來源：中央電視台新聞用戶端
從今天（3月1日）開始，全國各地的中國小開始開學。為了保護學生的視力，讓學生專心緻志地在學校學習，防止沉迷于網際網路和遊戲，促進學生身心健康發展，教育部近日釋出《關于加強中國小生手機管理的通知》，要求學校應告知學生和家長： 原則上，個人手機不應帶入校園。學生确需攜帶手機進入校園的，必須經學生家長同意，以書面形式提出申請，該手機入校後應交由學校統一保管，禁止帶入教室。
新學期新政策：禁止将中國小的手機帶入教室
今天，北京市教育委員會提出，從本學期開始，将手機納入學校的日常管理，學校應有統一集中保管學生的手機設施裝置等要求，同時還提出根據當地情況，開發切實可行的學校學生手機管理系統。寒假期間，在北京豐台第二中學，一直通過學生會、家長網上征集等管道，對管理學生在學校使用手機進行讨論，現已形成豐台第二中學學生手機使用通知書。
北京市豐台區豐台第二中學校長何世明：我一拿到這張紙條，孩子就知道我的手機帶不拿，什麼時候可以使用，什麼條件帶，用什麼程式要有，沒有時間學校給我提供什麼友善，家長在家怎麼辦， 非常詳細，非常具體。
據介紹，目前，北京學校有一些實施方案，為了實施更加人性化，從本學期開始會針對不同年級的班級制定不同的規則。
清華大學附屬中學校長王天軍：在清華大學附屬學校，我們用來給他們（學生）自我管理，也就是說，也許一堂課他（學生）在班主任的帶領下，他（學生）會制定一個班級管理手機的慣例，我們讨論如何合理地使用手機，我們的班級應該如何做。
此外，記者在采訪中也注意到，很多學校将"電話看"裝置也納入校園管理規範。
北京市第十一中學德育副校長譚學濤：規定和手機一樣，因為在學校裡，每個辦公室和走廊都有相應的電話，老師也有一些溝通方式，是以家長要找孩子，或者孩子聯系家長，溝通沒有問題。
北京市委教育産業委副書記李偉：我們其實被劃分為不同的年齡組、不同的需求，而我們教育供給側結構的改革，年齡越低，越切越應該越明确，讓他遠離手機，我們可能年紀越大， 我們的管理風格需要越科學。需要解開屏蔽的組合，幫助孩子學會控制，其實比簡單的"一刀切"不允許接觸，更有價值。
地方管理措施更細緻，更具可操作性
教育部釋出《關于加強中國小生手機管理的通知》，以保護學生的視力，讓學生專心緻志地在學校學習，防止沉迷于網際網路和遊戲，促進學生身心健康發展。在明确"禁止手機進入教室"的通知中，要求學校細化管理措施，應設定校内公用電話，設立校長溝通熱線，探索使用電子學生證帶功能撥打電話或為其他家長提供友善出入學生等措施，解決學生和家長的來電需求。為此，地方當局也在探索具體方法，以發展更具可操作性，更符合學校實際管理的要求。
山東省于2018年通過了地方立法，成為全國第一個禁止中國小生攜帶個人手機和平闆電腦進入教室的省份。但是，今年春季初，進一步引入教學和安置作業不依賴電子産品，使用電子産品進行教學時間原則上不超過教學時間總長度的30%等規定。
在江西省南昌市，新學期通過讨論形成班級大會，實行統一班級管理，實施禁止學生攜帶智能手機等電子産品進入校園的規定，并加大監督力度，也為學生手機進入校園、進課堂帶來什麼問題， 這些問題要把老師和學生家長梳理在一起形成共識，同時，老師和學生家長們探讨解決問題的方法。
江西省南昌市第27中學校長謝軍：當然，以後我們也會采取一些活動，讓孩子們了解這項政策的落地。特别是心理健康咨詢中心，會觸摸已經有手機上網或手機遊戲成瘾兒童，這方面的具體溝通，讓他們正确了解，保證我們孩子的身心健康。
在山西長治是推出電子學生證，全市160多所學校，12萬多名學生使用，不僅實作了親子通話，還能及時讓家長知道孩子到了學校，當孩子有危險時，還可以用臨時的"SOS"鍵報警。
山西省知直城市教育局資訊中心主任董茂才：簡單地用堵路法，學生的反感度比較高。我們采用屏蔽和疏通相結合的方式推廣使用電子學生證，在學生和家長自願的基礎上，電子學生證可以有效解決學生與家長和學校、老師之間的溝通問題，也在學生的管理中發揮作用。
2018年對規範學生使用電子産品的要求已經提出
人們一直在尋找使學生更健康，更合理地使用電子産品的方法。早在2018年，教育部、國家衛生健康委員會、國家體育總局等八個部門聯合印發了《兒童青少年短視綜合防治實施方案》，已首次提出規範電子産品使用。
在《方案》中，在使用方式和時間上，學校及家庭要求科學使用電子産品，嚴禁學生将個人手機、平闆電腦等電子産品帶入教室，進入學校進行統一保管。在家庭中，家長要求陪同孩子學習，盡量減少使用電子産品，非學習目的，不超過15分鐘，用于學習目的，還要控制在30-40分鐘以内。
教育部體育健康與藝術教育司司長王登峰：自2018年《八部門預防控制近視檔案》釋出以來，各地都采取了非常有效的措施。到2019年，我們的整體近視率将下降3.4個百分點。但2020年的爆發應該說明，很多學生都是在家學習，通過網上學習，大量使用電子産品，是以視力的下降已經變得非常明顯，初步統計都在10個百分點左右增加。
今年春季開學前，教育部再次釋出《關于加強中國小生手機管理的通知》，提出學校應将手機管理納入學校日常管理，中國小生原則上不應攜帶個人手機進入校園。
教育部基礎教育司司長陸玉剛：這次教育部下發了手機管理通知，堅持靈活管理與剛性要求相結合，對校園提出了有限的介紹，禁止進入課堂這樣的明确要求。同時，學校需要提供必要的手機統一管理裝置，同時也要求學校老師，不能通過手機安排作業，還要要求學校和家庭加強溝通和聯系。
持續推動校園手機管理背後的思考
從2018年教育部首次提出禁止手機進入校園，到兩年後的今天，為什麼要重新強調加強中國小生手機管理？手機在學生的學習生活中扮演什麼角色？來看看記者的調查。
雖然許多中國小生說手機是學習的必備工具，但他們可以檢視材料，查找課件，觀看教學視訊等。但記者在采訪中發現，由于智能手機功能衆多，中國小生自控力差，很多學生使用手機方向經常"跑掉"。
記者：你每天用這部手機做什麼？
山東省濟南市國小生：以學習的名義觀看短視訊。
江西省南昌市的國中生：看手機肯定與學習無關，當然更有趣。
山東濟南學生家長劉庚：起初是讓他學會查閱教材，卻發現他擡頭看到的純粹是娛樂的東西，家長們肯定會生氣。
記者發現，大多數受訪學生使用智能手機是為了休閑娛樂，不僅偏離了學習的初衷，使用時間也難以控制。
江西省南昌市的國中生：我玩手機的時候，原來約定一個小時，但實際上我可能會玩一個半小時。隻要我有手機，看視訊的時候基本上不在乎時間。
江西省南昌市國中生：其實不是很能克制，比如晚上寫完作業後，放松一會兒，想看一些小視訊，看看9點鐘就看11點多了。
據了解，不少中國小生家長配置孩子手機是為了解決學校出行安全問題，了解學校的學習情況，但在實際的校園生活中又是如何做到的呢？
江西省南昌市27中學教師譚笑：以前，雖然我們也有一些措施，讓他（學生）交出手機，但總會有孩子控制不住自己，他們會偷偷藏起手機，在體育課上，課間或者不想聽課的時候偷偷溜出去， 隻要他玩，同桌就會互相看，很打擾他們的學習。
出于學生成長和健康多重考慮，教育部門繼續推進移動校園管理。兩次出台學生手機管理規定。我們注意到，《條例》不僅要求學校采取措施加強管理，而且在家庭教育中發揮作用。
山東省濟南市學生家長劉庚：我們家長還是支援，因為他們不需要帶手機去，不得不進校聯系，而孩子帶手機，其實有時候弊大于利。
山東省濟南市學生家長韓偉：在學校你帶手機是沒有必要的，帶進學校相當于帶了一台遊戲機進來，也許全班都會受到影響，是以我覺得手機不進校園是正确的。
未成年人過度使用手機造成的傷害是不可逆轉的
調查資料顯示，近年來，我國未成年人首次接觸網絡的年齡一直在下降，10歲及以下開始接觸網際網路，第一接觸網絡的比例主要集中在6-10歲，他們大多通過手機開始接觸網絡。
據介紹，由于未成年人的身體處于快速成長發育階段，長期使用電子産品，随着眼部負擔大大增加，使近視率迅速上升。據教育部統計，2019年我國兒童青少年整體近視率為50.2%，其中6歲兒童為14.5%，國小生為56%，國中生為71.6%，高中生為90%以上。
"現在孩子的視力下降了，其實更重要的原因是孩子使用電子産品太多了，"山東省濟南市寶山學校國中校長高燕文說。
目前，我國青少年近視率居世界前列，醫學專家指出，近視顯得年輕很大程度上是因為過度使用手機等電子産品。除了導緻近視高發率外，未成年人過度使用手機等電子産品後，還有更多的疾病。
首都醫科大學附屬北京同仁醫院眯眼小兒眼科主任傅靜：我們也發現了近年來越來越多的一種疾病，那麼它也是一種眯眼，這是一種内眯，發生在我們現在發現年輕人是5、6歲的年齡， 而這種眯着眼睛最大的問題是，看東西總有雙重陰影，會嚴重影響他的生活和學習。
首都醫科大學附屬北京同仁醫院眼科主任魏文斌說，特别是過早使用電子産品的幼稚園兒童或年幼兒童，這是社會上非常普遍的現象。手機和平闆電腦是一種"電子保姆"，可以讓我們過早地消耗我們的遠見儲備，然後過早地進入近視。是以當他上學的時候，學習任務很重，但戶外活動也不能很好，是以近視發生得越來越重，是以形成了惡性循環。
過度使用手機除了對未成年人的身體傷害不可逆轉外，通過手機進入虛拟網絡世界，如果不加以引導、限制，容易使未成年人的人生觀、價值觀形成問題。
清華大學附屬中學校長王天軍：每個教育工作者都應該思考如何引導學生正确使用手機，讓他們真正成為我們的幫手，而不是一個會損害我們的學習、生活和健康的工具。
（央視記者 柴丹鳳 玉良 何學國 山東 台灣 江西 台灣）