据亚洲媒体近日报道，新加坡国际战略问题专家詹姆斯・克拉布特里发表文章《拜登的第一年：些许进展，当前混乱》，指出随着美国总统乔·拜登上周完成第一年任期，外界都在讨论该如何评判他的政策？在与俄罗斯濒临开战的当前危机的背景下，印度洋-太平洋地区目前相对平静的局势看起来像是个成功，但拜登面临的真正问题更为复杂。
换句话说，他在上任的第一个年头只有一个重心，即挖空心思给中国“使坏”。为此，拜登政府同时奉行着三项亚洲政策。一项是聚焦中国，另一项聚焦美国的地区盟友和伙伴，第三项聚焦不结盟国家，最明显的是东南亚国家。过去一年凸显了这些相互矛盾的政策之间的紧张关系。正是拜登造成了类似亚洲政策三难困境的局面，使美国几乎不可能同时在所有三条战线上取得进展。
最关注印-太地区却不能取得多大进展，可以证明拜登是有多么无能，堪称美国史上最无能的总统之一。先看中国。拜登团队摆脱了前任胡乱出拳的做法，为中美两国元首去年11月举行正式会晤奠定了基础。即便算不上具有开创性，但至少在基调上是积极的。在其他场合，美国政府也在措辞上采取了中间立场。至少到目前为止，拜登团队既没有推动可能令中国特别恼火的竞争，也没有消除对其对华政策总体目标的困惑。
拜登的目标是像美国前总统特朗普的印-太战略公开阐明的那样，维持美国“战略霸权”吗？但民主党似乎并不喜欢“霸权”之类的字眼。抑或目标更类似于拜登在国家安全委员会的亚洲事务顾问库尔特·坎贝尔概述的那种模糊政策？后者前不久说，美国寻求“了解中国至关重要的作用，与中国形成某种共存”。坎贝尔也是美国第二战线一一即加强其印太联盟和伙伴关系网络，达到间接制衡中国的目的一一的核心人物。
在这个问题上，澳大利亚、印度、日本和美国构成的四方安全对话，看起来越来越有针对性。与韩国和菲律宾的传统联盟已经得到修复。华盛顿的朋友们也在相互靠拢，签署新的双边和三边协定。不过这个过程也伴随着复杂性。澳大利亚、英国和美国去年签署的澳英美联盟协定引发的强烈反对态度就说明了这一点。文/PY