扩大内需不仅是人民美好生活需求的基本体现，也是经济持续健康发展的重要因素。四川作为经济和人口省份，需要不断实施扩大内需的战略，不断满足人民日益增长的美好生活需求，不断提高经济发展的质量、效率和竞争力，为开启四川社会主义现代化建设新征程、推动兴川管理迈上新台阶奠定坚实基础。
□ 蒋永牧
持续实施扩大内需战略的关键是建立供需高水平的动态平衡。
面对复杂多变的国际形势，党中央根据不平衡的发展现实，作出战略部署，构建以国内大循环为主体、国内、国际双循环相互促进的新型发展格局。
构建新的发展格局，首先要扩大和激活国内市场，形成以全国统一大市场为基础的大国内循环，加强对内生经济发展的支撑。要繁荣国内市场，就要通过实施扩大内需的战略，充分挖掘国内消费潜力，有效发挥广阔的国内市场优势，为经济发展注入源源不断的内动力。对四川来说，实施扩大内需战略，是深耕新发展格局、解决经济发展深层次问题的有效途径。
供给和需求是相互作用的基本要素，在经济体系中是不可或缺的。进一步发展社会主义市场经济，可以从供求两方面入手，构建更高层次的需求牵引供给创造供给的动态平衡。要实现这种动态平衡，就需要实施扩大内需的战略，着力释放需求侧发展活力，打破供给侧发展的制约，促进新需求的不断创造和高质量供应的不断体现。
结合四川的现实，从需求端看，四川常住人口城镇化率已超过50%，城乡居民人均可支配收入增速已超过区域国内生产总值增速，生活条件不断改善，可支配收入增加，使人民群众对美好生活有更高的要求和期望。体现在消费上，是消费日益多样化，个性化、定制化、品质化的消费需求越来越大，体现在投资上，是新行业、新模式、新产品的投资需求越来越大。但是，居民消费不足、消费空间挖掘不足等问题更为突出，有效投资不足、投资精度低的问题依然存在。这需要持续实施扩大内需、加强需求侧改革、优化消费和投资结构调整的战略。
从供给侧看，四川产业门类更加齐全，特色产业发展的基础较好。一方面，一个完整的工业体系可以提供多种产品，但另一方面，即使受到疫情等因素的影响，居民购买国外奢侈品等高端产品的数量有所增加，在国内商场等实体店购买的产品数量仍在下降， 在四川典型的汽车等产品销售增长疲软，部分行业有产品没有品牌。这也要求继续实施扩大内需战略，深化供给侧结构性改革，切实提高内需质量和四川优质本土产品的知名度。
持续实施扩大内需战略的基础是加快培育完整的内需体系
要继续实施扩大内需战略，要有针对性地采取措施，加快培育完整的内需体系，积极扩大消费和有效投资，优化供给，不断适应和满足人民日益增长的美好生活需求。
一是坚持民生导向，注重扩大消费。要有效发挥消费在经济增长中的基础性作用，关键在于适应消费需求的发展变化，保持消费的稳定增长。首先，文件升级传统消费。要积极提高消费质量，从便利性、可及性、体验等方面转变传统消费产业。城市消费市场依然巨大，应该瞄准高端消费需求，从品牌引进、店铺建设、时尚活动等方面拉回消费外流。农村消费市场还有很大的空间，要补足农村消费和公共服务短板，加快农村物流配送体系建设，促进农产品电子商务粗放式发展，打通农产品进城、工业产品下乡渠道。巩固和拓展消费扶贫和电子商务扶贫成果，进一步拓宽"四川扶贫"产品销售渠道，促进农民收入持续增长。其次，培育和发展新的消费。新消费发展迅速，要结合区域消费特点，深入挖掘区域消费潜力，加快培育新的消费模式和消费模式。充分发挥四川文化旅游消费优势，加快培育夜间消费、体育消费等新增长点。新消费正与时俱进，根据人口老龄化的趋势，积极发展健康消费、养老消费，根据个性化、智能化消费需求，加快发展定制化消费、智能化消费。第三，营造良好的消费环境。优化消费环境是促进消费的有效手段，消费者权益应从消费者市场监管和秩序维护等方面得到保护，应从消费品品牌建设和质量安全管理方面促进优质消费品的供应，从发放消费券和实施等方面刺激消费者需求。 亲民行动。
二是坚持市场导向，扩大有效投资。有效的投资符合市场经济发展的需要。应加大基础设施投资力度，重点关注战略性、前瞻性的交通、能源、新基建等领域，提高投资的准确性。加大服务消费项目投入，聚焦新消费、智能消费等领域，提升投资及时性。加大民生和基本公共服务投入，重点开展基础教育、基础医疗、社会保障、疫情防控等方面，为最关心群众的现实需求提供财政支持。善用生活财力，优先重视与人民福祉相关的领域。加强金融互动的政策激励，促进金融机构对各类资金的合理配置。进一步放开市场准入，拓展民间资本投资领域，激发民间资本积极性。
三是大力发展实体经济，加强产业发展支撑。实体经济是优化供给、增强经济发展内生动力的重要支撑。要继续巩固和扩大疫情防控和经济社会发展成果，通过产业发展夯实经济基础。第一，发展和发展现代工业。抓住新一轮科技革命和产业转型的机遇，依托四川产业发展的基础，突出四川制造业优势，加快完善"5-1"现代工业体系，拓展电子信息、食品饮料、装备制造、先进材料、能源化工等产业，促进数字经济与实体经济的融合发展， 提升四川工业核心竞争力。进一步推进供给侧结构性改革，改造升级传统产业，培育战略性新兴产业。加强科技创新和技术，延伸产业链，提升价值链，拓展供应链，形成一批辐射驱动能力的先进制造业集群。二是优化现代服务业发展。为适应人民群众多样化、多层次、多方位的需求，考虑四川服务业发展条件，着力构建"四加六"的现代化服务体系，加强商业贸易、文化旅游等服务业四大支柱发展，加快科技信息服务业发展， 四川餐饮服务、医疗卫生服务等六大成长型服务，提高四川服务供给水平。推动城屿地区生产性服务与生活服务一体化发展，共同培育川、重庆高端服务品牌，率先在邻近地区建设现代服务业产业集群，促进成屿地区居民生活质量同步提升。再次，做优秀的现代农业。全面实施乡村振兴战略，突出四川农业发展特色，有效保障粮食安全，稳步构建"10-3"现代农业体系，推广四川粮油、四川猪、四川茶、川菜、川酒、四川竹子、四川果、四川药业、四川牛羊、四川鱼等重要农产品品牌， 高质量发展，不断提高四川农产品市场占有率，闪耀四川省金牌。深化农业供给侧结构性改革，加强现代农业种子产业、现代农业装备、现代农业干燥冷链物流建设，不断提高农业科技支撑和物资装备能力，坚定推进农业现代化。
（作者为四川大学经济学院院长、教授）