6月25日上午，審計署受國務院委托，向全國人大常委會報告了2023年度中央預算執行和其他财政收支的審計情況。報告顯示，2023年，中央一般公共預算收入總量107416.7億元、支出總量149016.7億元，赤字41600億元，與調整後的預算持平。
審計發現學生營養餐補助金管理混亂等問題。圍繞社會普遍關注的教育、就業、鄉村振興等方面，本次審計報告也公布了一些民生資金管理和使用上存在的問題。
在農村義務教育學生營養改善計劃專項資金審計方面，審計發現部分補助資金管理使用較為混亂、部分供餐機關違規經營、餐食采購招标和供餐監管等不夠規範嚴格等問題。
在就業補助資金和失業保險基金審計方面，發現10.9萬人應發未發社會保險補貼、部分勞務派遣企業侵害勞動者權益等影響就業穩定的問題。
在鄉村振興方面，發現防止返貧監測和農村低收入人口常态化幫扶未兜實兜牢，16縣未按要求将2.36萬名群衆納入排查範圍；649人被虛報完成幫扶但實際未采取任何措施。此外還存在農民财産權益保障不到位等問題。
報告提到，今年以來，面對極為複雜多變的國内外環境，各地區各部門在以習近平同志為核心的黨中央堅強上司下，鞏固和增強經濟回升向好态勢，經濟運作整體實作“開門紅”，但經濟回升向好的可持續性有待增強。從審計掌握的情況看，經濟社會發展中存在的一些問題，有體制機制制度還不夠健全和完善的原因，也與一些地方财經法紀意識淡薄、缺乏擔當實幹精神、本領不夠能力不足、落實改革發展舉措不到位等相關。按照黨中央、國務院部署要求，結合審計發現，建議：（一）強化宏觀政策統籌兼顧，更好發揮制度優勢。一是推動積極的财政政策适度加力、提質增效。财政收入方面要加大稅費征管力度，完善部門資料共享，堵塞制度漏洞，做到應收盡收、顆粒歸倉，鞏固好财政收入恢複性增長态勢。财政支出方面要着力優化支出結構，合理确定各類轉移支付功能定位，避免不同管道交叉重複安排；嚴格績效評價及結果運用，更好展現獎優罰劣和激勵相容導向；更好發揮中央投資的帶動作用，專項債券額度配置設定向項目準備充分、投資效率較高的地區傾斜；全面落實結構性減稅降費政策。二是推動穩健的貨币政策靈活适度、精準有效。提高重點領域“加”的成色，引導金融資源更多投向科技創新、綠色轉型、普惠小微等領域。加大限制領域“減”的力度，督促商業銀行盡快出清“僵屍企業”等保有貸款餘額，避免信貸資金空轉。督促國有大型商業銀行發揮好“主力軍”作用，暢通貨币政策傳導機制，更好滿足實體經濟有效融資需求。三是加強各項政策之間協調配合。把非經濟性政策納入宏觀政策取向一緻性評估，建立健全評估制度，防止出現互相掣肘、效應對沖或合成謬誤。制定宏觀政策要注重與市場溝通，打好提前量、留出備援度，預計對經濟發展有收縮性、抑制性效應的要緩出或不出。（二）深化重點領域改革，健全完善相關體制機制。全面梳理近年來經濟運作中反複出現、經常發生的問題，堅持用改革的眼光審視、用改革的辦法解決。謀劃新一輪财稅體制改革，完善中央與地方财政事權和支出責任劃分，加大均衡性轉移支付力度，健全轉移支付定期評估和動态調整、退出機制。對地方稅費優惠政策進行評估和清理。完善中國特色現代企業制度，深入實施國有企業改革深化提升行動，探索建立國有經濟布局優化和結構調整指引制度，推動國企做強做優主業，提高核心競争力。加快全國統一大市場建設，制定全國統一大市場建設标準指引，對地方保護、市場分割、招商引資不當競争等突出問題開展專項治理。全面落實促進民營經濟發展壯大的意見及配套舉措，更好解決市場準入、要素擷取、權益保護等方面問題。（三）持續加力化解重大經濟風險，為推動高品質發展提供堅實保障。完善重大風險處置統籌協調機制，壓實企業主體責任、部門監管責任、地方屬地責任。對地方債務風險，要建立同高品質發展相适應的政府債務管理機制，完善專項債券項目穿透式監測。對金融領域風險，要健全地方主要上司負責的風險處置機制，完善金融風險監測預警和早期糾正機制，依法将各類金融活動全部納入監管。督促國有大型商業銀行合法穩健經營，完善公司治理和風險内控機制。對國有資産損失流失風險，要督促健全細化 “三重一大”決策和執行機制，對違規決策造成重大損失的典型問題提級追責、穿透治理。（四）切實踐行以人民為中心的發展思想，保障和改善民生。一是更加突出就業優先導向。人力資源社會保障等部門要加大對畢業生、農民工等重點群體就業的幫扶力度；深化勞務派遣行業整治，督促地方嚴格落實日常監管等責任。二是堅持不懈抓好“三農”工作。錨定建設農業強國目标，學習運用“千萬工程”經驗，結合當地實情科學規劃村莊建設，落實好财政投入責任，盡快補齊農村基礎設施和基本公共服務短闆。用心用情用力落實好暖民心行動，督促地方壓實農村義務教育學生營養改善計劃工作的主體責任，確定每一分錢都吃到學生嘴裡；兜實兜牢低收入人口常态化幫扶，嚴格落實促進農民增收緻富各項舉措，切實保障農民土地承包、集體資産收益等财産權益。牢固樹立大農業觀、大食物觀，建構多元化食物供給體系，確定食品安全。（五）加強對權力運作的制約和監督，進一步嚴肅财經紀律。一是加強對“關鍵少數”的監督。充分發揮審計在推進黨的自我革命中的獨特作用和反腐治亂方面的“尖兵”作用，深化經濟責任審計，督促上司幹部牢固樹立正确政績觀，完整準确全面落實黨中央對經濟工作的重大決策部署，確定最終效果符合黨中央決策意圖；督促嚴格執行民主集中制，細化重大經濟事項決策和審批權力運作流程。二是推動黨政機關習慣過緊日子。各地區各部門都要專門制定相關辦法，把落實過緊日子要求作為财政長期方針，繼續嚴格精簡壓縮節慶論壇展會，實行總量控制、備案管理。從緊安排非剛性、非重點項目支出，騰出更多财政資源用于推動高品質發展、增進民生福祉。三是嚴肅查處各類違反财經紀律問題。糾正把違反财經紀律問題視為機關行為而忽視追究個人責任的傾向，對财經紀律嚴重松弛、問題相對多發的地區和機關開展專項整治，依法依規查處曝光一批，形成強大震懾，避免破窗效應。全文如下。
來 源：中央廣播電視總台央視新聞