文 / 本報記者 朱睿穎
當地時間6月27日，美國國務院釋出聲明，宣布對參與伊朗石油和石化貿易的實體和船隻進行制裁。
此前4月23日，《對外援助法案》獲得了參衆兩院的投票通過，并經美國總統拜登于4月24日簽署後正式成為美國法律。《對外援助法案》中的《伊朗-中國能源制裁法案》也一并生效。
在此次聲明中，美國國務院宣布對參與伊朗石油和石化産品運輸的3家阿聯酋實體公司實施制裁，還将與這些實體有關的11艘船隻确定為當機财産。聲明稱，被制裁目标在美國境内的财産和交易将被當機和限制。
（圖源：美國國務院網站）
多家實體公司面臨制裁
這是美國對伊朗石油行業發起的最新一輪制裁。據《衛報》27日報道，當日美國國務卿布林肯釋出聲明稱，伊朗過去一個月擴大了其鈾濃縮計劃，其方式無法令人相信是出于和平目的。為遏制伊朗核計劃的擴張，美國針對3家未具名的參與伊朗石油或石化産品運輸的實體實施了禁令。
被制裁的實體包括Sea Route Ship Management FZE、Almanac Ship Management LLC和Al Anchor Ship Management FZE。這些公司都參與了從伊朗運輸石油或石化産品的重大交易。
根據美國國務院的說法，Sea Route Ship Management FZE作為“ASTRA”輪的商業管理公司，涉嫌在2021年11月底從伊朗運輸石化産品。Almanac Ship Management LLC和Al Anchor Ship Management FZE分别管理“BERENICE PRIDE”輪和“PARINE”輪，涉嫌在2022年10月下旬從伊朗運輸石油産品。
除三家航運公司外，美國國務院還将11艘相關船隻列為“當機财産”，包括“ASTRA”輪、“BALTIC HORIZON”輪、“NILE”輪、“YAMUNA”輪、“BERENICE PRIDE”輪、“HARMONY”輪、“EURO VIKING”輪、“EURO FORTUNE”輪、“ARABIAN ENERGY”輪、“PARINE”和“ROAD”輪。
根據制裁規定，這些實體在美國境内或由美國公民持有的所有财産和财産權益，包括任何外國分支機構，均被當機，并必須向美國财政部資産控制辦公室（OFAC）報告。該規定還禁止美國人或在美國境内進行任何涉及被封鎖或指定個人财産或财産權益的交易。
此外，美國财政部也宣布了對多家幫助運輸和銷售伊朗石油、石化産品的公司實施制裁。這些公司被認為是伊朗石油貿易網絡的一部分，通過為伊朗提供運輸、保險等服務，幫助其規避國際制裁。美國對這些公司的制裁，旨在切斷伊朗石油貿易的供應鍊，進一步削弱其經濟實力。
伊朗石油供應鍊逆流而上
美國此次制裁參與伊朗石化貿易的實體，主要是基于其長期以來對伊朗的經濟制裁政策。伊朗是世界上最大的石油和天然氣儲備國之一，其石化行業具有巨大的潛力。
多年來，伊朗一直努力發展石化産業，以降低其對石油出口的依賴，并為國内經濟創造就業機會。美國認為，伊朗的石油出口和石化貿易為其提供了重要的經濟來源，也是其支援恐怖主義、進行地區擴張的重要手段。
（圖源：新華社）
今年以來，美國多次将矛頭指向涉嫌運載伊朗原油的油輪，2月份制裁了2艘，4月份制裁了13艘，但這種制裁對伊朗石油出口的限制性微乎其微。
過去一年，伊朗用于運輸石油的船隊規模增長了約20%，達到253艘，自2021年以來，運載200萬桶石油的超級油輪數量翻了一番。
當地時間6月28日，美國參議院預算委員會宣布，已經開始調查18家石油生産商，因這些公司可能與OPEC進行“非法勾結”，然後通過擡高油價獲利，這損害了美國消費者和政府部門的利益。
據悉，參議院委員會正在調查的生産商包括埃克森美孚、西方石油、英國石油、殼牌、切薩皮克能源、雪佛龍和康菲石油公司等。
該委員會要求這些石油生産商在7月12日之前送出一系列檔案，包括2020年以來每家公司參與生産的員工與歐佩克代表之間的所有通信，不同石油公司高管之間的通信記錄等。
日前，伊朗石油部長Javad Owji宣布，自三年前已故總統萊西執政以來，伊朗的石油出口增長了三倍，美國沒有任何政府能夠阻擋伊朗的石油生産和出口。
他強調，該國正面臨嚴重的能源不平衡，包括燃料供應不穩定，天然氣儲存項目被放棄，許多陸上和海上共享油田的開發計劃被忽視。但石油行業仍是國内經濟增長的支柱，國内一半的經濟增長來自石油行業的表現，伊朗統計中心宣布石油行業的經濟增長率為 20%，該行業經濟增長連續三年位居首位。
事實上，除非美國封鎖相關海域，伊朗依然可以通過更換提單和STS的方式進行原油運輸，制裁效果十分有限。
制裁和立法無法挽回霸權地位
近年來，全球集運市場波動頻繁，地緣政治的緊張局勢使得原本平穩的海運線路變得異常動蕩。
報告表明，目前全球60%的石油貿易通過海運進行，其中大部分發生在波斯灣和西非生産國與歐洲、亞太和美洲消費國之間。美國能源情報署資料顯示，霍爾木茲海峽是世界上最重要的石油“咽喉要道”，承擔着全球約1/3石油的出口供應，平均每5分鐘就有一艘油輪進出海峽。
（圖源：新華社）
2022年，霍爾木茲海峽的石油流通量平均為2100萬桶/每天，相當于全球石油消耗量的21%，它的安全問題對于中國、日本、印度等石油進口大國來說尤為關鍵，對全球範圍的石油供應鍊作用顯著。受美國經濟制約、地緣沖突等多種原因，伊朗多次宣稱将封鎖霍爾木茲海峽。
日前，美國衆議院通過了《伊朗-中國能源制裁法》，針對的是所有從伊朗購買石油的中國金融機構。美國通過這一舉措發出明顯的警告，要求中國停止購買伊朗石油，否則将面臨制裁。
報道聲稱，該法案規定，中國金融機構從伊朗購買石油的任何交易都屬于“重大金融交易”，适用于制裁。
美國最近推出的關于伊朗石油進出口的政策還包括了對全球任何購買伊朗石油的公司或實體的威脅，美國甚至可能直接沒收這些公司的資産，并要求這些公司營運的所有船隻不得在伊朗港口停靠。
美國強勢針對伊朗石化行業，是基于大選目前政治因素使然，也意圖對地緣政治的更新起威懾作用，但美國長期以來的霸權地位逐漸動搖。
長期以來，美元通過與沙特等石油輸出國的“石油-美元-美債”協定，以及國際清算系統SWIFT的支援，确立了其在全球金融體系中的霸主地位。然而，近年來，随着全球經濟格局的變化，尤其是中東産油國對美元主導地位的質疑，美元的影響力正在逐漸減弱。
根據美國金融網站ZeroHedge的報道，中東主要産油國阿聯酋已在石油貿易中放棄美元，這一舉動被視為石油美元喪鐘的敲響。阿聯酋此舉旨在通過更新石油美元協定的支付方式，實作經濟夥伴關系的多元化。
伴随着地緣沖突加劇，全球能源供應鍊面臨更深層次重構、全球化程序發展緩慢，國際油氣貿易格局将在沖突中不斷探尋新的發展。