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“补税”风波背后:地卖不动了,接下来钱从哪来?

作者:城事堂

大家好,我是堂主。

这段时间讨论最多的财经新闻,就是“补税”风暴了。

6月12日,宁波博汇股份宣布停产,因为此前收到了要求补税5亿的通知,说:如果不停产,公司将面临高额消费税。

6月13日,维维股份也发布公告,原控股子公司枝江酒业因为没有按期申报1994年1月1日至2009年10月31日的消费税,只好代为补缴超8500万元的税款。

一时间市场上传出“倒查30年”的舆论。

国税总局出来讲话了:没有组织开展全国性、行业性、集中性的税务检查,更没有倒查20年、30年的安排。

所以,“倒查”一说纯属误解。

不过,相对于“倒查”,今天我更想跟大家聊聊“消费税”这事,背后传递了什么信号?

申万宏源说:消费税改或是财政改革第一枪。

当下的财政有两个突出问题:

一是收入不足。

广义的宏观税收,就是全口径的政府收入与GDP的比值。

目前这个占比仅有30.2%,创下自2010年以来的新低。

“补税”风波背后:地卖不动了,接下来钱从哪来?

那么全口径的收入,都有什么?

之前跟大家多次提到过政府收入的四个经济账本,分别是:公共预算收入、政府性基金收入,国有资本经营收入以及社会保险基金收入。

这四个分别对应的是:税收、土地出让、国有企业经营、以及社保缴费。

从这图可以明显看到,在这四个的占比中:

情况最好的是社保缴费的占比,比其他都好一些。

这个也容易理解,毕竟这几年社保的缴纳基数,一直在提高。

占比减少最大的、是土地出让,是2009年以来的新低。

这方面其实就是国有土地使用权出让收入的减少,再直白点,就是卖地收入大幅度减少了。

二是央地之间在税收上,需要新的突破。

30年前央地“分税制”改革,地方上交财权,也重新划分了税收分配。

后来几经调整,主要税种做了明显的划分。

根据银河证劵的统计:

中央独享税有3个:消费税、关税、车辆购置税。

央地共享税有5个:增值税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、印花税。

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财政部数据显示,2023年,我们的四大税种,加起来占到税收收入的78%,其中:

增值税收入69332亿元,占比38.3%;

企业所得税收入41098亿元,占比22.7%;

消费税收入16118亿元,占比8.9%;

个人所得税收入14775亿元,占比8.2%。

再对照一下前面的分类,可以知道在这四大税种中,只有消费税是中央独享的,其他三个都是央地共享的。

最新的审计报告也出来了,里面提到了一个重点:

谋划新一轮财税体制改革,完善中央与地方财政事权和支出责任划分。

“补税”风波背后:地卖不动了,接下来钱从哪来?

其实去年的审计报告我也给大家解读过,不过当时是改了很多遍,才发了出来。

有兴趣的同学可以自己去看下今天的审计报告。

这样跟大家说吧,每年的审计报道、是非常直白的。

对于弄虚作假的东西,是一点都不留面子,这点值得点赞。

比如原文说,山西晋中市太谷区,2021年在承建国家农业高新技术产业示范区时,违规以1.2亿元出让土地160.89亩(其中耕地81.91亩)用于房地产开发。

这次就不解读了,主要还是怕视频通过不了、又得改好多次。

很多人问堂主,你发视频的时间,都是阴间时间:不是深夜,就是凌晨。

其实吧,这个问题我也知道。

B占有哪个阿婆主像堂主这样,选择最没有流量的时间来发视频?

我估计是很少很少。

按照平台推送机制,选择凌晨发视频的阿婆主,这不就是反流量操作嘛,大概是脑子有病的人吧。

只是很多时候,堂主晚上做完视频后,它第一时间没通过审核啊!

于是不得不重新修改,一来一回就花了很多时间。

改不了的,就没发了。至今关在小黑屋的视频,还有好些个。

“补税”风波背后:地卖不动了,接下来钱从哪来?

改得了的,等视频发出来的时候,就已经是深夜了。

所以,这次就不解读了。

回到正题来。

过去地方还有卖地收入,随着楼市复苏不及预期,卖地收入也减少了。

现在要推动改革,若想地方让步,难度还是挺大的。

那么剩下能动的,也就只有消费税了。

消费税都有些什么呢?

根据2022年中国税务年鉴统计数据,目前我们消费税收入主要来自于:烟草、石油燃料、汽车、酒这四个消费税税目。

其中,烟草占比去到53.4%。这下面又有占比40.1%烟草制品业,和占比13.3%烟草批发。

石油煤炭燃料占比33%、汽车占比7%、酒占比4.6%。

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比如开头说到宁波博汇股份要补缴的5亿元,就是按照石油燃料征收的消费税。

如果把消费税下放一定比例给到地方,其实是能在一定程度上缓解地方土地出让减少带来的困境。

不妨来算一下。

财政部数据显示,2023年国有土地使用权出让收入57996亿元,而上一年2022年这个数据是66854亿元。

因此,2023年土地出让是减少了8858亿元。

而2023年消费税收入是16118亿元。

这样算的话,要想填上地方土地减少的金额,得把消费税的54%分给地方。

当然,也并非一定是具体到54%,大概五五分成,这样可行吗?

横向对比一下其他国家的消费税地方的分成比例。

欧美国家中,美国占比是64.4%、法国是62.9%、加拿大是39.4%.

同处东亚的日本和韩国,消费税地方占比是26.5%和11.8%。

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因此,五五分成的比例,确实有。

但如果五五分成太高了,弄个三七分成、二八分成其实也未尝不可。

作为第三大税种,消费税的初衷:

一是限制部分消费品。

比如不鼓励烟酒。都说抽烟喝酒有害健康,但是还是架不住那么多人去买烟买酒。

二是调节收入再分配。

虽然前面说消费税税目占比,却没有说到奢侈品,比如高档贵重首饰、珠宝玉石、游艇等。

但这些其实也是在消费税税目中,是要征收消费税的,只是整体上的占比,非常的小。

看到很多财经大V说,消费税就是一种“富人税”。

什么现在向“烟酒油车”下手,就是要向富人开刀了。

个人认为,这种说法有点过于绝对了。

如果你看了这期内容,肯定就不会这样想。

你看,消费税中占比最大的两个是烟草和石油煤炭燃料,这哥俩加起来占到达到了88.4%。

汽车和酒,不过占比是7%和4.6%。

而富人标配的高档奢侈品在整体消费税的占比,其实是很低的。

石油煤炭燃料属于上游,这个最终还是会传导到广大群众。

至于烟草,大概就是男性消费比较多。而且,并不是说穷人就不抽烟了。

事实恰恰相反,你看那些日子过得不如意的人,抽起烟来最狠!

真正的富人税,应该是偏向资产税那种。

什么是资产税?房地产税算是一种,另外遗产税也是一种。

等哪天房产税、遗产税这些资产税出台了,才算是真正的富人税。

现在离这些还远着呢!

总的来说,给地方下放一定比例的消费税:

短期来看,消费税对于当下地方还是杯水车薪,无法起到决定性作用。

个人认为,可能短期缓解地方财政,还是需要靠融资来解决

但长期来看,消费税改革是可以促进地方发展的。

不过话又说回来,经济发展其实是一场博弈。

在需求约束的时候,最需要的是轻税薄赋。

第一财经最新发文说了:轻税薄赋是经济复苏之基。

“补税”风波背后:地卖不动了,接下来钱从哪来?

我是堂主,希望内容对你有所帮助,我们下期再见~

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