這個五一假期雖然放了5天，但對那些房子空置率比較高的城市公務員、事業機關等一些人員來說，估計大家心情是不太美好的。
原因是在4月29日，自然資源部辦公廳公布了關于做好2024年住宅用地供應有關工作的通知。
這個通知的内容比較多，其中有一個值得大家關注的點，各地要立足當地經濟社會發展、市場實際需求以及資源、環境、人口等限制條件，以人定房，以房定地，統籌“市場+保障”的住宅用地供應安排，商品住宅去化周期超過36個月的城市，應暫停新增商品住宅用地出讓。
這什麼意思呢？就是房子空置率太高的城市就不要再建新房了，先把存量的房子賣掉，降低空置率之後再考慮供應新的住宅用地。
按照自然資源部的這個規定，目前有不少三線以下城市都可能面臨無地可賣的境地。
目前很多地方樓市表現都并不太樂觀，商品房存量越來越多，去化周期也越來越長。
根據中指研究資料顯示，截至2024年2月，全國重點100城商品住宅存銷比平均達到25個月，其中一、二、三四線的建立商品住宅存銷比分别為18個月、21.4個月和32.8個月。
另外根據上海易居研究院資料統計，截至2024年3月份，在百城樣本城市中，有41個城市去化周期超過36個月，多為三四線城市，其中韶關、西甯、舟山、洛陽、哈爾濱、嘉善、晉江、 泉州、唐山和江陰去化周期都比較長。
當然除了這些三四線城市之外，目前有不少新一線以及二線城市的去化周期也在增長，包括福州武漢這些城市的去化周期都達到20個月以上，不排除未來可能觸及36個月的臨界點。
對這些去化周期達到36個月以上的城市，他們可能面臨暫停住宅用地出讓的尴尬，這會讓很多城市的債務壓力進一步上升。
過去十幾年，大陸有很多城市，尤其是一些小城市都是舉債發展，結果導緻地方政府債務規模持續上升，根據有關統計資料，截至2023年6月末，全國地方政府債務餘額達到37.8萬億元，其中一般債務14.86萬億元，專項債務22.94億元，而且這還隻是顯性債務，如果把城投平台的隐形債務加在内，地方政府的債務會更大。
各省債務餘額
截至目前，很多城市的寬口徑負債率都達到200%以上，個别城市甚至達到500%以上。
面對龐大的債務餘額，以前很多地方都通過賣地來應對，甚至有不少地方都是通過城投平台自導自演，進而維持土地财政收入在一個較高的水準。
但最近幾年在樓市整體表現不好的情況下，很多地方的土地财政收入都出現了明顯的下降。
根據财政部公布的最新資料，2024年第一季度，地方政府性基金收入中的國有土地使用權出讓收入為8147億元，同比下降6.7%，其中3月份同比下降21%（2023年一季度土地出讓收入降幅-27%）。
具體到不同的省份上面，土地财政收入增長有很大的差距，比如各省2022年和2023年土地财政收入兩年平均增速，有些省份隻下降4.5%，但有不少省份同比下降都達到30%以上。
土地财政收入的下降，不僅讓各地方債務償還壓力較大，還有地方的各項開支也會面臨較大的壓力。
在這種背景之下，很多地方都開始減少一些開支，甚至降低公務員事業機關的福利待遇。
從最近幾年的實際情況來看，從一線城市到四五線城市，有不少地方公務員的工資都出現下降，年終獎也下降了，有個别地方公務員一年減少的收入就可能達到5萬塊錢以上。
而随着自然資源部要求各地樓市去化率達到36個月以上暫停新增住宅用地出讓的出台，未來很多地方的土地财政收入會進一步減少，這會讓那些土地财政依賴度比較大的小城市面臨更大的壓力，說不定鐵飯碗的收入還有可能進一步下調。
是以看到這個新政之後，很多公務員事業機關職工這個五一心情都不怎麼美好，畢竟未來會面臨什麼樣的不确定因素，大家心裡也沒底。
除了可能面臨收入下降之外，有些地方甚至有可能面臨失業。
實際上最近幾年大陸有不少省份都開始對事業機關進行壓縮，比如在根據河南省編辦釋出的《紮實推進事業機關重塑性改革 為現代化河南建設注入強勁動力》規定，河南省委編辦将按照“531”比例對省直層面的事業機關進行精簡，原則上除學校醫院外，其他事業機構按不低于50%精簡，事業編制按不低于30%精簡，其中财政撥款事業編制精簡比例不低于10%，另外原則上不再保留科級和事業編制16名以下的事業機關。
我相信河南不會是第1個對事業機關動手的省份，未來随着财政收支壓力進一步凸顯，各地方都有可能随時推出類似的政策。