纪委常委汪海洋回清江县老家时，见到了已经是县长的发小姚柏青，姚柏青直言不讳的告诉汪海洋，当地的水利局水政水资源科贪污受贿，三年前维修旧水库时，克扣了国家拨下来的维修费，致使现在水库依旧存在安全隐患。
汪海洋立马跟着姚柏青来到水库，可现在维修已经完成，单单是从水库表面，根本看不出任何异样，水库的下游居住了上万百姓，若是因维修不当出了问题，其后果难以想象，眼看着雨季将至，为了确保水库安全，汪海洋立马对水利局水政水资源科展开调查。
这一查却发现了 端倪
维修水库的承包商是南湘集团，而南湘集团的股东之一陆雯雯是水利局副局长孙强的妻子，就在几天前，南湘集团签了一笔生意，后来因涉嫌违约，法庭判其赔付给乙方一笔巨款，而乙方是水利局水政水资源科科长的弟弟。
若是正常违约倒也没什么，可汪海洋经过明察暗访后发现，南湘集团是故意违约，相当于白白送给了科长一笔合法巨款，就在汪海洋打算进一步调查几个关键人物的账户时，孙强主动找了过来，孙强声称自己良心难安，所以前来自首。
他承认，这一大笔违约金其实是他给科长的封口费，为了躲避调查，这才想到了故意违约的方式，看着唯唯诺诺的孙强，汪海洋不置可否，他一向相信证据，孙强口说无凭，在没有对其进行账户清查之前，汪海洋并没有冒然下判断。
孙强离开后，汪海洋又收到了陆雯雯的邀约，陆雯雯强调孙强只是一个副局长，想要瞒住所有人吞下国家财产根本不可能，再者他们家里不缺钱，为了钱决定铤而走险的理由完全站不住脚。听了陆雯雯的话，汪海洋的面上虽是一片平静，可他的心中却掀起了惊涛骇浪。
陆雯雯是当地有名的女企业家，早在认识孙强之前就已经腰缠万贯，孙强娶了一个如此富有的媳妇，还会为了钱去冒险犯罪吗？
即便孙强真的贪心不足，那么他的顶头上司，水利局局长杨续会是毫不知情吗？
回家的路上，汪海洋反复推敲着两个人的说辞，正想着，他突然看到自己的车后紧紧跟了一辆车，这辆车横冲直撞，在山路上直接强行超车，拦在了汪海洋面前。
刺眼的车灯照在汪海洋的脸上，就好像一把锋利无比的大刀直直的悬在他的正上空，汪海洋心惊肉跳的眯着眼，一动也不动，直到对面的车灭灯离开，汪海洋这才缓缓的吐出一口浊气，汪海洋很清楚，这一场胆战心惊的追车戏码，就是某些人的刻意安排，他们这是在警告汪海洋，让他点到为止。
可汪海洋也明白，贪污受贿的官员就是国家的蛀虫，若是自己因为害怕而畏首畏尾的不敢彻查，那么这些蛀虫现在可以腐蚀他的家乡，将来将会蚕食整个国家。
汪海洋怕死，可他更害怕让这朗朗乾坤变得乌烟瘴气，于是，为了查清楚孙强到底是幕后指挥者，还是马前卒，汪海洋使用了一个小小的计谋，他先找来孙强谈话，随后放出风去，说明天去水利局查账。
水利局局长杨续得了风声后立马匆忙转移财产，结果刚好被早有准备的汪海洋逮个正着，杨续名下的270万也被挖了出来，只等查清楚这270万的来源，水利局的案子也就完结了，汪海洋解决了心头大事，心中自然高兴，可当他欢欢喜喜的往外走时，杨续也紧跟着追了上来。
他告诉汪海洋，汪海洋大嫂就是他帮着找的。汪海洋一脸震惊的看着对自己点头哈腰的杨续，一时之间竟感觉头皮发麻，半晌说不出一句话。
汪海洋的大哥智力只有十岁，一直由家里的父亲照顾，在前不久，父亲查出了绝症，唯一放心不下的，就是大哥，按照父亲的意思就是给大哥找一个善良的媳妇，照顾大哥一辈子，一家人为了大哥的婚事操碎了心。
可就在不久前，大哥的婚事却突然有了着落，这个女人说大哥虽然痴傻，可心地善良，所以愿意嫁给大哥，当时的汪海洋只觉得满心欢喜，还想着大哥也算是好人有好报，现在看来竟然是别人给自己设的局，之前汪海洋有多欢喜，现在就有多懊恼，他千防万防，防住了金钱贿赂却没防住人情来往。
气急败坏的汪海洋跑到了姚柏青家抱怨，而姚柏青平淡的帮他分析了局势，若是现在放弃追查，大哥的婚事就能够保住，可汪海洋沉思许久之后义正言辞的拒绝了。
一步错，步步错，今天他挡不住人情，明天是处处掣肘，后天就是万劫不复，姚柏青自然也没有再劝，汪海洋对杨续的270万进行彻查时，突然接到了一个热心群众的来电，热心群众告诉汪海洋，这270万只是冰山一角，想要深入调查，还要拿到水利局的私密账本。
汪海洋立马急冲冲的赶往水利局，正好抓住了要将私密账本烧毁的杨续助理，账本证明，杨续一共克扣了27个旧水库的维修费，涉案金额高达七千多万元，之前查出的270万也不过是九牛一毛而已。
汪海洋立马前去逮捕杨续，结果赶到杨续的办公室时却已经是人去楼空，紧接着汪海洋就被告知，杨续畏罪自杀，跳水库死了，杨续的死证实了水库未能维修的事实，现在雨季将至，清江县变得人心惶惶。
并且随着杨续的死，七千万的去处也成了谜，汪海洋打算继续追查时，副省长却直接停了他的职，理由是他逼的杨续自杀，闹得清江县人人自危，乱了民心，汪海洋无力反抗，心情郁闷的来茶馆喝茶，结果刚好遇上仇家。
这个仇家因为汪海洋的检举坐了十年牢，现在汪海洋落魄，正好狠狠的给他一个教训。
身心遭受打击的汪海洋又跑来找姚柏青诉苦，看着鼻青脸肿的汪海洋，姚柏青苦心劝他托关系换个顺风顺水的职位，可汪海洋怎么可能放弃，清江县是他的故乡，国家是他的根基，百姓是他的亲人，他不可能数典忘祖，姚柏青欲言又止的看着汪海洋，最终却是深深的叹了口气。
随后，汪海洋回到县城找到了省委书记，要来了一个星期的查案时间，本着破釜沉舟的决心，汪海洋对七千万的去向进行彻查，功夫不负有心人，他很快就查到了蛛丝马迹。
那七千万中，两千万用作水利局上下的封口费，五千万给了残疾人福利基金会，现在已经陆续补助给了残疾人。
汪海洋立马找来了残疾人福利基金会会长庞清询问资金去向，庞清很痛快的承认是自己贪了，可问起将钱放在何处时，庞清却避而不谈，询问无果的汪海洋只能将人放回去，可当天晚上庞清就出了事。
庞清跳楼了，和杨续同样的理由，说是畏罪自杀。
连死两个官员，上头的压力就像是一座大山，压得汪海洋密不透风，喘口气都觉得尤其艰难，可在这个时候，老家却传来噩耗，老父亲不行了。
焦头烂额的汪海洋不得不匆匆回家，见了父亲最后一面，父亲临终前还不忘叮嘱，让汪海洋好好照顾大哥，汪海洋不得不给大哥收拾东西，准备将人接去自己的住处，为了让大哥乖乖听话，汪海洋还拿出自己的电脑给他听评书。
而大哥却无意中打开了一段录音，是庞清临死前发给汪海洋的录音。
原来庞清之所以自杀是因为有人拿他家人的性命做要挟，他不得不死，录音中虽没有明确点出五千万的去向，可是却提及了残疾人迁转户籍的问题。根据这条线索，汪海洋立马着手调查迁转过户籍的残疾人。
经过走访调查后，汪海洋找到了一个极为可疑的残疾人王水起。资料显示，三年前，王水起的户籍从清水县迁转到了贵州，然而排查发现，在清江县根本就没有王水起这个人，且三年前正好就是维修水库的时间。
汪海洋追着蛛丝马迹查到了王水起的账户信息，可当他看到这个王水起的资料时却傻了眼，这王水起赫然是发小姚柏青。
被停职时，被威胁时，损害家人利益时，汪海洋始终坚持着正义二字，可当他看到姚柏青的照片时，却是崩溃的泪如雨下。汪海洋的眼泪一滴滴的落到姚柏青的照片上，他想过所有人，却独独没想到姚柏青会牵扯其中，甚至还是幕后的布局者。
年少时，两人曾立下豪言壮语，要给所有人一个清平世界，可豪言壮语就在眼前，人却变了，曾经最信任的伙伴贪污受贿，成了国家的敌人，现在的现实让汪海洋心如刀割，可他不明白，姚柏青既然牵扯其中，一开始为什么要举报水利局。
调整好心情，汪海洋约见了姚柏青，而姚柏青也干脆的坦白了自己的罪行，原来这一切都是姚柏青设的局，他不是想洗白，而是想保住水库，他也曾想过斩断线索，保下自己，可汪海洋步步紧逼，执着的不肯放弃，他也没了办法。
他能逼死杨续、庞清，却不忍心对汪海洋下手，因为汪海洋是他对国家、对故乡保存的最后善念。他还告诉汪海洋，孙强、杨续、庞清等人是弃车保帅的车，而他同样也是，真正的帅是一直给汪海洋施压的副省长。
汪海洋忍着内心的伤痛指责说“你以前不是这样的”。是啊，姚柏青也不想这样，可他没办法，生在泥沼之中，他有什么办法独善其身？想要爬到高处，想要不被泥沼吞噬，他能做的就是变的和污泥一般无二，他曾试图阻拦，可是根本拦不住。
拦的了一辆偷盗材料的车子，却拦不住千千万万辆，更拦不住那些指挥车子的人，要么同流合污，要么被剔除出这个队伍，他被逼着走上了绝境，没得选。
汪海洋狼狈的离开了，他走在路上边走边哭，不单单是为了自己的发小，还是为了这个可悲的结果与现实，不久之后，姚柏青等一干涉案人员全部立案调查，清江县的天终于清了。