6月16日，位于北京亦庄经济开发区的京东集团总部张灯结彩，冲刺618购物节的氛围已经渲染到了高潮。
穿过满挂了“战斗！战斗！只做第一！”红色条幅的大厅，位移到1号楼C座7层的会议厅，京东汽车、汽车观察、中国汽车报联合举办的京东汽车“616汽车焕新日”发布会正在进行中。
在“616汽车焕新日”活动举办前后，新一轮汽车以旧换新政策正在密集落地，为汽车消费持续增添“新”动力。
不久前，财政部等7部门联合印发《汽车以旧换新补贴实施细则》（以下简称《细则》），明确自文件印发之日至2024年12月31日期间，报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，并购买符合节能要求乘用车新车的个人消费者，可享受一次性定额补贴。
与此同期，来自国家财政的资金支持也逐步落实，财政部拨付中央财政投资64.4亿元财政贴息和奖补资金，用于2024年汽车以旧换新财政补贴。根据《细则》规定，汽车以旧换新补贴资金由中央财政和地方财政按6：4比例共担，这也意味着，2024年汽车以旧换新财政补贴整体金额将超过100亿元。
6月18日，最新消息传来：国家发改委新闻发言人李超在新闻发布会上表示，由国家发展改革委牵头，21家部门和单位参与的“推动大规模设备更新和消费品以旧换新部际联席会议制度”也已正式建立。
利好政策频出，北京、上海、重庆、湖北等各级地方政府积极响应，比亚迪、东风、小鹏、北汽等多家汽车企业也争相推出了多种多样的优惠和补贴活动。相关行业机构预测，汽车以旧换新补贴对车市私人新车消费会带来百万量级的增量，也能带来千亿元以上的年消费增量。
“616汽车焕新日”活动启动现场
通力协作，汽车以旧换新大有可为
汽车是大宗消费的主力。工业和信息化部公开数据显示，2023年大陆汽车产销分别实现3016.1万辆和3009.4万辆，同比增长11.6%和12%，汽车产销量首次突破3000万辆，连续15年保持全球第一水平。汽车零售额实现4.86万亿元，占社会消费品零售总额的10.3%，为国民经济增长做出了重要贡献。截至2023年底，大陆乘用车保有量达到2.8亿辆，其中处于核心换购高峰期的乘用车约有1.1亿辆。
来自中国汽车流通协会的信息显示，今年乘用车市场消费增量将有40%来自以旧换新，以去年2600万辆的乘用车销量计算，以旧换新的汽车数量将达到千万辆级，以旧换新市场整体容量在万亿级以上。
“汽车是消费市场的顶梁柱，推动汽车以旧换新大有可为。”作为来自国家部委的代表，商务部市场运行和消费司汽车流通处调研员宋英杰在“616汽车焕新日”现场反复强调汽车以旧换新的重要性。
中国国际贸促会汽车行业委员会副秘书长王军庆也表示，汽车产业规模体量大，产业链长，对经济的辐射带动作用明显，以旧换新政策将再一次激发消费活跃发展。在行业内卷、价格战愈演愈烈的背景下，以旧焕新政策不仅能进一步推动汽车产业电动化、智能化变革向纵深发展，给汽车销售市场带来新的转机，更能有效提高人民生活水平和减碳目标的实现。
汽车以旧换新潜力巨大、前路可期，但这毕竟是一项系统工程，从目前来看，市场中仍然存在旧车评估体系和估值模式不成熟不透明、流程链路复杂、消费者认知不足等诸多痛点难点，需要政府、行业协会、主机厂商、平台企业、金融机构、媒体机构等多方协同、共同疏解。
近年来，京东正在加紧汽车业务的建设布局。在创始人刘强东“未来5年左右一半以上的汽车销售来自网上，而非传统4S店”的洞察下，未来京东将汽车作为服务类业务重点布局的三大领域之一，意图打造以京东汽车为前台的一站式整车选购、车品销售、养护服务及新能源解决方案平台。
为了在以旧换新领域形成合力，今年年初，京东联合5大协会和近50个汽车品牌发起推动汽车以旧换新消费的倡议，上线“京东汽车以旧换新平台”，“616汽车焕新日”的举办可以看作是京东汽车在以旧换新领域的进一步升级落地。
“汽车品牌和平台多方面协同配合打通交易过程中的诸多难点，京东汽车希望与各方一起交流探讨，如何更好地落实汽车以旧焕新，惠及更多的消费者，激发汽车消费的活力，推动中国汽车产业实现高质量的发展，实现多方共赢。”作为“616汽车焕新日”的发起方，京东集团副总裁、京东汽车事业部总裁谬钦郑重表态。
精准施策，让消费者最终获益
国家对于汽车以旧换新的支持并非一朝一夕，早在2009年便已出台过相关办法，为汽车消费起到了直接促进作用，推动当年汽车销量增幅超过40%，整体销量首次排名全球第一。时隔15年，在全新的产业背景下，新一轮以旧换新政策有何新特点与新期待？参与者们如何充分利用政策利好，共促汽车消费？
在汽车观察创始人、总编辑刘小勇的主持下，来自主机厂、电商平台、二手车商、媒体的代表围绕以上话题进行了研讨。
中国能源汽车传播集团党委书记、董事长、总编辑兼中国汽车报社社长、中国能源报总编辑谢戎彬为此次以旧换新政策总结了三个特点：其一，中央统筹，构建整体工作格局；其二，车企和地方政府积极深度参与，目前已有近30个省市自治区出台相关政策；其三，见效快，从政策出台到补贴申请超万份，用时仅25天。
京东汽车事业部副总裁、京东汽车事业部整车业务部总经理郑状认为，电商平台主要起到信息数据交互、交易平台打造、交付链路对接等作用，主要目的是让消费者体验更好、交易效率更高。
基于丰富的落地经验以及全渠道供应链能力，未来，京东汽车将重点拓展高潜力下沉市场，利用京东品牌影响力、用户基础、多业态能力，打通线上线下、站内站外玩法，加速推动“京东汽车大集”活动落地。今年以来，京东汽车已在宿迁、济南、昆山等地举办多场活动，近期的两场活动即将落地河北廊坊、福建福清。根据规划，2024年，京东将在全国举办30场汽车大集，并将在2025年提升至100场，加速布局下沉市场汽车以旧换新。
作为整车企业的代表，极氪汽车用户运营与传播总经理范鑫认为，面对以旧换新政策，车企与电商之间可以实现优势互补。对于车企而言，最看重电商平台的两大价值：其一是庞大用户基数带来的数据价值，其二是海量流量所带来的声量传播价值。这两大价值对应到汽车的生命周期，不仅能在研发阶段为产品定义赋能，还能在销售阶段为用户购车路径和购车周期分析提供支撑，同时也可以在售后阶段为个性化定制改装、用户服务做参考。
内卷市场环境下，以旧换新政策将对价格战起到平息还是促进作用？易捷特新能源汽车CEO赵卫东选择了后者。他分析道：“由于这些政策的支持，一些本身竞争力不太够的企业或产品得以再多生存一些时间。前一阵听到友商们在讨论卷和竞争是如何痛苦、自己是如何憋屈、同行们如何不地道，但我认为还是要更多从消费者的角度出发，通过这种卷也好，竞争也好，消费者是不是最终获利。如果是，就应该进行下去。”
哪吒汽车营销公司副总裁胡恩平认为，除了跟随国家政策，地方政府还需要在具体措施的制定上进一步回到以旧换新的本质上来。他举例道，目前有一些区域性和周期性的政策比较乱，同一个省的不同市补贴政策不一致，有些政策的设计粗放到一个标准对应多少补贴额度，比较粗暴，起不到消费升级或降低碳排放的目的，还有很大的优化空间。
以旧换新牵扯的不仅是新车市场，二手车市场也是“当事方之一”。与发达国家市场相比，大陆二手车的交易比例较低，目前正处于快速崛起阶段，未来发展潜力巨大。从终端数据来看，以旧换新政策对二手车市场的拉动作用也很明显，来自乘联会的数据显示，2024年3月，全国二手车交易量171万辆、同比增加9%，交易额1180亿元、同比增加19%。
作为二手车电商平台的代表，淘车车CEO姜东用“五味杂陈”四个字来形容以旧换新政策对二手车市场带来的影响：“对于采购端而言，以旧换新政策是绝对的利好，意味着有更多、更好的车进来；但对于销售端而言，可能是很大的利空，意味着客群减少，价格下跌。”同时，姜东也坦言，以旧换新的核心环节是“换新”，二手车平台主要是配合主机厂，做好服务工作。
“在3亿多辆的巨大保有量面前，激活存量市场、向存量要增量越来越重要。在促进汽车消费方面，汽车以旧换新是又一次精准施策，希望更多的社会力量参与其中，放大政策的实际效果，让更多消费者从中受益。”刘小勇总结道。