深圳宝安，这座走过千年时光的岭南古邑，总是被时代机遇眷顾。粤港澳大湾区、前海“扩区”及大湾区珠江口一体化高质量发展试点示范等重大国家战略相继落地，宝安被层层“圈中”。
如今的宝安，就像一座巨大的磁场，吸引了大量的人流、物流、资金流、信息流在这里快速流动。在此背景下，畅通的交通路网、安全无忧的出行环境必不可少，减少道路交通事故纠纷（以下简称“道交纠纷”）也迫在眉睫。人民法庭作为法院参与基层社会治理的前沿阵地，提供优质高效的司法守护责无旁贷。
2020年，广东省深圳市宝安区人民法院结合辖区特色及功能定位，决定由新桥人民法庭集中办理道交纠纷案件。接过重任的新桥法庭立足实际，大胆探索、勇于创新，逐渐构建起了以“联”“调”“防”为核心的道交纠纷和谐高效处理新机制。2024年，最高人民法院分4批陆续发布“打造枫桥式人民法庭 做实指导调解法定职能”典型案例，新桥法庭的案例成为广东省唯二入选案例。
多方联动提质增效
“我可以接受一个月内还清。但万一签完调解协议，他不按约定履行怎么办？”“我还怕你之后又提新要求呢？”
在道交一体化调处机制工作室（以下简称“道调室”）里，一起非机动车交通事故责任纠纷的双方当事人，经调解达成初步和解方案，但都对对方的承诺不放心。
见刚缓和的气氛又紧张起来，调解员告知他们可采用司法确认途径保护自身的合法权益。这个提议得到双方当事人认可，调解员随即协助他们向新桥法庭申请线上司法确认。法庭当天便完成在线审核，出具司法确认裁定书。
“真没想到不用到法庭就把事情解决了，谢谢你们。”这起纠纷的当事人张某丽按时收到赔偿款后，特地打电话向调解员致谢。
道调室的诞生，源于一次次多部门的沟通协调。
为了实现“小事理赔解决、大事组织调解、繁事联动化解”，新桥法庭与公安、司法行政部门及保险纠纷调解机构签署合作备忘录，明确相关部门在化解道交纠纷中的职责，统一道交纠纷的法律适用标准。
此后，宝安区道交纠纷开始实行分层递进式调解模式。交警在事故现场认定责任时，优先引导至保险理赔程序协商解决；协商不成的，公安交警部门组织开展三方调解；调解不成的，司法局派驻人民调解员再组织调解。调解协议达成后，当事人可以在线申请司法确认。如无法达成和解的，则立即转入立案程序，确保诉前调解与依法立案无缝对接。
宝安法院新桥法庭法官与特邀调解员在道调室组织当事人进行调解。
道调室也由此应运而生，在宝安区交警事故中队、新桥法庭各设有一间，作为平时联动对接工作平台，实现案件信息在相关部门间的快速流转、无缝衔接和高效处理，又为当事人提供责任认定、诉前鉴定、调解咨询等服务。
在此机制下，宝安区道交纠纷化解实现提速增效。数据显示，2020年以来，经过全链条调解、分层过滤，最终进入法院的纠纷仅占辖区交通事故总量的1.2%。
分类调解对症下药
“登录掌上法庭后，请仔细查看调解协议，确认无误后按提示进行签名确认……”在新桥法庭的道调室里，又一起因交通事故引发的运营车辆赔偿纠纷顺利化解。
此前，邓某驾驶小型轿车与赵某驾驶的出租车发生剐蹭事故，交通部门认定邓某应负全部责任。该事故导致赵某车辆受损停运5天。
然而，面对赵某主张的停运损失，邓某及某保险公司均拒绝赔偿。无奈的赵某只好诉至法院。该案立案后进入诉前调解阶段，被分配给来自深圳市保险消费者权益服务中心的特邀调解员李晓华。
“停运损失属于间接损失，不在保险公司理赔范围内……”在李晓华的耐心解答下，邓某接受了应由其赔偿停运损失的客观事实，双方达成了和解意见，赵某放弃起诉。
像李晓华这样的特邀调解员，在新桥法庭共有3名。
为了更高效地化解道交纠纷，新桥法庭邀请辖区司法行政、交警部门及保险纠纷调解机构等机构部门入驻道调室，与法官、法官助理组成一支专业化调解队伍。
此外，新桥法庭还实行分类调解模式，即涉及保险理赔的纠纷由保险行业调解员负责，情绪激动的当事人由心理协会特邀调解员进行疏导，其余纠纷交由人民调解员组织调解。同时安排法官专门负责指导诉前调解、诉前鉴定等工作，不断提升调解队伍能力水平。
“如今法庭受理的多为涉人身损害、停运损失等复杂道交纠纷，而这些调解员就像‘专科医生’一样，在自己的‘专业门诊’里‘把脉问诊’，让一个个‘顽疾’对症下药得到解决。这样一来，调解成功率相应提高了许多。”新桥法庭庭长周斌表示。
据了解，经特邀调解员介入的道交纠纷案件，达成和解最快不用一周时间，且大多数全程线上进行，既减轻当事人诉累，又大大节约司法成本。
下足功夫源头预防
“现在开庭！”
“五一”前夕，随着新桥法庭法官敲响法槌，一场机动车交通事故责任纠纷案件的庭审在新桥街道新桥文化艺术中心大剧院进行，现场50余名社区居民旁听。
活动当天，法官围绕双方争议焦点，对案件事实进行了审理，组织双方当事人及代理律师对证据进行了举证质证，在查明案件事实的基础上，又详细释明了相关法律规定，解除了双方的疑惑。最终在法官的主持下，双方当事人当庭和解并达成了调解协议。
庭审结束后，新桥法庭干警、街道办志愿者还为旁听群众发放普法宣传资料，并开展一对一、面对面法律咨询服务。
“这次来得值了，不仅学到了一些交通事故赔付的法律知识，还真真正正感受到了身边的公平正义。”全程参与活动的李大叔感慨道。
2024年4月，宝安法院新桥法庭在新桥街道新桥文化艺术中心大剧院开展巡回法庭活动。
新桥法庭尤其注重加强源头预防，近年来持续深入社区开展交通安全法律法规科普活动，以巡回审判、法治讲座、普法摊位等方式，不断提升群众法治意识。
此外，新桥法庭还充分发挥司法建议诉源治理的作用，针对办案中发现的司法鉴定机构不规范行为、网约车停运损失纠纷频发等问题，及时向有关部门、行业组织提供精准建议，并积极跟踪建议落实情况，从源头上避免纠纷发生。
未来，新桥法庭将继续以特色法庭建设、专业化审判为抓手，推进枫桥式人民法庭建设，探索更多道交纠纷多元解纷有益经验，努力为人民群众提供更便捷、高效的道交纠纷解纷渠道，绘就更多道交解纷领域好“枫”景。
宝安日报全媒体记者 张剑峰 通讯员 古雅妍 陈佳婷/文 黄珍珍/图
编辑 陈栋