中國曆史人口的增減與政權更疊和戰争密不可分，曆史上每一次的人口增長背後都是一個盛世在澆灌，同時，每一次的人口消減背後都是戰争在塗炭生靈。發展到封建社會後期，人口增長已經成為曆史發展的大趨勢，尤其到清朝時期，人口規模已經達到了一個很高的高度，以往任何一個朝代都難以望其項背。
雖然清朝隻有200多年的時間，并不算太長。但這兩百來年戰亂很少，我們國家地理位置處于歐亞大陸東部，太平洋西岸。東西跨度非常大，東西距離5200公裡，南北距離5500公裡。黃河是中華民族的發源地，流經青海、四川、甘肅、甯夏、内蒙古、陝西、山西、河南、山東九個省份，也是人口最密集的地方。長江流域，也是人口最密集的地方。
首先，反腐得力。清政府對隐瞞人口或擅自更改人口屬性（例如将活人搞成死人，将長期居住人口搞成流動人口）的種種不法行為予以嚴懲，對在人口數量統計上賞罰分明，同時對在人口和計劃生育領域有突出貢獻的人予以表彰嘉獎，于是從政策執行層面澄清吏治，有了清晰明了的施政前提。
其次，鼓勵繁殖。順治繼位後，曾建議提倡漢文帝時期鼓勵生兒育女的獎勵措施，具體來說就是根據生育人口的數量和性别，分别獎勵羊、酒、錢财或減免賦稅，但由于受到守舊勢力如索尼、鳌拜，孝莊等人的阻撓而被擱置。