修剪枯枝、噴灑農藥、施用肥料……經過一段時間的精心管護,10月14日,白沙黎族自治縣七坊鎮牙旺村的荔枝果園基地從雜亂變得清爽,面貌煥然一新。“‘沉睡’的土地終于醒來了!”牙旺村黨支部書記、村委會主任李志生欣慰地說,通過把村集體土地出租做成網上競拍項目,他們找到了專業、負責的承包商,也讓土地年租金從原先的6400元躍升至如今的32.6萬元,“身價”漲了50倍。
俯瞰白沙七坊鎮牙旺村果園基地。受訪者供圖
近些年來,牙旺村的幹部群衆一提起這片果園基地,隻能搖頭歎氣。李志生說,由于曆史原因,這片160畝村集體果園基地在20世紀90年代以每年6400元的價格租了出去,租期長達30年,面臨“期限過長、承包金過低、面積過大”的農村集體土地承包“三過”難題。今年初,這份土地租賃合同即将到終止日期,鎮政府有關部門努力協調,終于與承包商在5月達成和解,承包商于7月31日提前終止經營,從基地撤離。
然而,彼時留給牙旺村的果園,由于近些年疏于管理,枯藤纏繞、雜草叢生,整體十分雜亂。“我們之前就邀請了一些有意向的承包商提前考察和評估,他們往往想壓低交易價。”牙旺村鄉村振興工作隊隊長、駐村第一書記劉志新坦言,在處理村集體土地出租的業務上,線下溝通更為真實可信,但受到交通和資訊不暢通等因素制約,可供選擇的承包商較少,議價工作也很難開展。
了解到牙旺村的困難後,七坊鎮黨委、鎮政府認為,解決問題的最好出路就是讓土地“觸網”,遂指導牙旺村與白沙黎族自治縣農業農村局和白沙農村産權交易中心對接,利用正在籌建中的白沙農村産權交易中心平台開展線上競拍。
“競拍工作推進得十分順利。”劉志新說,牙旺村鄉村振興工作隊在多部門的指導下,很快完成了土地的視訊、圖檔和相關資訊搜集整理。5-7月,土地競拍資訊提前通過省農村産權交易中心平台釋出,吸引省内多名有實力、有資金、有意向的承租方到果園實地察看。
牙旺村集體土地160畝果園出租項目簽約儀式現場。受訪者供圖
8月,白沙農村産權交易中心平台啟動營運,将牙旺村委會果園基地160畝集體土地出租項目作為競拍首單,推動項目在8月29日至9月5日完成競拍報名,于9月6日完成競拍,最終以每年326000元的價格順利成交。
這場拍賣花了8小時20分鐘,經曆了94輪出價,實作溢價103%。“我就盯着電腦螢幕,看着許多客戶不斷加價,拍賣價格從每年16萬元漲到了每年32.6萬元,翻了一倍不止。”一說起這場拍賣,李志生便激動不已,目前村委會已經與中标人簽訂租賃合同,20年内将為牙旺村集體帶來756.483萬元的增收。
“拍賣公正公平、資訊透明,拍賣手續也十分便利。”新一任承包商李由滿意地說,這次的成交價比較高,但對企業來說是值得的,“我們經過前期考察,認為這塊土地的氣候和交通條件都不錯,比較适合發展荔枝産業,經過幾年的經營,就能發揮出更大的價值。”
白沙農村産權交易中心總經理邊樹榮說,此次競拍成功後,已有多個鄉鎮前來咨詢村集體資産的拍賣事宜。“下一步,我們将深挖農村集體資産資源,積極引導各個鄉鎮、各個村集體的資産資源有序進場,搭建起連接配接城鄉資源的橋梁,助力鄉村振興。”他說。
◎來 源:海南日報
◎記 者:劉甯玥 蘇慶明