海东市循化撒拉族自治县是青藏高原怀抱里的一片温柔水乡，是春天的使者踏访青藏高原最早的一方热土，是黄河上游流动的风情画廊。黄河在这里蜿蜒90余公里，哺育了16万循化儿女。
信步黄河岸边，这里夏意浅浅、绿意冉冉、丹山隐隐、碧水潺潺；赏鱼翔浅底、观鸟翱蓝天、看风吹麦浪硕果累累，好一幅人与自然和谐共生的美丽画卷。
实地查看黄河滩区
是画卷，更是答卷：全县空气质量优良率达90%以上，黄河出省断面水质稳定在Ⅱ类以上，建成青海省最大面积的“公益诉讼林”，全县黄河水域实现数字化监控全覆盖……
这是一份写在绿水丹山间的答案，更是一份交到写在循化人民心中的答卷。
抓住“着力点”
强化体系夯牢基础
黄河是中华民族的母亲河，是中华民族的摇篮。
习近平总书记在青海考察时明确要求：“青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态，必须把生态文明建设放在突出位置来抓”。
“黄河两岸通过生态修复项目修复原有岸坡、栽种植被，完善了生态系统，增强了水体自净能力，治理后的河岸水清草绿、空气清新、景色迷人，是散步赏景的好去处。”循化县委宣传部部长李晓婷如是说。
近年来，循化县深入学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述及在青海考察时的重要讲话重要指示精神，牢牢把握“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，在省委省政府和海东市委市政府的坚强领导下，坚持贯彻落实习近平生态文明思想，始终把习近平总书记在考察青海时提出的“确保‘一江清水向东流’是青海义不容辞又容不得半点闪失的重大政治责任”作为根本遵循，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，围绕全面贯彻习近平生态文明思想，打造生态文明新高地目标，以黄河保护法、青藏高原生态保护法、《黄河流域生态保护和高质量发展三年行动方案》等法律法规以及文件精神，协同政法机关、水利、自然资源、生态保护、文体旅游等多部门，统筹保护、发展和安全，主动扛起干流担当、强化源头责任，对黄河流域生态保护和高质量发展进行战略谋划、作出重大部署，编制完成《循化县“一河湖一策”实施方案》《清水河健康评价体系》《街子河健康评价体系》，河湖科学化管理体系不断完善，突出支流管控、干流修复、沿岸治理，大力推进支干流、左右岸系统保护，因地制宜、科学施策大力推进县域经济高质量发展，生态环境质量不断改善，空气质量优良率达90%以上，黄河出省断面水质稳定在Ⅱ类以上。
同时，持续加强与周边兄弟县（区）的合作，在河湖长制宣传、水污染防治、河道采砂、河湖“四乱”等方面紧密联系，实现上下游、左右岸水域共治局面，有力守护了黄河安澜。循化县始终把生态保护优先作为第一抉择，把绿色发展作为高质量发展的最亮丽底色，使“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念深植循化大地，让群众获得感幸福感安全感持续提升。
找准“结合点”
促进管护突出实效
习近平总书记指出，要像保护眼睛一样保护生态环境。
循化县立足“两个大局”，胸怀“国之大者”，全面贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想，充分利用黄河流经循化县境内90余公里的独特区位优势，落实用“最严格制度最严密法治保护生态环境”要求，主动融入保护黄河流域循化段生态保护，县内29条支流、7座水库、3条灌渠、2座湖泊、1处饮用水水源地等纳入河湖长制管理范围，186名河湖长完成巡河5948次，主要河流、湖泊、水库和重点河段巡查覆盖率达100%。
循化县致力于用最严格的制度、最严密的法治网保护好生态环境，坚定不移做“中华水塔”的守护人，筑牢生态文明司法屏障。截至目前，共受理行政公益诉讼案件线索237件，立案215件，向循化县人民法院提起刑事附带民事公益诉讼案件1件，通过制发检察建议和磋商机制办理165件，正在办理11件，召开听证会41次，公开宣告送达检察建议58件，邀请人民监督员参与公益诉讼案件63次。其中有2起案件先后被评为全国、全省检察机关公益诉讼典型案例。
同时，根据最高人民检察院、水利部等9部门关于开展“携手清四乱 保护母亲河”专项行动要求，充分发挥“河长+检察长”机制，推动整治一批乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题。前后办理了最高检挂牌督办的黄河流域循化段禁养区31家养殖场案、黄河保护界限内修筑建筑物妨害行洪安全等案，及时消除河湖行洪不畅等安全隐患，清理河道垃圾213余吨，拓宽行洪河道386米。2022年、2023年水利部反馈的203项妨碍河道行洪突出问题已完成现场复核及系统录入，省水利厅反馈的10项涉河问题，已全部整改完成，积极用法治力量守护黄河流域循化段生态环境。
其中，办理的黄河积石峡水电站库区林地生态保护公益诉讼案，通过检察机关立案并制发检察建议，督促行政机关履职，此案促成建成我省最大面积的“公益诉讼林”，异地恢复种植林木90.6公顷，修复了被破坏林地的生态功能。此案也被评为全国检察机关公益诉讼典型案例，并被《检察日报》予以报道。常态化开展河湖“清四乱”，坚决查处乱占乱建、乱围乱堵、乱倒乱排等违法行为，坚持“天上看、水上巡、地上查、网上管”贯穿始终，持续完善河湖长制信息化平台建设，全县15处敏感水域、重要点位实现数字化监控全覆盖。同步对纳入河湖长制管理的河流、湖泊和注册登记水库进行划界确权，黄河干流两岸埋设实物桩及电子桩2631个，进一步划定了管护红线，明确了监管底线。
紧扣“立足点”
强化宣传凝聚合力
循化县是黄河上游重要的生态安全节点，90余公里黄河蜿蜒曲折、穿城而过，清水河、街子河等总水流量2.64亿立方米的13条一级支流直接汇入，4座大中型电站阶梯式布局，库区水域面积近6666.67公顷。串联黄河彩篮现代农业观光度假区、清水乡下滩村特色果品采摘基地、清水湾景区等，形成沿黄自然生态旅游带。
循化县坚决贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神，以黄河流域的生态文明建设为例，始终把宣传教育作为推动保护黄河工作持续发展的重要抓手，依托微信公众号、微博等新媒体平台，借助“世界水日”“中国水周”等主题活动，重点宣传黄河保护法、水污染防治法等法律法规，报道工作热点、推广工作亮点，不断提高各族群众水生态环境保护意识，努力营造全社会共同支持和共同保护河湖的良好氛围。
围绕深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持以更高站位狠抓中央环保督察反馈问题整改，以更高质量推进和美循化全域生态振兴工程，守护黄河水晏河清、长久安澜，全力以赴确保一江清水向东流，在和美循化建设的故事里，尽显“绿水逶迤去，青山相向开”的无尽魅力。
将习近平生态文明思想和黄河保护法列入循化县委理论学习中心组和全县干部理论学习重要内容，通过专题辅导、持续研讨等形式，让保护黄河、保护生态意识真正入脑入心。
深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，正确把握好黄河文化的内涵和外延。通过在学校开展主题班会、主题演讲、绘制手抄报等形式，引领广大少年儿童关注和弘扬黄河文化，传承黄河文化基因，讲好新时代黄河故事，培育青少年从小保护母亲河的责任感。依托新时代文明实践中心建设，发动广大志愿者常态化、固态化开展“‘河’我一起保护母亲河”行动，自觉做习近平生态文明思想的坚定信仰者和忠实实践者、和美循化建设的行动派和实干家。在重大活动中传播黄河文化。在中国·青海国际抢渡黄河极限挑战赛等大型活动中加强黄河文化的传播宣传，拓展黄河文化的传播空间，提升黄河文化的影响力。
运用传统媒体和新媒体多角度、全方位宣传黄河文化，讲好黄河故事，让黄河故事进机关、进企业、进学校、进课堂、进社区，走进千家万户，增强广大人民群众对保护黄河的责任感。围绕黄河精神开展征文比赛，举办“黄河安澜”诗会等，以文艺的形式展现黄河岸边循化人民为幸福生活奋斗拼搏、锐意进取的历程，从传统文化中提炼题材、获取灵感、汲取养分，推出一批精品力作，以耳濡目染的方式，让黄河精神植入人们心中。（文/青海法治报·法眼记者 鲍呈辉 通讯员 马忠华 图/沈晓琛）
编辑：张勇