清單與定額的聯系與差別大緻如下，飯店吃1盤紅燒魚48塊錢，老闆報價48塊錢要從下圖上排的内容開始計算成本，考慮到自家店的競争力與同行業報價，合理計算利潤率，然後得出報價，這是施工方的心态。我們做為吃客，隻關心1盤魚多少錢，并不關心房租水電等，這是做為買家的建設方的心态。而飯店老闆的心态就是我們作為施工方的心态，精打細算又要考慮市場環境。
其中飯店要規模經營，魚的價格不是一條一條買，其中200塊錢10條魚相當于定額擴大計量機關。
一般1條清單對應N條定額，但也有1條清單對應1條定額，相當于我們在飯店點了1瓶王老吉的情況。
一個作為買方，一個作為賣方，工程建設牽扯到公衆利益，是以賬要從2方面算得清楚，才交待得過去。
清單與定額的聯系與差別，對剛開始學習的新手比較難區分的。一會清單，一會定額，看着都比較像，又不太像。通過上面的紅燒魚案例，我們應該能厘清兩者的聯系與差別了。工程量清單制度從2003年第一版到現在已經21年了，經曆過徹底廢除政府指導定額，全面市場化的預期。定額預想由各施工機關在競争中自行編制，招标時建設方提供一份完整工程量清單，由各施工機關自主報價，建設方綜合對比投标施工組織設計後擇優錄取。經過多年實踐後，發現政府指導定額不但不能少，作為相對公正的施工經濟名額還顯得越來越重要。
工程設計與建造是不斷漸進的過程，發生變更與調整在所難免。除設計變更、現場情況差異外，還會涉及人工、材料、機具等價格上漲及政策稅費改革等因素。建設工程投資巨大，造價制度過分放任市場化，會造成嚴重貪腐現象。有政府指導定額限制，可能會減少這類現象發生。
以上是本人2019年在項目部做造價教育訓練時的一家之言，僅供參考。早年一直聽說工程量清單先進，也沒人說得清楚先進在哪。定額計價可以算出不同花色，清單報價不也會有同樣問題嗎？可能是因為西方沒有定額體系，是以先進。當年迷信西方，隻要來個詞，不論是BOT/PPP或EPC，就是先進的。這可能也是破除西方中心論，在我們工程建設領域的漫長心路曆程吧。
二十多年的實踐形成了比較特色的計價制度，清單是表，定額為裡，互相依存。說起來是清單計價模式，實質是定額計價模式的情況。但工程量清單制度這個虛表，也有它的積極作用。在招标時統一工程量，各施工機關按給定工程量填寫報價，統一規則、統一流程，減少早先定額計價時各家都要分别計算一次然後報價，再扯皮的情況。适合我們的，就是合理的。在各種領域都不應該邯鄲學步，甚至削足适履，去自廢武功。
話題有點大，一家之言，并不代表什麼。
來源：土木工程施工技術論壇