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中國價格協會:高品質做好“薛暮橋價格研究獎”評選工作

作者:中國發展網

為推動新時代中國特色社會主義價格理論和實際問題研究,增強社會各界對“薛暮橋價格研究獎”的了解和關心,促進對價格理論政策研究、價格改革創新的重視和支援,鼓勵從事價格工作的朋友們踴躍投稿,積極參與第九屆“薛暮橋價格研究獎”評選活動,進而不斷深化價格理論創新、實踐創新,4月11日,中國價格協會召開新聞釋出會,專題介紹“薛暮橋價格研究獎”評選有關情況。

中國價格協會:高品質做好“薛暮橋價格研究獎”評選工作

中國價格協會會長呂明良首先介紹了設立“薛暮橋價格研究獎”的重要曆史意義和現實意義。

作為大陸價格研究領域的最高獎項,“薛暮橋價格研究獎”從1996年設立,1998年舉辦第一屆頒獎大會,到2021年成功舉辦第八屆評選,已經走過28年時間,其評選過程伴随着社會主義市場經濟體制建立和完善的過程,伴随着價格改革不斷深化、市場決定價格的機制不斷形成的過程,蘊含着豐富的曆史價值和時代意義。

呂明良表示,設立“薛暮橋價格研究獎”,是對老一代革命者、改革先驅卓越貢獻的緬懷紀念,也是對前輩品格、思想和精神的傳承和發揚。

薛暮橋很早就認識到,發展經濟需要建立在競争中自由浮動的價格體系,堅決主張“打破僵化的價格體系”,實作價格制度改革。作為新中國第一代社會主義經濟學家和進階經濟官員,薛暮橋卻“相信商品、相信市場”,在上世紀80年代初期就提出了中國改革應當以市場為取向,非常超前,既需要務實求真的學術精神,更需要罕見的政治勇氣。

為了弘揚薛暮橋同志對黨忠誠、堅持真理、勇于探索、全心全意為人民服務的高尚品德和理論密切聯系實際的治學态度,促進價格理論和政策研究的繁榮,培養既有理論素養又有實踐經驗的優秀人才,更好為價格調控、價格監管和價格改革服務,1996年6月,原國家計委、民政部準許設立“薛暮橋價格研究獎”。2015年8月經中央上司同志準許,全國評比達标表彰工作協調小組辦公室通告予以保留項目,由中國價格協會主辦,評選周期為三年。

從1998年到2021年,八屆“薛暮橋價格研究獎”評選,評選出了一批優秀的理論研究、政策研究和實踐創新成果,一批研究成果在價格改革、價格調控和價格監管實踐中發揮了重要作用,湧現出一批著名的專家學者和優秀的價格工作者。這些獲獎著作和論文,把握經濟發展脈絡,聚焦價格改革難題,堅持問題導向,堅持理論聯系實際,堅持與時俱進、開拓創新。總體上有八個突出:

一是突出理論研究。在改革傳統的計劃經濟體制,轉向社會主義市場經濟程序中,理論創新、理論指引特别重要。1998年第一屆“薛暮橋價格研究獎”充分展現了這種時代要求,大量基于實踐探索的理論研究成果進入獲獎名單。十部獲獎專著中有五六部理論研究成果,如張卓元等《中國價格模式轉換的理論與實踐》,以及《價格宏觀調控論》《收費管理概論》《價格學》《市場價格學新論》等著作。同時,曆屆獲獎論著非常注重從曆史中吸取經驗教訓,一些價格史研究、價格改革專著頻頻獲獎。

二是突出總體改革。在價格體制改革、價格機制建構過程中,總體思路、改革對策特别重要。在“薛暮橋價格研究獎”中,大量綜合性改革研究、改革對策作品頻頻獲獎。第一屆獲獎論文,注重探讨《對“計劃第一、價格第二”提法的商榷》《逐漸實作誰經營誰定價》等認識問題。第二屆獲獎論著開始從體制、機制的高度研究價格改革,如《進一步推進價格改革,完善社會主義市場經濟》《對建立大陸社會主義市場經濟價格體制、價格運作機制的探讨》等。此後幾屆也是如此。第八屆論文《适應現代化經濟體系建設要求進一步深化價格改革的總體思路與重點任務》等,進一步從建構現代化經濟體系的高度進行價格總體改革、總體設計研究。

三是突出重點領域。随着改革的推進,壟斷性行業、公用事業、公共服務逐漸成為改革重點。價格研究逐漸向重點領域、關鍵環節、焦點問題延伸,成為“薛暮橋價格研究獎”中非常重要的闆塊。第一屆獲獎作品,開始研究煤炭、原油、電力價格改革,第二屆研究鐵路運價、城市公用事業、壟斷性産業價格機制和價格改革,第三屆擴充到天然氣管輸、城市水價、電信資費改革研究。随後幾屆更加注重專業性、技術性研究,如煤電價格關聯、工程性供水價格、輸配電價格、風電和光伏發電、公路收費研究。第八屆獲獎論文,更加突出價格機制頂層設計、改革的協同推進、價格改革的有效激勵問題。

四是突出資源環境。“十一五”規劃《建議》提出“建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制”,“十二五”規劃進一步将環境損害成本納入其中。從第四屆開始,資源環境價格研究持續成為熱點。第四屆獲獎論文就提出《資源性産品價格改革的基本思路》,江蘇、浙江率先研究二氧化硫排污權價格、水資源補償機制,以及東部與西部的生态資金補償問題。第五屆進一步研究《大陸水資源費征收标準問題》《垃圾處理收費制度》等。随後幾屆獲獎論文進一步深化擴充,研究可耗竭能源定價機制、森林資源資産價格評估、節能減排價格調節、排污權交易與價格管理、環保收費監管、水資源費(稅)征收标準計算等。

五是突出民生關注。價格問題與百姓生活密切相關,無論是米袋子、菜籃子,還是通貨膨脹的影響,“薛暮橋價格研究獎”從多個次元關注民生價格研究。黨的十八大以來,藥品、醫療服務、重要民生商品價格研究成為獲獎重點。第六屆有《完善藥品價格管理體系研究》等七篇論文獲獎,第七屆有《藥品價格評估機制》《創新醫藥價格形成機制和管理機制》等5篇獲獎,第八屆有《新時期完善重要民生商品價格調控機制的思路與對策》《完善住房租賃市場監管體系研究》和重慶、四川、福建醫療服務價格研究等5篇論文獲獎。

六是突出價格調控。發展市場經濟,政府價格調控至關重要。“薛暮橋價格研究獎”評選出一大批有份量的專著,如第二屆《宏觀經濟因素與物價總水準》,第三屆《經濟轉軌中的價格機制》,第四屆《論價格總水準調控》《中國生産要素價格改革的邏輯》,第七屆《中國通貨膨脹動态形成機制的多重邏輯》,第八屆《價格改革和保供穩價》等。并且,在方法論上持續深化,如《價格分析:思維與方法》《價格監測方法與案例分析》等專著。同時,對如何完善價格政策、政府科學定價進行大量探索,如《價格政策績效評價研究》《政府價格決策科學化機制研究》、《大陸定價聽證制度缺陷、執行偏差及對策研究》《定價成本監審若幹問題研究》等。

七是突出價格監管。市場定價,政府監管,是邁向市場經濟程序中政府職能轉變的重要方向。價格監管研究,成為“薛暮橋價格研究獎”的一大亮點。首先,注重政府行政事業收費的改革與監管研究。如,行政收費的現狀及性質、大陸收費體制改革思路、行政收費理論及立法等。其二,壟斷價格、不正當價格行為進入監管視野。從最初的低價傾銷、低價競争,到哄擡串通等不正當價格行為,再到價格壟斷、反壟斷執法,行為監管成為焦點。其三,監管執法規則研究不斷加強。從第三屆開始,注重從維護價格秩序高度強化市場價格監管,市場價格行為立法、現代價格監管理念創新、明碼标價制度、價格違法行為行政處罰規定修訂等一大批論文獲獎。

八是突出國際視野。改革開放以來,大陸的價格問題也受到全球化的影響,特别是石油、鐵礦石等大宗商品。同時,市場經濟國家有許多經驗可供借鑒,開放的思維、開放的視野對價格研究非常重要。第一屆、第六屆就有《涉外價格和國際市場價格》《中國大宗進口物資國際定價問題研究》兩本專著。同時,一大批論文獲獎,如國際大宗商品價格波動及對大陸物價水準影響、美國公用事業價格管制與借鑒等。

中國價格協會:高品質做好“薛暮橋價格研究獎”評選工作

如今,伴随着97%以上的商品和服務價格已由市場形成,社會上存在一種誤區,即忽視價格研究的理論價值和實踐意義。呂明良認為,事實上,價格機制是市場經濟的核心,改革傳統的政府定價、政府管制,是從計劃經濟轉向市場經濟程序中的關鍵一步,但形成與市場經濟發展相适應的價格機制不是自發的,需要在實踐中不斷深化改革,不斷創新完善。

“目前,價格問題仍是經濟社會發展中的重要問題,關系着市場經濟健康運作,關系着大陸經濟高品質發展。無論是傳統的壟斷領域、壟斷環節,還是重要的公用事業、公共服務領域,價格問題、收費問題仍是社會關注的焦點。特别是平台經濟、數字經濟、低碳經濟發展中,定價規則、價格形成機制呈現出許多新的特點,對價格理論、價格政策和價格監管提出許多新課題。”呂明良說。

今年是中華人民共和國成立75周年,是發展新質生産力、全面推進中國式現代化建設、實作高品質發展的關鍵之年,又是薛暮橋同志誕辰120周年,開展第九屆“薛暮橋價格研究獎”評選表彰活動,具有特别重要的意義。為高水準、高品質做好評選表彰工作,中國價格協會方面表示,将注重把握好五個方面:

一是要提高政治站位。第九屆“薛暮橋價格研究獎”評選,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,完整準确全面貫徹新發展理念,以緻敬大師、傳承精神、推動創新為主題,圍繞經濟社會發展中的價格問題,聚焦全局性、前瞻性、焦點性理論和實踐問題,堅持公開、公平、公正原則,面向政府部門、大學科研機構和廣大企業,評選一批具有思想性、創新性、實踐性的優秀研究成果,特别是貫徹黨的十八大、十九大、二十大精神和部署的理論和實踐成果。

二是要服務發展大局。本屆評選重點主要有以下幾個方面:一是中國特色社會主義價格理論研究。二是推進中國式現代化程序中涉及的重大價格問題研究。三是市場經濟健康運作涉及的重大價格問題研究。四是應對疫情等突發事件價格調控、價格監管創新研究。五是運用新理念新工具開展的價格研究,以及國際價格理論與實踐比較研究等。

三是要面向社會各界。本屆“薛暮橋價格研究獎”評選範圍,面向社會從事價格理論研究和價格工作者,包括政府部門、大學科研機構和廣大企業,包括經濟、法律、社會治理等各領域的成果,希望從更多元度認識、了解和研究市場經濟中的重大價格難題。

本屆征稿時間,是從2021年6月至2024年6月,在國内外公開發表的價格方面研究論文和出版的專著,以及價格理論和改革創新實踐方面的研究調研報告。同時,考慮到價格研究成果,需要時間的檢驗、實踐的檢驗。特别強調,改革開放以來确有獨到見解、卓有成效,未參加曆屆評獎的研究成果、專題報告,本次也可以申報。

四是要突出公益導向。“薛暮橋價格研究獎”是公益性獎項,獎金等評選活動費用均來源于“薛暮橋價格研究獎”基金,不收取任何參評費用。對于獲獎論著,将向獲獎者頒發證書和獎金以資鼓勵。

按照守正創新、求真務實,堅持高品質、高水準、甯缺毋濫的原則,本屆評獎在第八屆獎項數量基礎上,又設定了一定彈性幅度。“論文獎”分設一、二、三等獎,一等獎3-5篇,二等獎5-10篇,三等獎10-15篇。“著作獎”不超過5部。這樣,不強求一定要達到相應數量,以評選出真正優秀的作品。

五是要堅持公平公正。為公開、公平、公正、嚴謹開展獎項評選活動,中國價格協會邀請國家發展改革委、國家市場監管總局、國家醫保局相關司局同志,以及著名大學、科研機構的專家學者,組建第九屆“薛暮橋價格研究獎”評選表彰活動組委會。同時,特别邀請國家發展改革委學術委員會主任、國家發展改革委原常務副主任朱之鑫擔任第九屆“薛暮橋價格研究獎”組委會主任,邀請中國社會科學院學部委員、著名經濟學家張卓元同志擔任組委會副主任。

中國價格協會方面表示,組委會将研究完善評審程式、評審标準、評審方式,并邀請經濟領域、法學領域專家學者組成評審專家組,從2024年7月開始參選論著的評審工作。10月份,将隆重舉辦第九屆“薛暮橋價格研究獎”頒獎表彰大會暨薛暮橋經濟思想與價格改革創新研讨會。

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