在總體國家安全觀指導下夯實糧食安全“壓艙石”

立足世情國情糧情，踐行“谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀，深入推進産業興農、品質興農、綠色興農。

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2014年4月15日，習近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上首次提出了“總體國家安全觀”。2015年7月1日，全國人大常委會通過的《中華人民共和國國家安全法》将每年4月15日确定為全民國家安全教育日。2024年是習近平總書記創造性提出總體國家安全觀10周年，今年全民國家安全教育日宣傳教育活動的主題為“總體國家安全觀·創新引領10周年”。十年來，我們始終堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程。在總體國家安全觀指引下，大陸牢牢掌握了發展和安全的主動權。

總體國家安全觀強調大安全理念，涵蓋政治、軍事、國土、經濟、金融、文化、社會、科技、網絡、糧食、生态、人工智能等諸多領域。保障國家糧食安全是實作經濟發展、社會穩定、國家安全的重要基礎。黨的十八大以來，習近平總書記多次對確定國家糧食安全作出重要訓示批示。《中華人民共和國糧食安全保障法》将于2024年6月1日起施行。這充分表明，習近平總書記站在黨和國家事業全局高度，統籌高品質發展和高水準安全，對新時代新征程夯實糧食安全“壓艙石”提出明确要求，為努力提升糧食能源資源安全保障能力指明了方向。

把握首要任務，心懷“國之大者”。食為政首，谷為民命。糧食安全是“國之大者”，要把確定糧食和重要農産品供給作為首要任務，提高農業綜合生産能力，保持面積和産量穩定，端穩端牢中國人的飯碗。既要堅決守住耕地保護紅線，采取“長牙齒”的硬措施，堅決打擊耕地占優補劣問題，遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”，保障耕地面積，確定18億畝耕地實至名歸，也要加強耕地保護和建設，健全耕地數量、品質、生态“三位一體”保護制度體系，堅持良田糧用，優先在永久基本農田保護區、糧食生産功能區和重要農産品生産保護區實施高标準農田建設，改善農田基礎設施，還要堅持農業科技自立自強，加快建構适應高産高效、優質安全、綠色生态發展要求的現代農業技術體系。

圍繞中心任務，保障農民利益。洪範八政，食為政首。習近平總書記強調，要“堅持把增加農民收入作為‘三農’工作的中心任務，千方百計拓寬農民增收緻富管道，讓農民腰包越來越鼓、生活越來越美好，繪就宜居宜業和美鄉村新畫卷”。既要紮實推動産業振興，各地發展特色産業，多措并舉促進農民工穩崗就業，挖掘經營增收和務工增收潛力，還要完善聯農帶農機制，讓農民挑上“金扁擔”，也要加大惠農富農政策力度，提高社會保障水準，激活農村各類資源要素。健全完善農村社會保障制度，加大對鄉村振興地區的支援力度，激發鄉村發展的内生動力，健全支援政策體系，形成互相促進、優勢互補、共同發展的區域發展新格局。

立足重要位置，建設和美鄉村。把鄉村建設擺在現代化建設的重要位置，推動農村生産生活現代化水準不斷提高。既要推進農村基礎設施現代化建設，瞄準“農村基本具備現代生活條件”的目标，統籌推進城鄉基礎設施規劃建設，提升鄉村公共服務水準，也要堅持不懈改善農村人居環境，把挖掘各地村莊格局風貌和引入現代元素結合起來，實作各美其美、美美與共的良好局面，還要促進農村基本公共服務提質增效，提高鄉村人居環境的舒适度，讓農民就地過上現代文明生活。

發揮法寶作用，激發發展活力。把深化農村改革作為重要法寶，推動重點領域和關鍵環節改革落地見效，讓億萬農民在改革中有更多獲得感。既要鞏固“三農”基本底盤，在此基礎上建設提升機制、農業經營體系、農業科技創新推廣體系，也要解放思想，着力增強改革的系統性、整體性、協同性，還要揚長補短，踐行“谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀，深入推進産業興農、品質興農、綠色興農。

強化根本保證，形成工作合力。糧食安全，黨政同責。加強黨對“三農”工作的全面上司，是全面推進鄉村振興、加快建設農業強國的堅強政治保證。習近平總書記強調，“要加強黨對‘三農’工作的全面上司，壓實五級書記抓鄉村振興責任，落實農業農村優先發展要求，強化政策支援和要素保障。改進工作方式方法，加強作風建設，大興調查研究，順應自然規律、經濟規律、社會發展規律，把握好工作時度效。廣泛彙集各方力量，以釘釘子精神抓好黨中央‘三農’工作決策部署落實落地。”既要把加強黨的上司作為根本保證，堅持走中國特色糧食安全之路，深刻了解和把握國家糧食安全的極端重要性，不斷引領和推動糧食安全的理論創新、制度創新和實踐創新，真正形成重“三農”、促振興的合力，也要壓實全面推進鄉村振興責任，深刻洞察大陸糧食安全面臨的形勢任務，始終堅持抓黨建促鄉村振興不動搖，貫徹落實鄉村振興責任制實施辦法，完善縣（市）、鄉（鎮）黨政上司班子和上司幹部推進鄉村振興戰略實績考核制度，還要立足糧食安全的内在規律，加強黨委農村工作機建構設。各級黨委農村工作上司小組要發揮“三農”工作牽頭抓總、統籌協調等作用，推動各級黨委農村工作上司小組辦公室建設，充實工作力量，完善運作機制，強化決策參謀、督導檢查等各項職責。

強國必先強農，農強方能國強。我們要堅定不移貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于“三農”工作的決策部署，統籌高品質發展和高水準安全，從初級産品供給保障的戰略高度，堅決扛穩保障國家糧食安全的政治責任，全方位夯實糧食安全根基，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，以加快農業農村現代化更好推進中國式現代化建設，為推進強國建設、民族複興偉業彙聚強大力量！

（作者分别系天津市社會主義學院教研部主任、教授，天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員；天津市社會主義學院教師）

吳星辰 許多 來源：中國青年報

來源：中國青年報