據亞洲媒體近日報道，新加坡國際戰略問題專家詹姆斯・克拉布特裡發表文章《拜登的第一年：些許進展，目前混亂》，指出随着美國總統喬·拜登上周完成第一年任期，外界都在讨論該如何評判他的政策？在與俄羅斯瀕臨開戰的目前危機的背景下，印度洋-太平洋地區目前相對平靜的局勢看起來像是個成功，但拜登面臨的真正問題更為複雜。
換句話說，他在上任的第一個年頭隻有一個重心，即挖空心思給中國“使壞”。為此，拜登政府同時奉行着三項亞洲政策。一項是聚焦中國，另一項聚焦美國的地區盟友和夥伴，第三項聚焦不結盟國家，最明顯的是東南亞國家。過去一年凸顯了這些互相沖突的政策之間的緊張關系。正是拜登造成了類似亞洲政策三難困境的局面，使美國幾乎不可能同時在所有三條戰線上取得進展。
最關注印-太地區卻不能取得多大進展，可以證明拜登是有多麼無能，堪稱美國史上最無能的總統之一。先看中國。拜登團隊擺脫了前任胡亂出拳的做法，為中美兩國元首去年11月舉行正式會晤奠定了基礎。即便算不上具有開創性，但至少在基調上是積極的。在其他場合，美國政府也在措辭上采取了中間立場。至少到目前為止，拜登團隊既沒有推動可能令中國特别惱火的競争，也沒有消除對其對華政策總體目标的困惑。
拜登的目标是像美國前總統特朗普的印-太戰略公開闡明的那樣，維持美國“戰略霸權”嗎？但民主黨似乎并不喜歡“霸權”之類的字眼。抑或目标更類似于拜登在國家安全委員會的亞洲事務顧問庫爾特·坎貝爾概述的那種模糊政策？後者前不久說，美國尋求“了解中國至關重要的作用，與中國形成某種共存”。坎貝爾也是美國第二戰線一一即加強其印太聯盟和夥伴關系網絡，達到間接制衡中國的目的一一的核心人物。
在這個問題上，澳洲、印度、日本和美國構成的四方安全對話，看起來越來越有針對性。與南韓和菲律賓的傳統聯盟已經得到修複。華盛頓的朋友們也在互相靠攏，簽署新的雙邊和三邊協定。不過這個過程也伴随着複雜性。澳洲、英國和美國去年簽署的澳英美聯盟協定引發的強烈反對态度就說明了這一點。文/PY