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上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第二十三次会议近期在北京举行,会议期间,一场引人注目的三方会晤悄然展开,中国国务院总理李强、俄罗斯总理米舒斯京和蒙古国总理奥云额尔登坐在一起,共同探讨三国合作的未来,这场看似普通的会晤,却在国际政治舞台上掀起了一阵不小的波澜。
蒙古国就像一个夹心饼干,北边是俄罗斯,南边是中国,这种地理位置注定了蒙古国在国际政治中的特殊地位,它既不能得罪北边的大熊,也不能惹恼南边的巨龙,同时它还得提防远在大洋彼岸的美国鹰派势力的觊觎。
在这次会晤中蒙古国总理奥云额尔登说了三句话,这三句话可不得了,直接给未来的中蒙关系定了调,他说第一,蒙古愿意和中俄携手合作,第二,要把欧亚经济联盟、"草原之路"发展战略和"一带一路"倡议对接起来,第三,要加快建设中蒙俄经济走廊,在交通、能源、文化等领域加强合作。
这三句话听起来挺官方的,但细品起来可有意思了,咱们先说第一句,蒙古愿意和中俄携手合作,这话乍一听好像没啥特别的,但蒙古可是一直在中俄美之间玩平衡,现在公开表态要和中俄合作,这不就相当于在国际舞台上选边站队了吗?
再说第二句,把欧亚经济联盟、"草原之路"和"一带一路"对接,这话里头有三个概念欧亚经济联盟是俄罗斯主导的,"草原之路"是蒙古自己的发展战略,"一带一路"可是咱们中国的招牌项目,奥云额尔登这一句话,就把三国的利益给捆绑在一起了。
最后一句加快建设中蒙俄经济走廊,这更是直接给三国合作指明了方向,经济走廊可不是说说而已,这意味着要在交通、能源、文化等多个领域深入合作,这对蒙古来说,可是一个千载难逢的发展机遇。
奥云额尔登的这三句话,不仅仅是外交辞令更是蒙古国对未来发展方向的战略选择,这个选择可以说是顺应了地缘政治和经济发展的大势。
蒙古国的发展一直受制于其特殊的地理位置,作为一个内陆国家,这种"夹心"地位既是挑战也是机遇,在冷战时期蒙古曾经是苏联的卫星国,经济高度依赖苏联,苏联解体后蒙古开始实行"第三邻国"政策,试图在中俄之外寻求平衡。
蒙古国虽然努力与美国、日本等国家发展关系,但其经济发展仍然离不开中俄两个大邻居,数据显示2022年中国是蒙古国最大的贸易伙伴,双边贸易额达到108亿美元,占蒙古国对外贸易总额的62%,而俄罗斯则是蒙古国最大的能源供应国,约90%的石油产品依赖俄罗斯进口。
在这种背景下蒙古国选择加强与中俄的合作可以说是一种务实的选择,中国作为世界第二大经济体,正在推进"一带一路"倡议,这为蒙古国提供了巨大的发展机遇,俄罗斯虽然因乌克兰危机面临西方制裁,但仍是能源大国,对蒙古国的能源供应至关重要。
奥云额尔登提出的"欧亚经济联盟、'草原之路'发展战略和共建'一带一路'倡议对接",实际上是一种多方共赢的战略构想,欧亚经济联盟是俄罗斯主导的区域经济一体化组织,"草原之路"是蒙古国自己的发展战略,而"一带一路"是中国的全球倡议,这三者的对接不仅能够为蒙古国带来更多发展机遇,也能够促进整个欧亚地区的经济整合。
奥云额尔登提出要"加快构建中蒙俄经济走廊",这个经济走廊的概念最早是在2014年由中俄蒙三国元首会晤时提出的,它旨在通过加强交通基础设施建设、促进贸易和投资便利化、深化能源合作等方式,实现三国互联互通,如果这个经济走廊能够顺利建成,不仅能够为蒙古国带来巨大的经济利益,也将成为连接欧亚大陆的重要纽带。
这场三国总理会晤的背后其实是一场复杂的国际博弈,就在今年8月初美国国务卿布林肯访问了蒙古国,这次访问的一个重要目的,就是推动美蒙直航,表面上看直航只是一个民用航空项目,但在地缘政治的棋局中这可是一步大棋。
美国为啥这么热衷于和蒙古国搞直航呢?蒙古国处在中俄之间,如果美国能在这儿站稳脚跟,那不就等于在中俄身边钉了个钉子吗,这可是美国全球战略的重要一环。
但是这个直航项目到现在还没有实质性进展,一方面是客观条件的限制,比如航线的经济可行性问题,另一方面也可能是蒙古国在权衡利弊后的战略选择。
再看看蒙古国的选择,奥云额尔登总理这次在三国会晤中的表态,实际上是把美国想要的东西给了中国,这说明蒙古国已经看清了美国的小算盘,不愿意成为大国博弈的棋子。
为啥蒙古国会做出这样的选择?从经济角度来看,中国是蒙古国最大的贸易伙伴,俄罗斯是主要的能源供应国,跟这两个邻居搞好关系,对蒙古国的经济发展至关重要。
从地缘政治角度来看,蒙古国夹在中俄之间,如果过分倾向美国,可能会面临来自两个大邻居的压力,蒙古国可不想成为第二个乌克兰或者阿富汗。
蒙古国也看到了美国在其他地区的所作所为,比如菲律宾,想借助美国在南海对抗中国,结果自己受伤不说,还把地区局势搞得更加紧张,蒙古国显然不想重蹈覆辙。
这种选择说白了就是蒙古国的明智之举,它既不得罪任何一方,又能从中俄合作中获益,这不就是典型的"鱼与熊掌兼得"吗?
中蒙俄这种合作模式,其实也给其他国家特别是中亚国家,提供了一个样板,大家都知道,美国一直想拉拢中亚国家,目的就是孤立俄罗斯,同时围堵中国,但是美国的承诺往往是空头支票,实际利益没多少。
反观中俄蒙合作,一旦效果显现那可就是实打实的利益,对中亚国家来说,这无疑是一个很好的参考,它们可能会想与其跟着美国玩虚的,不如跟中俄合作来点实在的,这样不仅能促进本国发展,还能在大国之间保持相对独立的地位。
从历史经验来看与中国合作的国家,通常都能得到实实在在的好处,就拿"一带一路"倡议来说,已经有140多个国家和30多个国际组织签署了合作协议,这些国家通过参与"一带一路"建设,在基础设施、贸易、投资等方面都获得了巨大利益。
蒙古这个国家可是经历过不少风雨,13世纪时成吉思汗建立了横跨欧亚的大帝国,但到了17世纪末蒙古就沦为清朝的藩属国,1911年外蒙古宣布独立,但直到1921年才真正摆脱中国的控制,之后又成为苏联的卫星国,直到1990年才实现真正的独立。
这段历史告诉我们蒙古国深知大国博弈的残酷性,它不想再成为任何大国的附庸,而是要在夹缝中寻求自身的发展空间,这就是为什么蒙古国一直奉行"第三邻国"政策,试图在中俄之外寻求平衡。
但是现实情况告诉我们,地理位置决定了蒙古国无法完全摆脱中俄的影响,数据显示2022年蒙古国对华出口占其总出口的87%,对俄进口占总进口的28.2%。这种经济上的依赖,决定了蒙古国必须与中俄保持良好关系。
奥云额尔登总理这次的表态,可以说是对现实的一种妥协,也是一种务实的选择,他提出的"中蒙俄经济走廊"概念,其实早在2014年就被提出来了,当时中俄蒙三国元首在塔吉克斯坦杜尚别会晤时就达成了共识,这个经济走廊的核心,就是要把蒙古国的"草原之路"发展战略与中国的"一带一路"倡议和俄罗斯的跨欧亚大通道计划对接起来。
中蒙俄经济走廊的建设其实是在构建一个新的欧亚大陆桥,这不仅有利于三国,对整个欧亚大陆的经济发展都有积极影响,它可以成为连接亚洲和欧洲的重要纽带,促进欧亚大陆的经济一体化进程。
这种选择并不意味着蒙古国完全倒向中俄,而是在大国博弈中寻找自己的平衡点。它既要利用中俄的经济实力促进自身发展,又要保持一定的独立性,这种平衡术,可以说是小国在大国之间生存的智慧。
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参考资料:
吴欣纯2024-10-17美想要的,蒙古给了中国,奥云额尔登讲出3句话,给中蒙关系定调
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