中國新能源汽車産能過剩？專家：毫無根據

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新華财經|中國新能源汽車産能過剩？專家：毫無根據

新華社北京6月30日電（記者餘蕊、李唐甯）近日，由中國宏觀經濟研究院主辦的“全球綠色轉型下中國新能源汽車産業發展與合作機遇”圓桌對話會在北京舉行。與會專家表示，大陸新能源産業發展對全球綠色低碳轉型做出積極貢獻，大陸新能源汽車産業的産能使用率在80%左右，不存在産能過剩的情況。

大陸發展新能源産業推動全球綠色低碳轉型

“大陸新能源産品出口為全球應對氣候變化和綠色低碳轉型做出巨大貢獻。”中國宏觀經濟研究院院長黃漢權說，2022年，大陸可再生能源發電量與出口的風電、光伏産品合計貢獻減排量超過28億噸二氧化碳當量，約占全球同期可再生能源折算碳減排量的41%，這個比例是比較高的。

資料顯示，2023年全球可再生能源新增裝機5.1億千瓦，其中，大陸的貢獻超過50%。目前，大陸的光伏、風電産品已出口到全球200多個國家和地區，為各國提供了高品質的綠色産品。

“展望未來，我們需要清醒地認識到現在面臨的幾大挑戰：一是2023年7月是有氣象記錄以來全球平均氣溫最高的月份，我們面臨的不僅是氣候變化，而且是緊迫的氣候危機；二是與全球能源相關的二氧化碳排放逐年遞增，2023年創新高；三是受地緣政治沖突和市場波動影響，2022年化石能源價格創新高。這些趨勢表明，全球迫切需要通過合作加速綠色低碳轉型，以應對氣候和能源危機。”中國宏觀經濟研究院能源研究所副研究員安琪說。

應對上述挑戰，新能源汽車将發揮更為重要的作用。中國汽車工業協會的資料顯示，2020年到2023年，大陸新能源車（含乘用車與商用車）的滲透率從5.4%一路攀升至31.6%，預計2024年将接近40%。大陸新能源汽車産銷量連續9年穩居世界第一，保有量超過全球總量一半。

“預計未來實作碳中和後，大陸乘用車領域電動汽車的占比會達到90%以上。在消費端，電力系統低碳化要與消費端的電氣化相輔相成，才能達到全系統低碳轉型的目标。新能源汽車持續引領交通電氣化的迅猛勢頭，推動了交通低碳轉型的步伐。”安琪說。

資料顯示，2023年，大陸新型儲能新增裝機占比接近50%，為電力系統消納可再生能源提供了靈活性資源。2023年，大陸已建成投運新型儲能項目的新增裝機規模較2022年底增長超過260%，近10倍于“十三五”末裝機規模。

大陸新能源産品帶動全球新能源成本下降。安琪說，“2023年國内光伏元件價格相比2010年下降超過90%。過去10年間，全球風電和光伏發電項目平均度電成本分别累計下降超過60%和80%，這其中很大一部分歸功于大陸産品。”

大陸新能源汽車産業不存在産能過剩

6月12日，歐盟委員會釋出公告稱，如無法與中方達成解決方案，針對從中國進口的電動汽車征收臨時反補貼稅的方案将于7月4日起實施。歐盟委員會表示，對抽樣的三家企業——比亞迪、吉利汽車和上汽集團，将分别加征17.4%、20%和38.1%的反補貼稅；對參與調查但未被抽樣的電動汽車制造商平均加征21%的反補貼稅；未配合調查的電動汽車制造商将被加征38.1%的反補貼稅。加拿大也将從7月2日開始，啟動為期30天的公衆咨詢期，讨論針對中國電動汽車進口的一系列拟議措施。

“指責大陸新能源汽車産能過剩是毫無根據的。征收反補貼稅等做法罔顧事實，是典型的貿易保護主義。”黃漢權說。

黃漢權認為，在經濟全球化的大背景下，各國根據比較優勢參與國際分工，形成各自不同的産業結構和産業規模，并通過“買全球、賣全球”的國際貿易，共享專業化分工帶來的收益。這不僅提高了全球資源配置效率，也增進了各國人民福祉，是國際分工不斷深化和全球市場公平競争的結果。

“傾銷是指把産品以低于成本的價格向國外出口的做法。但是大陸新能源産品的出口不存在低價傾銷。”黃漢權說，大陸新能源産品的成本效益高，比較優勢明顯，出口的新能源汽車價格低于當地同類車型，但是仍高于國内的銷售價格。

中國汽車技術研究中心資深首席專家吳松泉介紹說，大陸本土品牌的新能源汽車在德國、歐洲的售價約是國内價格的2倍，但仍然具有非常強的競争力。

“而且，大陸新能源汽車的産能使用率在80%左右，一些大型新能源汽車企業的産能使用率超過100%。如此高的産能使用率，讓大陸新能源汽車産能過剩的指責不攻自破。”中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所研究員金瑞庭說，中國新能源汽車購置補貼政策也在2022年底已經到期退出了。

從全球新能源汽車市場發展空間看，也不存在産能過剩的可能。

“按照國際能源署的預測，2030年全球新能源汽車需求量将達4500萬輛，是2023年全球銷量的約3倍，是大陸銷量的約5倍。這麼大的需求空間，何來産能過剩之說？”金瑞庭說。

資料顯示，截至2023年底，大陸新能源汽車保有量占汽車總量的6.07%。“這個資料說明，大陸的新能源汽車保有量占比依然偏低，也說明新能源汽車在國内市場有着巨大的發展空間。龐大的國内市場和内需潛力，能夠為大陸新能源汽車産業發展提供強大的支撐。”對外經濟貿易大學教授崔凡說。

來源：新華社