深圳寶安，這座走過千年時光的嶺南古邑，總是被時代機遇眷顧。粵港澳大灣區、前海“擴區”及大灣區珠江口一體化高品質發展試點示範等重大國家戰略相繼落地，寶安被層層“圈中”。
如今的寶安，就像一座巨大的磁場，吸引了大量的人流、物流、資金流、資訊流在這裡快速流動。在此背景下，暢通的交通路網、安全無憂的出行環境必不可少，減少道路交通事故糾紛（以下簡稱“道交糾紛”）也迫在眉睫。人民法庭作為法院參與基層社會治理的前沿陣地，提供優質高效的司法守護責無旁貸。
2020年，廣東省深圳市寶安區人民法院結合轄區特色及功能定位，決定由新橋人民法庭集中辦理道交糾紛案件。接過重任的新橋法庭立足實際，大膽探索、勇于創新，逐漸建構起了以“聯”“調”“防”為核心的道交糾紛和諧高效處理新機制。2024年，最高人民法院分4批陸續釋出“打造楓橋式人民法庭 做實指導調解法定職能”典型案例，新橋法庭的案例成為廣東省唯二入選案例。
多方關聯提質增效
“我可以接受一個月内還清。但萬一簽完調解協定，他不按約定履行怎麼辦？”“我還怕你之後又提新要求呢？”
在道交一體化調處機制工作室（以下簡稱“道調室”）裡，一起非機動車交通事故責任糾紛的雙方當事人，經調解達成初步和解方案，但都對對方的承諾不放心。
見剛緩和的氣氛又緊張起來，調解員告知他們可采用司法确認途徑保護自身的合法權益。這個提議得到雙方當事人認可，調解員随即協助他們向新橋法庭申請線上司法确認。法庭當天便完成線上稽核，出具司法确認裁定書。
“真沒想到不用到法庭就把事情解決了，謝謝你們。”這起糾紛的當事人張某麗按時收到賠償款後，特地打電話向調解員緻謝。
道調室的誕生，源于一次次多部門的溝通協調。
為了實作“小事理賠解決、大事組織調解、繁事關聯化解”，新橋法庭與公安、司法行政部門及保險糾紛調解機構簽署合作備忘錄，明确相關部門在化解道交糾紛中的職責，統一道交糾紛的法律适用标準。
此後，寶安區道交糾紛開始實行分層遞進式調解模式。交警在事故現場認定責任時，優先引導至保險理賠程式協商解決；協商不成的，公安交警部門組織開展三方調解；調解不成的，司法局派駐人民調解員再組織調解。調解協定達成後，當事人可以線上申請司法确認。如無法達成和解的，則立即轉入立案程式，確定訴前調解與依法立案無縫對接。
寶安法院新橋法庭法官與特邀調解員在道調室組織當事人進行調解。
道調室也由此應運而生，在寶安區交警事故中隊、新橋法庭各設有一間，作為平時關聯對接工作平台，實作案件資訊在相關部門間的快速流轉、無縫銜接和高效處理，又為當事人提供責任認定、訴前鑒定、調解咨詢等服務。
在此機制下，寶安區道交糾紛化解實作提速增效。資料顯示，2020年以來，經過全鍊條調解、分層過濾，最終進入法院的糾紛僅占轄區交通事故總量的1.2%。
分類調解對症下藥
“登入掌上法庭後，請仔細檢視調解協定，确認無誤後按提示進行簽名确認……”在新橋法庭的道調室裡，又一起因交通事故引發的營運車輛賠償糾紛順利化解。
此前，鄧某駕駛小型轎車與趙某駕駛的計程車發生剮蹭事故，交通部門認定鄧某應負全部責任。該事故導緻趙某車輛受損停運5天。
然而，面對趙某主張的停運損失，鄧某及某保險公司均拒絕賠償。無奈的趙某隻好訴至法院。該案立案後進入訴前調解階段，被配置設定給來自深圳市保險消費者權益服務中心的特邀調解員李曉華。
“停運損失屬于間接損失，不在保險公司理賠範圍内……”在李曉華的耐心解答下，鄧某接受了應由其賠償停運損失的客觀事實，雙方達成了和解意見，趙某放棄起訴。
像李曉華這樣的特邀調解員，在新橋法庭共有3名。
為了更高效地化解道交糾紛，新橋法庭邀請轄區司法行政、交警部門及保險糾紛調解機構等機構部門入駐道調室，與法官、法官助理組成一支專業化調解隊伍。
此外，新橋法庭還實行分類調解模式，即涉及保險理賠的糾紛由保險行業調解員負責，情緒激動的當事人由心理協會特邀調解員進行疏導，其餘糾紛交由人民調解員組織調解。同時安排法官專門負責指導訴前調解、訴前鑒定等工作，不斷提升調解隊伍能力水準。
“如今法庭受理的多為涉人身損害、停運損失等複雜道交糾紛，而這些調解員就像‘專科醫生’一樣，在自己的‘專業門診’裡‘把脈問診’，讓一個個‘頑疾’對症下藥得到解決。這樣一來，調解成功率相應提高了許多。”新橋法庭庭長周斌表示。
據了解，經特邀調解員介入的道交糾紛案件，達成和解最快不用一周時間，且大多數全程線上進行，既減輕當事人訴累，又大大節約司法成本。
下足功夫源頭預防
“現在開庭！”
“五一”前夕，随着新橋法庭法官敲響法槌，一場機動車交通事故責任糾紛案件的庭審在新橋街道新橋文化藝術中心大劇院進行，現場50餘名社群居民旁聽。
活動當天，法官圍繞雙方争議焦點，對案件事實進行了審理，組織雙方當事人及代理律師對證據進行了舉證質證，在查明案件事實的基礎上，又詳細釋明了相關法律規定，解除了雙方的疑惑。最終在法官的主持下，雙方當事人當庭和解并達成了調解協定。
庭審結束後，新橋法庭幹警、街道辦志願者還為旁聽群衆發放普法宣傳資料，并開展一對一、面對面法律咨詢服務。
“這次來得值了，不僅學到了一些交通事故賠付的法律知識，還真真正正感受到了身邊的公平正義。”全程參與活動的李大叔感慨道。
2024年4月，寶安法院新橋法庭在新橋街道新橋文化藝術中心大劇院開展巡回法庭活動。
新橋法庭尤其注重加強源頭預防，近年來持續深入社群開展交通安全法律法規科普活動，以巡回審判、法治講座、普法攤位等方式，不斷提升群衆法治意識。
此外，新橋法庭還充分發揮司法建議訴源治理的作用，針對辦案中發現的司法鑒定機構不規範行為、網約車停運損失糾紛頻發等問題，及時向有關部門、行業組織提供精準建議，并積極跟蹤建議落實情況，從源頭上避免糾紛發生。
未來，新橋法庭将繼續以特色法庭建設、專業化審判為抓手，推進楓橋式人民法庭建設，探索更多道交糾紛多元解紛有益經驗，努力為人民群衆提供更便捷、高效的道交糾紛解紛管道，繪就更多道交解紛領域好“楓”景。
寶安日報全媒體記者 張劍峰 通訊員 古雅妍 陳佳婷/文 黃珍珍/圖
編輯 陳棟