记者调查：节假日也要执勤的公安民警如何休整

公安部近日召开新闻发布会通报，国庆节放假时，广大公安民警、辅警坚守岗位，不断奋斗，各地公安机关共投入245万支社会巡逻和防控力量，有力维护公共秩序。全国刑警形势同比下降5.5%，重点旅游景点3800余个井然有序，537个大型活动安全畅通，无重大道路交通事故，无大规模长期交通拥堵。

众所周知，为了维护和平，基层公安警察的任务很重。近年来，每一次小长假、出差、探亲访友、货运物流等旺盛需求，全国各地公安机关纷纷提高服务水平，加强对城市广场、机场车站、繁华商圈等重点地区的安防和控制，呈现出"节假日忙碌"的景象。

在繁重的工作压力下，如何调整身心，保持战斗力？如何保障基层民警的休息权？针对他案件中的这些问题，一位法治日报记者进行了调查性采访。

10月8日凌晨，江苏省常州市洛溪派出所，警官何树南将办公桌上的最后一份文件归档，转身看着值班电脑。此时，屏幕上的红色光标已停止闪烁：国庆安全级服务响应解除。

迎面而来的穿风带来一点凉意，何澍男带着车钥匙一路下楼，他想赶到加油站给车加满油，履行"值班带母女出门自驾游"的承诺。

何树南告诉《法治日报》记者，为了缓解长假工作压力紧张出现的身体和精神状态，洛溪派出所今年推出了"由你护送，保护我"长假套餐，根据实际情况为服务情况进行个性化安排，为民警调换补， 或者按群体，警察来弥补其余的，并有效地将人民、辅助警察的权益留在原地。

记者近日了解到，像洛溪派出所一样保护人民权益、辅助警假和身心健康等创新尝试，目前正在全国公安机关进行第二次启动。

创新机制

保护身心健康

"为了你的身心健康，为了更好地增强力量，你需要立即休息，正如组织研究所确定的那样。短暂的休息不是撤退，而是工作中更好的战斗！今年国庆节放假前夕，福建省盐田市公安局指挥情报中心警务处处长张海军接到"强制休息令"。

"强制休息令"听起来像是"艰难"，但背后却充满了爱。自今年9月莆田新冠肺炎爆发以来，全市公安机关广大群众、辅警轻伤不走火线，坚守岗位，持续作战。张海军就是这方面的典型代表。

顶上烈日，高温，每辆车都要检查，每个人都必须检查，连续10天的户外值班，脸部，颈部，耳朵，手臂...张的海军制服外面的皮肤被剥掉了。

即便如此，他从未动摇过要求该组织调整其工作的想法。

张在接到"强制休息令"时正在值班。他说：很感动，休息之后，会立即回岗，直到战争"疫情"胜利。

一直以来，公安工作具有高风险、高压力、强应急、强对抗的职业特点，广大公安民警特别是基层一线民警长期超负荷工作，很多人得不到及时休息，身心长期亚健康。统计数据显示，近年来，公安警察因在职疾病而年均出台人数已超过1500人，平均年龄不足50岁。

针对这一情况，公安部党委于今年5月要求全国公安机关加强针对性教育培训，扎实做好警务用警力量的科学部署、民警离病检查制度、民警身心健康电子档案建设等工作。

为及时减轻人民群众和辅警的压力和负担，山东省公安局制定了10项措施，开展精神卫生普查考核，实行覆盖全体员工的分级谈话制度，为民警辅警建立24小时心理咨询干预热线等精神卫生护理， 在严格执行休假制度的同时，进一步减少考核排名项目，实行换人制度，维护民警和执法机关的合法权益。

在重大安全活动期间，山东省公安机关实施心理服务早期干预，心理指导员配合警战，做好战时心理服务工作。同时，推动警营家庭联合建设，通过组织家庭协会、家庭座谈会，邀请家属参加表彰会和功绩报告、评选和表扬好家属等形式，进一步加强警营与家属的关系，积极争取家属对人民工作的理解和支持， 辅警。

广西公安机关将实行休假制度，把关爱身心健康作为开展暖警工作的重要抓手。广西壮族自治区公安局与广西医科大学附属第一医院、自治区人民医院签订合作协议，为区、市、县三级紧急治疗公共服务造成的伤害"绿色通道"，全区14个城市开通急救"绿色通道"，确保公害人员受伤， 重病民警得到及时有效的治疗。

近年来，广西公安局每年组织安全稳定心理服务下基层活动。组建了由6名心理咨询专家教授和6名广西公安心理服务心理顾问组成的心理咨询团队，以教学形式向14个城市的一线民警辅警开展心理健康讲座、技能讲座、个人咨询、心理小组辅助;

科学警察

帮助基层减轻负担

"国庆节放假期间回到家乡南昌，国庆节放假期间随处可见闪烁的警灯和值班的警察，让人感到安全。说到放假回家，在北京工作的宋先生对南昌街头警力的上升印象深刻。

原本，在今年国庆节期间，江西省公安局每天派出300名民警，分成12个车巡检组和28个步进巡检组，参加南昌市广场、贸易区、景区等密集场所的社保巡查，有效缓解了基层公安工作的压力。

记者在采访中了解到，近年来，每逢重大节假日，江西省公安局都会部署警力下沉基层线，参加联合巡逻;

国家政法团队教育整改以来，江西公安机关坚定不移地倡导"我为群众办实事"、"我为基层解决问题"，创新开展"基层千警""新警防校园"等活动，积极应对当前安全稳定形势， 着力解决警察兵力短缺问题，努力维护社会保障稳定。

帮助基层救济，为民警减轻负担，这是各地民警推进的重要工作。记者从公安部铁路公安局了解到，今年国庆节放假期间，铁路公安机关各地科学部署警力，有效缓解了一线任务压力，提高了团队凝聚力和战斗力。

安康铁路公安局抽调机关及其执勤队准备值班民警站在车站、上车支援，组织各队加强节食补贴，完善值班民警节内餐。

大连铁路公安局成立由法治、刑事侦查、公安等部门组成的"派基层"专责小组，现场办案指导和执法培训服务。同时，启动民警维权24小时联合应对机制，针对民警在执行执法时遇到妨碍公务、攻击民警等违法行为，立即开展联合指挥和维权，坚决维护民警的合法权益。

福州铁路公安局为一线民警配备防疫物资、装备，合理安排调整民警值班、休息，杜绝疲劳作战，保持良好的心态。

国庆节放假期间，地方公安机关还全面启动了公安武装警察联合武装巡逻级别，除累计投入社会巡逻和防控部队245万次外，还启动了组织1440万人反团体控制部队，对维护公共秩序起到了强有力的支持和补充作用。

"我们的警察资源非常宝贵，而且世界上很少，因此科学地使用它们尤为重要。中国人民公安大学公安学院院长米亚志刚认为，公安机关要继续优化和完善现行工作机制，进一步充实警务资源，推进警务流程再造，实现公安防控体系建设和警力利用能力现代化。

米亚志刚还指出，公安机关需要进一步梳理核心民警，减少对非警务活动的投入，同时加大对公安社会化的探索力度，切实发挥社会力量在维护秩序、防控风险等方面的重要作用。

暖心工程

缓解忧虑

"你家里有什么困难需要我们帮忙解决吗？"

"不，"他说。我们的健康很好，生活也很好，唯一的希望就是儿子把功做好，到家乡光荣！"

这是山东日照出入境口岸检查站值班三队教官穆国放和新疆霍尔果斯边防局值班八队民警王月山及其母亲视频吊唁的现场。

王月山坦言，虽然远离家乡滕州，与父母的聚会越来越少，但正是家人的支持和理解，让他有了勇往直前的精神。

据国家移民管理局统一部署，国庆节放假前夕，太阳边防站开展了"暖心爱警家庭专心努力保卫边境"边境工作人员家属主题慰问，向18名山东边防人员家属送上节日问候。

这18名山东警察驻扎在六个边境省份：新疆、西藏、云南、黑龙江、吉林和辽宁。他们中的一些人在边防警察局，守卫着一方的安全，有些人在边境检查站，在反恐前线作战，有些人在边境管制站，忠诚地守卫着该国的边界。位于祖国边缘，边防人员常年离散，无法照顾家人，以"一家不圆"的誓言，践行移民管理警察第一心。

"值此国庆节之际，我们向长期坚守边线和口岸大门的山东民警工作者，以及默默支持移民管理事业的家属转达党组织的关切，向最诚挚的慰问。通过此次视频慰问活动，也引导和激励广大民警工作者懂得责任、责任、责任，肩负起维护国家政治安全、维护国家责任港稳定等神圣职责。该站政治委员会成员高锡东说。

岁月是平静的，总有沉默的人来扛起重担。对于出生在边地家庭的孩子来说，因为父母工作的地方很远，他们的成长过程必然缺乏父亲或母亲的陪伴，但这种缺失的陪伴却总是被铭记，并试图弥补它。

截至9月30日，在该省不同地区学习的国家移民局的872名儿童获得了国家移民局的资助。

为了照顾在不同省份学习的边防人员的孩子，让孩子们的成长道路更加爱的幸福印记，去年春节，国家移民局部署开展"出境大通关年，家庭条件"活动，邀请沿九省沿线艰苦偏远地区的民警家庭到边境， 配合放假期间要坚守岗位，不能回家去民警团聚。

颜扬是西藏寨卡兹边境管理分局马泉河关口岸的教官，儿子严仁寅是重庆的一名小学生。燕仁寅刚入学就很调皮，远在高原的燕阳得知心中焦虑，却没有办法。

去年春节接到邀请，严仁贤和母亲踏上了通往白雪高原的道路，一路绕了3000多公里，跨山来到父亲的部队。在海拔4300多米的地方，严仁鸿产生了强烈的高原反应，吸着氧气，望着窗外连绵起伏的雪山，以及紫晒黑的父亲的眼睛，他幼小的心灵被触动了。

"爸爸的工作环境你也看到了，整天都有繁忙的工作，也担心你，你是男人，一定要听妈妈的话，努力学习，不能让爸爸担心。燕阳以这种方式引导儿子。

回到重庆，严仁贤改变了态度，学习成绩有了明显提升。"如果孩子没有来西藏，没有感受到这里的痛苦，不可能这么快改变，我就无法安心与边缘。"

记者获悉，公安机关近年来探索了各种有利于民警的创新措施，不仅最大限度地减少了广大民警的后顾之忧，也为民警获得更高质量的休假创造了有利条件。

针对高速交警夫妻分居等难题，江西省公安局高速交警总部设立民警轮调交流机制，采取积分制管理、批量解决，打造高速交警"百公里生活圈"，尽可能照顾离家不到百公里上班的民警， 让您享受更长久与家人团聚，度假的品质。

江西省公安厅高速交警队组长田昌涛告诉记者，江西高速交警队还结合定期政治家来访、民警会谈等形式，形成单位和家庭线上线下良性互动，主动做好民警"8小时外"管理工作， 让"民警离家知道，民警返队知道"，真正实现了民警"8小时"与"8小时外"无缝对接。

多位受访民警表示，随着公安机关逐步探索完善民警离职配套安全机制，团结民警士气，积极开展各项措施，不断细化落实，未来还会有更多温馨贴心的假期值得期待。

□ 我们的记者董凡超

来源：法治日报