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土地撂荒,是否違法?取消農業補貼資格,農民要承擔“撂荒”責任

作者:農小犟2

農民手中的耕地“撂荒”,農民要不要承擔責任?是否違法?要不要接受處罰?根據相關資料統計:我們國家每年新增的撂荒土地接近3000萬畝,以2011年為起點,時至今日,撂荒土地累計達到了約3億多畝!

土地撂荒,是否違法?取消農業補貼資格,農民要承擔“撂荒”責任

有專家建議:農村土地撂荒,讓人心疼,國家将土地配置設定給農民用于種植,不僅是給農民的福利待遇,将手中土地利用好,同樣是農民的責任和義務,農民棄耕緻使土地撂荒,就是不履行義務,不負責任,應當受到嚴厲處罰。

農民反問專家:如果專家年薪一萬,不夠養活家人,是否繼續選擇當“專家”?老師培養的學生未考上名牌大學,老師是否願意承擔責任和接受處罰?

土地撂荒,是否違法?取消農業補貼資格,農民要承擔“撂荒”責任

如果農民種糧,付出和收入成正比,依賴種地能夠養活一家老小,種地所得可以供養父母,供得起子女上學、結婚,試問,哪位農民願意背井離鄉,遠離故鄉,踏上打工之路呢?

很多村子,或多或少都有部分土地撂荒。在農村,土地“撂荒化”越來越嚴重,農民耕種積極性降低。俗話說:谷賤傷農。糧食不值錢,種地不賺錢。是以,農民将土地撂荒實屬無奈之舉!

衆所周知,根據我們國家的法律、法規和相關政策,是嚴厲禁止機關、個人、承包人将土地閑置和荒廢,土地撂荒屬于違法行為!

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根據《土地管理法》第三十八條:禁止任何機關和個人閑置、荒廢土地。

根據《基本農田保護條例》第十八條,第一款:禁止任何機關和個人閑置、荒蕪基本農田。第二款:承包經營基本農田的機關或者個人,連續2年棄耕、抛荒,原發包機關應當終止承包合同,收回發包的基本農田。

依據《土地承包法》第六十四條:土地經營權人擅自改變土地農業用途,棄耕、抛荒連續2年以上,造成土地嚴重損害或者嚴重破壞土地生态環境,承包方在合理期限内不解除土地經營權流轉合同的,發包方有權要求終止土地經營流轉合同,土地經營權人對土地和土地生态環境造成的損害,應當予以賠償。

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依據财政部和農業農村部聯合印發《關于進一步做好耕地地力保護補貼工作的通知》檔案中明确規定,以下情形不得享受補貼政策:

一、畜禽養殖場占用的耕地。

二、國家已頒林權證的林地。

三、成片耕地轉為設施農業用地。

四、非農業征(占)用等改變用途的耕地。

五、經縣級人民政府認定,抛荒1年以上的耕地,取消次年補貼資格。

六、經縣級人民政府認定,占、補平衡中“補”的面積和品質達不到耕種條件的耕地。

七、擅自将耕地轉化為林地和園地。

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嚴格落實國家關于耕地用途管制的相關規定,加大耕地使用情況的核實力度,對已作為畜禽養殖場使用的耕地、林地、草地、成片良田、轉為設施農業用地的耕地,非農業征(占)用耕地等,改變用途的耕地,不得再給予補貼。對抛荒1年以上,取消次年補貼資格,強化耕地地力保護補貼的政策導向,建立健全耕地地力保護補貼發放和耕地執法監督檢查關聯機制,堅決遏制基本農田非農化、撂荒荒、非糧化。

未來,政府應當正确引導、助力解決土地撂荒問題

引導農民複耕

土地撂荒的主要原因,農民長期在外務工,導緻農耕地被閑置、荒廢。

政府多措并舉,鼓勵和引導農民恢複撂荒土地的耕種,比如:加大農業補貼力度,讓農民種地有利可圖,加強種植技術指導、支援、教育訓練,讓農民自願留在家鄉,助力鄉村振興,農業興旺。

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加速推進土地流轉政策

将撂荒的土地流轉給種糧大戶,有經驗的農業經營者,實作撂荒土地有效利用,防止撂荒浪費。

政府采取多項舉措,鼓勵、引導、推進土地流轉政策有序進行,為土地流轉提供政策支援、資金扶持,規範土地管理。

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因地制宜,分類治理

根據不同地區的土地特點,分布情況,因地制宜,分類治理,合理利用。比如:平原地區以糧食種植為主。丘陵、山區地根據地理情況,對不适合農作物種植的土地,可以用于設施農業,進行經濟農作物用地。

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增強農業基礎配套設施建設

比如:強化農業水利配套,優化農村交通等基礎設施建設,加強農村水利設施和農業灌溉系統的投資建設,節約農村勞動力,提高耕地生産力。

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助力農村産業更新

研發和推廣更為先進的農業技術和管理辦法,提高農民種植技術水準,提升産量,提高品質,穩糧、保供、增收。

土地撂荒,是否違法?取消農業補貼資格,農民要承擔“撂荒”責任

将飯碗牢牢捧在自己手中,糧食安全是一個國家的命脈。促進農業可持續發展是一項重要的任務。政府明确加大對土地撂荒、棄耕責任和問題的治理,說明了政府對農業發展和糧食安全的重視程度。

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