2012年，晏前發從部隊轉業後，帶着滿腔熱血進入松江公安分局永豐派出所，成為了一名社群民警，但很快被現實潑了一盆冷水。
他發現，要解決社群難題，光靠熱血根本無法完成。彼時，同僚中的老民警拍了拍他的肩，告訴他不要急，這份職業最需要的是時間來積累群衆基礎。
如今，12年過去了，習慣了吃“閉門羹”的晏前發，一邊了解着群衆的“急難愁盼”，一邊慢慢敲開那道“門”，從一個新來的軍轉幹部漸漸變成了社群、物業、居委等人人口中的小晏、阿發、發哥。
在這個過程中，他付出的不僅僅是時間。
“我并沒有把自己定義為一個民警。”晏前發說，“當你面對整個社群的居民時，就要代入居民角色設身處地，真正從他們的角度考慮問題。”至于解決問題的方式，他認為從來沒有什麼捷徑，“隻有一個字，‘心’。你的心在哪裡，辦法就在哪裡。”
要和老百姓泡在一起
入戶走訪是社群民警最平常的工作内容，但就是在這類看似最簡單的過程中，晏前發遭遇過不少難題。
“一開始肯定是吃到了很多閉門羹的。你敲不開門，進也進不去。”晏前發想了些辦法，首先是“多說”。
當他社群巡邏遇下雨天看到哪家被子沒收時，日常看到哪輛車子沒關窗時，進樓道看見哪家門鎖鑰匙沒拔時，他都會發在群裡提醒大家。
其次是“多做”，“在樓道裡遇到手上有東西的老人，我就幫忙拎一拎。有的老人遇到的是比較大的困難，我來定點幫扶。以前靠我個人，後來我聯系共建機關、我們社群内的退役軍人，還有一些工會去幫助他們。”
久而久之，晏前發所在的居民微信群從最初的個位數增加到了68個，群内居民人數接近2萬人。“我每時每刻都能看到他們在想什麼、在做什麼，困難是什麼。”晏前發覺得，隻要和老百姓經常泡在一起，聊得到一起，就會有很多的“火花”。随着時間的推移，少有居民再将晏前發拒之門外，反倒多了不少主動找他坐下來聊一聊的。
“我願意傾聽他們的牢騷，願意向他們請教，我們建立起了感情，老百姓也願意和我一起解決社群治理的難題。”
他發現，有時候，解決問題的方案是在一場場與居民聊天而開啟的“頭腦風暴”中産生的，“居民們真的很有智慧，我們一起想出來的辦法等到真正執行起來也推得動。”
晏前發以樓道停電動車的安全隐患舉例，
“為什麼我們天天在整治卻還是會出現？因為僅僅靠整治，看似解決了這個事情，但之後老百姓還是存在停車難，你靠堵解決不了根源。”
通過與居民的實際溝通情況，晏前發拒絕“一刀切”，“從他們的角度去想，就是要增加充電樁、充電位，把安全設施改進了，讓他們有地方停、有電充，你再去進行宣傳教育，老百姓也更能夠接受。”
實際上這幾年，晏前發一直都在解決社群停車難、沖突多的問題，“因為我們是個老小區，是多年以前的老設施了。第一個方法是向外拓展。通過和各個部門溝通，開辟一部分荒地增加停車位，向商業中心包括松江區行政服務中心借車位。”
小區内部、鄰裡之間則需要更細緻的考慮，“要控制車輛的無限增長，比如說第三輛車收費更高一些；要根據小區的實際情況來改車位，把一些車位盡可能改小一點；另外采取鄰裡車位共享，現行制度下，有的居民符合擁有停車位的資格，但他家不用車，我們就跟他們商量，如今十幾個停車位協調完成了。”
晏前發說，小區原本的車位隻有九十幾個，現在已經實作了1100餘輛車的停放，解決了一個老大難的問題。
要想在老百姓的前頭
日積月累的信任感讓晏前發感覺到，在一些特别需要信任感的事情方面，如果前期工作做得好，後期的工作就能進展得更加順利，比如反詐安全知識的宣傳教育。
在晏前發的組織發動下，興日家園各個樓道内都安裝了“小螢幕”宣傳反詐知識，社群專門開設了一個反詐賬号，轄區群衆自發成立反詐宣傳小分隊，還時常自編自導反詐視訊。
“居民發現沒被騙，需要我，就會在遇到詐騙情況時按照我在群裡面發的要求去做。我就少說了，依靠群衆自我宣傳教育效果就很好。”
但“閉門羹”還是有的，當他們提出進學校宣傳反詐時，學校校長并不同意，認為學校無權占用幾千個孩子的時間。後來，晏前發通過家長會的時間一個個地和家長商量，獲得家長同意後，去年走入了八所學校。
“效果好在哪裡呢？我們孩子學到了反詐知識後，就能把這些資訊教給他們的爺爺奶奶、外公外婆。我們的老人很容易在投資上受騙上當，兒子、兒媳婦往往勸都勸不住，但孩子就可以。”
晏前發說，按照他的反詐宣講内容，由孩子阻止老人被騙的案例就有好幾個。
作為“派出所主防”的職能定位中的重要一環，反詐宣傳的工作任重道遠。不過對于社群民警來說，主防要防的不僅僅是老百姓的錢袋子，還有更多散落在社群角角落落的潛在沖突、糾紛和風險，這就需要常态化、全方位、多角度的基礎工作。
“看上去都是些雞毛蒜皮的小事，一旦發生了，天天涉及的工作量就很大，需要花很多時間。”晏前發舉例，“比如鄰裡的噪音、房屋的漏水，都需要提前布局。一旦房子裝修好了再漏水或發生隔音方面的問題，鄰居之間的沖突就很難再排除。”
于是在裝修房屋開始前，晏前發與物業溝通，要求裝修隊進來後上交一定的保證金，確定相關需求的完成；提前與居民溝通，建議增加防噪音、防水設計。
此外，要防的還有居民輕生的念頭。去年4月，當晏前發看到一位獨自遠走外地的居民在朋友圈寫下諸如”我一個人走完這段路”的文字時，他立馬覺察到異樣。經了解得知，這位居民因離婚和生活壓力遲遲走不出來，斷絕了和家人的所有聯系獨自遠走。
他和當地警方保持聯系，掌握這位居民的動向，防止他有自傷自殘的行為。同時，晏前發賭了一把，“他的留戀點肯定是孩子，一兒一女，我就和他家人一起做了一段由孩子的錄像、照片串聯起來的畫面配上音樂發給了他。”
有一天，一條消息從外地發來，晏前發賭赢了，資訊那頭的人告訴他願意讓家人過來陪，然後回到上海治療，後來他被确診為抑郁症，
“他之後跟我講，當時第一條消息就發給了我。不久前他開了一個茶室，我感覺他的精神頭好了很多，他上次喊我去他那裡喝茶。”
要和老百姓将心比心
在居民對晏前發的印象中，人情味是其最顯著的标志。對于很多人來說，他是家人一般的存在。
小區裡有一對夫婦，老張和妻子都八十多歲了。兒子小張五十多歲，長期情緒不穩，前些年肌肉痿縮，常年卧床。“小張是我的重點關心對象。老張家平時對居委、物業等形式上的看望有些抵觸，一開始對我的上門也有指責， ‘你民警上門會吓着我孩子的，沒病也會吓出病的，以後請你少來’，啪地把門關上。”
後來，晏前發查找小張病情資料并請教康複科的醫生朋友，還把朋友請到小張家中，為其制定了康複方案。半年之後，小張能站立了，也能走了，晏前發與一家三口的關系進了一步。
在一次日常走訪中，他觀察到小張喜歡看些烘焙的書，“我就同老張夫婦商量，給小張配了一套烘焙裝置，并聯系了轄區商戶烘焙師傅一點點教他。”小張第一次做成面包後，親自送到晏前發的執勤崗位上。
“我經常把小張的面包拍好照片發到鄰居群裡，也讓鄰居買買小張的面包。小張做面包的積極性更高了。他把面包送給來家看望的小朋友們吃，鄰居經常幫他送些菜等生活物品。”
再後來，老張門前綠地需要居委統一開發車位，老張曾一度躺在地上阻止。晏前發與老張溝通後，老張說：“我們以前孤單時，就喜歡雙眼發呆地看看門前草坪。現在我們家熱鬧了，就把它用來開發車位讓給鄰居們用吧。”
與老張一家的相處讓他深覺，群衆工作不在于說了多少，而在于真正做了多少，
“你與老百姓情感有多深，老百姓支援你的力度就有多大。”
還有一次，一個孩子在二十餘米高的橋上跨過了護欄欲跳河輕生。晏前發冒着危險、絲毫沒有猶豫跨過橋欄把孩子抱了上來，說起這件事，他認為關鍵的并不是救起孩子的那個瞬間，而是回機關後三個多小時的情緒安撫工作。
“給孩子端了些好吃的，幫她剝好了雞蛋，一開始什麼也問不出，就在一句話之後，小姑娘眼淚嘩嘩地流了出來。” 晏前發告訴孩子，“我能感受到你内心的十分痛苦，也能體會到你的堅強和特别的無助。”
他讓她先放聲大哭了一場，然後耐心地聽她講述父女關系不合、學習上的困難等一系列苦惱，“我們的隊員還和我開玩笑，說我什麼時候能對他們這麼有耐心。說實話，我對自己兒子都沒有這麼耐心過。應了這麼一句話，我們總是把最好的情緒留給了身邊的人，把最壞的情緒留給了自己最親的人。”
說起自己的家人，晏前發自覺虧欠，“我進公安之後，一直忙于工作，幾乎很少回老家，當我的父母、我的家人需要我的時候，我能做得很少，家人多少會有埋怨。”他把愛分給了很多非親非故的“家人”，家人更多時候給予的是了解和支援。
“雖然我做了這些事，看似是我在幫他們，但其實我還是很感謝居民的，很多重大難題是他們幫我出了主意。說實話，這是一個互相感謝、互相成就的過程。”晏前發說，他還有很多不足之處，也有更多難題在前方等着他一一解決。
但無論世間如何變化，他始終将心比心，秉承着一個信念：
“心在哪裡，辦法就在哪裡。”