大陸新政策下的“台獨”問題：法律嚴打與兩岸關系緊張

作者 蔡鎤銘 淡江大學财務金融學系兼任教授

引言

近期，大陸釋出了《關于依法懲治“台獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》，這一舉措引發了廣泛關注和各方反應，特别是在台灣社會中引起了不小的波瀾。

這份意見明确了大陸對于涉及“台獨”活動的态度和處理方式。根據《意見》，大陸将針對極少數涉“台獨”言行的極端分子采取嚴厲的法律手段，其中最嚴重的情況下可判處死刑。這一政策背景可追溯至内地近年來加強國家安全立法的背景，包括《港區國安法》和《澳區國安法》的實施，顯示了大陸對于國家統一和領土完整的高度重視。

“台獨頑固分子”指那些被認定為在“台獨”運動中起主導作用或扮演關鍵角色的個人或組織。這些特定人員煽動分裂國家、威脅國家統一和安全，是以《意見》中的法律制裁力度顯得格外嚴厲。

然而，這一政策在台灣社會引發了不同的反應和解讀。一些人認為，這種法律的嚴苛對台灣大多數群眾不會構成威脅，因為它僅僅侷限于少數的“台獨頑固分子”；而民進黨當局及其支援者對此則表示強烈反對。

台灣對大陸政策和旅遊安全的反應批評

6月27日，台灣陸委會決定将赴大陸及港澳的旅遊警示級别提升至橙色，建議群眾避免非必要的旅行，這一決定引發了廣泛的讨論和批評聲音。盡管台灣陸委會聲稱是為了保障台灣群眾的安全，但這種過度謹慎企圖将全民拖下水的做法被批評為過度政治化和對大陸政策的不理性反應。

1）過度政治化的旅遊警示

提升旅遊警示級别至橙色反映了台灣當局對大陸政策變化的過度敏感。盡管大陸近年來确實出台了一系列國家安全法律，但這些法律并非專門針對普通台灣遊客。将政治和安全風險過度混淆，使得普通群眾在決定旅行時面臨更多不必要的心理壓力和限制，這顯然不符合理性和客觀的安全評估标準。

2）對大陸政策的不理性反應

台灣當局在面對大陸政策變化時，應當更加理性和客觀地評估實際的安全風險。不應以提升旅遊警示級别的手段給予過多的負面暗示，如此一來，不僅可能誤導群眾對大陸旅行安全的真實認知，還可能進一步擴大兩岸之間的隔閡和誤解。事實上，數十年來大部分台灣遊客在大陸旅行期間并未遇到安全問題，過度謹慎的旅遊警示可能會影響兩岸人文交流和經濟往來的正常進行。

台灣當局應對兩岸關系緊張局勢的批評

近年來，兩岸關系愈加緊張，這一局勢的更新引發了台灣政治各方的不同回應和觀點。國民黨和民進黨對于兩岸關系的發展及應對政策存在顯著分歧，而台灣的政策反應也引起了社會上廣泛的讨論和批評。

1）政治喊話與軍事對立的弊端

國民黨指出，目前兩岸關系已經陷入了政治喊話和軍事對立的困境中。他們認為，過度依賴口頭宣示和軍事姿态的應對方式，未能真正改善兩岸關系的實質問題。相反，這種做法可能進一步加劇兩岸之間的緊張情緒，使得正常的民間交流和經濟合作受到不必要的限制和影響。

2）民進黨的應對政策及其争議

民進黨在面對來自大陸的挑戰和壓力時，強調應團結一緻。然而，他們企圖将台灣群眾拖下水的做法和政策偏向于強硬對抗的姿态，例如聲稱根據《意見》，台灣90%以上群眾都可能受波及，還有提升赴大陸的旅遊警示級别至橙色等舉措，被批評為過于政治化和不符合實際安全風險的評估。民進黨的做法可能會進一步加深兩岸之間的對立，而非解決實質性的問題。

3）台灣社會的反應與讨論

台灣社會對台灣當局在處理兩岸關系時的政策多有質疑和反對。一些輿論認為，台灣當局應更加務實和理性地評估兩岸關系的現狀，避免過度依賴于單一的政治宣示和安全更新，這樣才能更好地維護台灣群眾的利益和安全。

4）改善兩岸關系的呼聲

面對目前的緊張局勢，國民黨呼籲台灣當局采取更加靈活和包容的政策，以促進兩岸關系的和解與發展。他們認為，隻有通過實際的互動與對話，才能有效化解緊張局勢，為台灣的長遠利益和地區的穩定創造更有利的條件。

台灣旅遊警示更新：政治決策對旅遊業影響有限

台灣陸委會近期提升赴大陸及港澳的旅遊警示至橙色，旨在警示台灣群眾可能面臨的安全風險。然而，這一舉措在台灣的旅遊業界并未引起顯著的震動或變化。旅行業者普遍認為，目前團體旅遊仍未開放，是以提升警示等級對實際旅遊業務影響有限。

1）旅遊業的态度與反應

盡管台灣陸委會提升了旅遊警示級别，但台灣的旅遊業者普遍認為，這一舉措并未改變目前的旅遊實際操作。因為自疫情爆發以來，大陸對台灣遊客的接待政策一直未有大幅松動，多數遊客依舊以個人遊的方式前往，而非團體旅遊。是以，提升警示對于已經選擇個别前往大陸的群眾而言，意義不大。

2）提升警示的必要性與實際影響

盡管如此，台灣陸委會提升警示的背後意圖是提醒台灣群眾可能面臨的潛在風險。然而，這種警示的釋出卻未能有效地解決實際旅遊安全問題，反而可能加劇了兩岸關系的緊張，進一步限制了正常的人員往來和交流。

3）台灣當局的決策是否過于政治化

一些批評聲音認為，提升警示的決策顯得過于政治化，更象是台灣當局為了符合政治需要而采取的一種形式化舉措。這種過度政治化的做法可能會導緻群眾對警示的真實性和必要性産生質疑，同時也影響了台灣群眾對大陸旅遊的正常态度和行為選擇。

4）旅遊業未受到影響的背後原因

旅遊業者的這種反應表明，盡管台灣當局提升了警示級别，但實際上對于旅遊業務的操作并沒有帶來實質性的影響。這也反映出台灣當局在制定相關政策時，應更加務實和理性，避免過度依賴于單一的政治安全考量，而忽視了經濟和群眾的實際需求。

台灣社會對大陸“台獨”政策的分歧與挑戰

目前台灣社會對于大陸對“台獨”問題的反應存在着明顯的分歧和争議。一方面，有人支援大陸針對“台獨”的嚴厲立場，認為這是確定國家主權和領土完整的必要舉措。他們認為，“台獨”分子的活動嚴重威脅到台海地區的和平穩定，大陸采取強硬措施是為了反擊分裂勢力，維護國家統一和民族利益的需要。台灣是中國不可分割的一部分，任何分裂行為都是不容忍的。

另一方面，也有人擔心，兩岸關系是以可能會加劇緊張，甚至影響到普通群眾的正常生活和旅行自由。

台灣當局在面對這樣複雜的輿論環境時，需要更加審慎和理性地處理兩岸關系。應該充分考慮到台灣群眾的多樣化聲音和利益，并努力通過對話和交流來化解分歧，促進兩岸關系的和平發展。過度政治化和一刀切的做法可能會加深社會對立，阻礙台灣社會的團結與進步。