劍客山川 三劍客
老孫去上級機關“打黑工”已經快三個月了，每到晚上工作完躺下的時候，他都深深後悔，當時上司找他征求意見的時候，他怎麼就同意了呢？
說來，借調這事，其實在部隊也不少見。确實有不少戰友因為借調期的表現，獲得了不錯的調整機會，也是以迎來嶄新的平台。但最終結果如何，其實還是取決于多方面因素。
文｜劍客山川
圖｜大唐
編輯｜劍客十七
對老孫而言，其實當初上司找來的時候，他是心動的。不過真到了決定的時候，又有些猶豫。借調有很多種，一種能留下來，一種可能就是最後還要回去，而後者，又是居多的。他不想去的原因，無外乎是：
一是沒正式手續。人家借調的，好歹還有個手續，自己這種什麼手續沒有，說好聽了叫“幫工”，說不好聽的，真就是“打黑工”。
二是離開本機關。雖說在哪工作都是工作，但在機關工作與出去“打黑工”還是有差別的。平時在機關工作，幹得好，就有晉升的可能，評功評獎就有希望。而“打黑工”，即便是拼了命地幹活，有好處也不會屬于自己。因為自己對于新機關來說，隻是一個幫工的外人。
三是能否落編還未可知。因為落編太難了。大部分願意借調、“打黑工”的戰友，無非都是沖着能夠落編去的。
但是經曆過的戰友都知道，上級機關的編制也是有限的，而且盯着的人更多，很難留下。
四是可能面臨兩地。老孫的夫妻早就随軍到駐地了，這老孫一走，就扔夫妻和孩子在駐地，一家人要過分居生活了。
雖然上級機關離現駐地不遠，但上級機關管理嚴格不能随便回家，即便是想趁節假日回家，也得扣休假時間。
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明明知道“打黑工”不容易，為什麼最後老孫還是去了呢？他出于幾個方面的考慮：
一方面，現在的處境很尴尬。
在現機關，老孫已經沒有晉升可能的，晉升不上去也走不了，老孫想着與其在機關等着達齡達限退役，不如去上級機關努力一把，看看能不能晉升。
萬一能得償所願，前途一片光明。
另一方面，老孫老家這幾年營級及以下級别的，安置崗位都不算如意，想要好的安置，最起碼要到副團，達到中校級别。
而老孫想要晉升副團，就隻能通過去上級機關“打黑工”的方式，争取留下、晉升。
雖說去了落編、晉升的希望也不大，但不去是一點兒機會沒有。
還有一方面是，到大機關工作對個人能力素質有所提升。
這些年來，老孫一直都在機關工作，相比基層算是“見多識廣”，但比起大機關待過的，總歸還是不夠看。
是以，老孫想要去上級機關鍛煉鍛煉，開闊一下眼界，學一學大機關的行事作風，不管學到多少，都對自己沒有什麼壞處。
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最終，老孫收拾了行李踏上了“打黑工”之路。
去了上級機關，老孫每天忙得腳不沾地，經常工作到淩晨一兩點，然後就在辦公室打地鋪，睡醒了接着幹。
比上級機關有編制的戰友，更為拼命。
可工作的時間越久，老孫越清楚新機關的編制情況，自己想着好好工作留下，是根本不可能的。
現在，老孫處境更是尴尬。想回去，上司不放人，在新機關，就得玩命幹活。再加上家屬的不了解，老孫無論從身體上還是精神上都很疲憊。
原本，“借調”是機關從業人員的一種特殊流動方式。正常的借調，不僅有利于保障中心工作、重大專項活動的開展，也對促進人才交流、提升基層幹部業務能力具有積極意義。
但是在實際工作中，借調越來越少，沒有手續地幫助工作越來越多。
老孫并不是個例，各個機關都有像老孫這樣“打黑工”的人，很多戰友的“黑工”一打就是好多年，經受了太多不公平的待遇。比如：
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1、編制方面
現在不管是大機關還是小機關，編制都是有限的，想要通過“打黑工”落編，不太現實。
這就導緻這些幫工的戰友，由于編制問題，即便是在新機關做了很多工作，也完成的很好，卻也沒有辦法留在新機關。
無法調入新機關，是新機關的“局外人”。又長期不在原機關，不僅錯過原機關晉升的機會，久而久之，也成為了原機關的“局外人”。
2、管理方面
雖然幫工的戰友在新機關沒有編制，但也要接受新機關的管理。
像那些編制在基層，人在機關幫工的戰友，不僅要服從基層機關的管理，遵守好基層的一日生活制度，在機關工作還不能出錯。
“一個編制、雙重管理”，讓不少戰友感受到了什麼叫做力不從心。
3、評功評獎方面
在新機關，自己沒有編制，沒有參加評功評獎的資格。在原機關，自己長期在外沒有貢獻，無法參與評功評獎。
最終，辛苦忙碌一年，兩頭什麼都沒有。
4、自身發展方面
對于幫工的戰友，新機關自然沒有什麼規劃。需要的時候來，不需要的時候“遣返”。
長期不在原機關，有任何晉升、選調、交流的機會都得錯過。
整體來看，但凡在新機關無法落編，那幫工對自身發展沒有任何好處。
5、休假方面
大部分戰友在幫工時，會因新機關的工作繁忙無法休假，而原機關因人不在，也不會考慮其休假問題。
是以，這些戰友在休假方面沒有任何保障。
6、時間方面
像借調的戰友還有時間方面的規定，最長不能借調多長時間。
而幫工的戰友，沒有借調手續，隻要上級不放人，要一直幫工，自己想回原機關都做不了主。
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其實，借調和幫工，并沒有本質上的差別，不過在于一個有手續，一個沒有。
但不管是借調還是幫工，在幹部清查面前，都是要被清回的。
個人權益，都沒有保障。
而這一切的源頭，要麼是機關編制不合理，要麼是任務分工不合理。
是以，想要破解“打黑工”問題，就要先從源頭解決編制問題，以及幹部任職能力問題。
隻要編制科學化、規範化，幹部任職能力得到提升，就能減少“打黑工”的情況。
即便是不得不借人來工作，也要給予借調人員更多的人性關懷與發展空間，而不是當作免費勞動力呼之即來，揮之即去。
最後，不是借調、“打黑工”的越少越好，而是，虛耗空轉的瑣事越少越好，讓大家能有更多的時間與精力，一心為打赢。