在準軍級少将裡有一位老資格，論能力、資曆、職務應該可以授予更高軍銜，可因諸多因素，導緻軍級評低，他就是劉少卿将軍。
從資曆和職務來說，他在1930年參加紅軍，土地革命時期擔任過團長、抗日戰争時期擔任過新四軍5師參謀長，解放戰争時擔任過内線兵團參謀長。按照這樣的職務，也應該是正軍級，授予少将或者中将，怎麼會被評為準軍級呢？
在土地革命時期和抗日戰争時期，他的工作和職務都非常穩定。到解放戰争時，空降到華東戰場上，因内因、外因等，職務變動頻繁，也使得他的職務受到限制。
按說在抗戰時期，擔任新四軍5師參謀長，解放戰争應該當個縱隊副司令、司令、兵團參謀長等都不在話下。可從延安到華東後，被安排渤海軍分區司令員，充其量是一個師職。但因為是空降過來的幹部，職務安排還是有些棘手的，沒有對于合适的職務，隻能是降低使用。像4師參謀長張震，解放戰争時擔任華中9縱司令，華野2縱副司令。他倆資曆一樣，唯一不同的是，張震一直在老部隊，而劉少卿離開5師，來到華東戰場。
他之前的老部隊曾經改編為中原軍區，中原突圍時抵達鄂豫陝作戰，并不在華東。
他本可以跟着老部隊，或者抵達華東後，可以安安穩穩工作，可性格使然，使得他一直處在“飄”的狀态中。
有人說他為什麼不回老部隊？
自1945年，他被通知離開5師去延安的那一刻，就與師首長有了不愉快。他擔任這個參謀長，實際地位就相當于主持軍事工作的副師長，如今把他調離，任命文建武為參謀長。心裡感覺有委屈，但還是堅持執行指令。北上途中，抵達豫西留下作戰，抗戰結束後回到5師。心裡的疙瘩依然未能化解，也沒擔任軍區參謀長，沒有正式職務在新成立的中原軍區工作一段時間被調北平工作。
是以中原突圍後，他盡管回到延安，老部隊在鄂豫陝開辟新區，讓同在延安休息的周志建回鄂豫陝加強軍事上司，也沒有讓他去，而他去了晉冀魯豫軍區，又轉到華東戰場上。或許對他來說，都有沒解開的結，就避開了。
劉少卿的性格很耿直，在擔任5師參謀長時，與羅通在作戰方面有過不愉快。本來他是指揮長，羅通是團政委，劉少卿讓他組織部隊，指揮不熟悉的部隊作戰，他認為不合适，話還沒說完就被堵回去，說他不聽軍令，要軍法從事。讓羅通很想不通，接到指令，冒死在戰場上打，一心想戰死沙場算了。
不過，後來倆人也算是“摒棄前嫌”，解開這段不愉快的往事。
在華東擔任渤海軍分區擔任司令員，他作為地方部隊想一展拳腳，消滅李天霞一部時，遭到軍區政委等人的反對，地方軍區有自身的考慮，總之讓他在指揮上有些受限，是以要求調離。
劉少卿是有能力的幹部，性格上剛正不阿，但有一點讓人接受不了。無論是自己的事或者别人的事，他總要和對方争個面紅耳赤，不肯罷休，而且往往多是對自己的上級。别人不敢說的，他非要争執到底，讓别人不好下台，這個性格無論是組織或者親人經正常勸，但無任何效果。這個脾氣始終相伴，直到終身。
對于他的工作和其他人的關系帶來的不良的效果，由此他的一生除了英勇善戰之外，其他都是十分坎坷的。
按說他在1947年夏，到1948年春，擔任過兵團參謀長，也對于縱隊司令一職。可後來因病離開，身體好轉後，讓他擔任參謀長，非要帶兵打仗，沒有合适的位置，就臨時安排職務。最終擔任鐵路警察局局長，一個師職。這給他在後來評級帶來的很大影響。
如果他能接受兵團參謀長，相信在1952年評級時也是一位正軍級，是少将，還是中将，咱就不再去說了。因為在解放後，他被華東局定級為正軍級，準備将他從華東局副秘書長調軍隊工作，一些情況導緻他對軍級沒有過多關注，導緻評為準軍級。很多老首長還以為他是兵團幹部，結果是準軍級，多少有些惋惜。