東漢掌權的要不是宦官，要不就是外戚，而士族百官負責搖旗呐喊見風使舵，兩方人馬你方唱罷我登場，輪流交替專權，隻是每次換班的時候，總弄得不是很愉快。
漢桓帝劉志就是合夥宦官五侯誅殺了外戚大将軍得以收回大權，因為依靠宦官得勢，日後哪怕五侯被清算，漢桓帝還是新任用了一批宦官當幫手。
宦官們一生都是帝皇的家奴，對權力其實沒那麼感冒，不貪權，又不能近女色，那就一個勁的謀财，侵占良田為禍鄉裡，家财上億的不在少數，那會天災還不斷，天災人禍導緻流民暴增，百姓怨聲載道。
這麼一對比起來，失勢的外戚跟愛惜羽毛的百官士大夫們就顯得可愛多了。
士大夫一副以蒼天為己任的慷慨模樣，四處抨擊朝政腐敗行為，一時間聲名鵲起，“三君”，“八俊”、“八顧”、“八及”、“八廚”等名号滿天飛，好像每個BUFF加成，出門都不好意思跟人打招呼。
這就讓注重清譽的士大夫跟忙着撈錢财的宦官集團對上了。
有一回宦官們聽說漢桓帝馬上要大赦了，那更是肆無忌憚的不惜犯禁積累錢财。士大夫的官員們可不慣着，大赦之後依舊依法處理了那些犯事的人。
這就該宦官不高興了，整天跑去漢桓帝面前打小報告，說這些士大夫不把皇帝放眼裡，大赦還抓人，是大不敬啊。
于是漢桓帝把這些辦案的士大夫官員抓的抓，貶的貶。
士大夫們立馬反擊，三公的太尉陳蕃、司空劉茂跑到皇帝面前要清君側，漢桓帝正眼都不瞧這兩人一下。
當皇帝的都不管這事，下面的士大夫們有氣沒地方撒，隻能天天組織起來罵宦官，找宦官的麻煩。
河南尹李膺更是處死了大赦前宦官張成的兒子，被罵慘了的宦官一黨以此為由哭天喊地的找漢桓帝要公道，說這些名士們鼓動學子們搞遊行，不服朝廷管束，結黨亂政。
感覺自己權威受到挑整的漢桓帝昭告天下，大肆受部黨人，太尉陳蕃不配合，漢桓帝就跳過司法程式，讓宦官審理黨人。
宦官辦案肯定借機報複，無數名士因言獲罪被捕入獄，陳蕃、劉茂也受牽連，被免去太尉、司空官職。
後來動靜實在鬧得太大，外戚窦武出面求情，加上被捕的士大夫們故意在口供說宦官子弟是同夥，宦官們也怕熱火上升，便勸說漢桓帝火候到了。
聽勸的漢桓帝改元永康大赦天下，被捕的黨人們得以脫困，但此後不得為官，史稱“第一次黨锢之禍”。
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