2024年6月26日法國巴黎官方消息：
随着大陸旅遊進入休閑度假時代，為積極營造有效的休閑度假空間，提供多樣化、高品質的休閑度假旅遊産品，旅遊度假區應運而生。
01
什麼是旅遊度假區
以提供住宿、餐飲、購物、康養、休閑、娛樂等度假旅遊服務為主要功能，有明确空間邊界和獨立管理營運機構的集聚區。
國家級旅遊度假區是繼5A級旅遊景區之後又一塊展現大陸旅遊服務業水準的金字招牌；它與5A級景區分别代表了中國旅遊度假産品和觀光産品的最高等級，這兩者是拉動中國旅遊發展的雙引擎；它是旅遊産品改革創新、提檔更新的重要抓手。
02
旅遊度假區等級
旅遊度假區等級管理對象，是指具有獨立管理和服務機構的綜合性旅遊度假區，不單獨對度假村、度假酒店等獨立度假設施進行等級評定。旅遊度假區劃分為2個等級，從高到低依次為國家級旅遊度假區、省級旅遊度假區。國家級旅遊度假區是國家旅遊招牌，省級旅遊度假區則是區域旅遊品牌。
國家級旅遊度假區的等級劃分側重全面高品質發展。省級旅遊度假區的等級劃分兼顧品質和多樣性。國家級和省級旅遊度假區的部分名額差別如下：
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國家級旅遊度假區發展現狀
批次和數量分析，國家級旅遊度假區六批公布的時間和數量分别是：第一批2015年17家，第二批2018年9家，第三批2019年4家，第四批2020年15家，第五批次2022年15家，第六批次2023年3家，總共63家。而同時期5A景區已達318家，根據這個資料不難看出國家旅遊度假區大有可為。
從地域上分析，63家國家級旅遊度假區分布于23個省直轄市，約占全國行政區劃的三分之二。大部分分布于東、中部，其次是西南。
其中，浙江省8家，暫居榜首；江蘇省7家，位列第二；山東省6家，處于第三。此外，雲南省、四川省、江西省均有4家，湖南省和廣西自治區均有3家，河南省、湖北省、廣東省、重慶市、海南省、貴州省、河北省、上海市、陝西省均有2家，吉林、福建、安徽、西藏、黑龍江和新疆均有1家。
從度假類型及數量看，主要有山地型旅遊度假區有25家，湖泊型度假區有19家，濱海休閑度假區有10家，溫泉型旅遊度假區有8家，主題公園類型度假區1家。
04
國家級旅遊度假區建立解讀
（1）總則
培育和踐行社會主義核心價值觀；遵循新時代生态文明思想和可持續發展理念，建設和營運符合低碳要求；宣傳引導旅遊者文明旅遊、厲行節約和綠色消費；土地利用和項目建設無違法違規行為，設施裝置和管理營運符合安全、消防、食品、衛生、環境保護、勞動合同等法律法規要求；安保應急制度健全，具備公共衛生防疫能力。
（2）評定部門
國家級旅遊度假區的認定和管理，具體工作由文化和旅遊部資源開發司承擔。省級文化和旅遊行政部門負責本轄區内國家級旅遊度假區的初審推薦和日常管理，以及省級旅遊度假區的認定和管理。
（3）評定依據
《國家級旅遊度假區管理辦法》、《旅遊度假區等級劃分》（GB/T 26358—2022）、《旅遊度假區等級評價細則》。
（4）申報國家級旅遊度假區，應當具備下列條件：
① 符合《旅遊度假區等級劃分》國家标準（GB/T26358-2022）及相關細則要求；
② 符合社會主義核心價值觀要求；
③ 度假設施相對集聚，經營狀況良好；
④ 旅遊公共資訊服務體系健全；
⑤ 遊客綜合滿意度較高；
⑥ 在全國具有較高的知名度和品牌影響力；
⑦ 土地使用符合法律法規有關規定；
⑧ 主要經營主體近3年無嚴重違法違規等行為記錄；
⑨ 近3年未發生重大環保事故、重大旅遊安全責任事故和重大負面輿情；
⑩ 被認定為省級旅遊度假區1年以上。
（5）申報材料
① 省級文化和旅遊行政部門送出推薦檔案及《旅遊度假區初審情況統計表》；
② 國家級旅遊度假區認定申請報告書，包括旅遊度假區基本資訊（含名稱、管理機構、空間範圍、面積等）、發展概況、度假資源與環境、度假産品、度假公共服務、營運管理、市場結構與影響、生态文明與社會效益等内容；
③ 旅遊度假區總體規劃、自評報告及相關說明材料（含文字、圖檔、視訊）；
④ 近3年未發生重大環保事故、重大旅遊安全責任事故和重大負面輿情的承諾書；
⑤ 其他材料。
（6）申報程式
（7）認定流程
① 文化和旅遊部按照下列程式組織認定國家級旅遊度假區：對申報材料進行稽核；
② 組織專家評審組按照旅遊度假區等級基礎評價評分細則，對通過材料稽核的旅遊度假區進行基礎評價；
③ 組織專家或者第三方機構按照旅遊度假區等級綜合評分細則，對通過基礎評價的旅遊度假區以暗訪的形式進行現場檢查；
④ 對通過現場檢查的旅遊度假區進行審議，根據需要可以安排答辯環節，确定公示名單；
⑤ 對确定的公示名單，在文化和旅遊部政府門戶網站公示5個工作日；
⑥ 對公示無異議或者異議不成立的，釋出認定公告。
（8）監督管理
國家級旅遊度假區等級辨別、标牌樣式由文化和旅遊部統一設計。變更名稱、管理機構或者調整空間邊界的，應當自變更或者調整之日起2個月内，經省級文化和旅遊行政部門封包化和旅遊部備案。采取有進有出的動态管理機制，原則上每3年進行1次全面複核。根據不同情形進行通報批評或給予取消等級處理等。
（9）重點難點
一些省級旅遊度假區在規劃和定位上普遍存在不足，如邊界不清晰、缺乏總體規劃、産業梳理不足等。
根據國家标準，基礎評價第一部分10條必備條件，省級和國家級度假區必須全部達标，這其中的3項高品質度假住宿設施、過夜遊客平均停留天數、用于産權出售的房地産項目總建築面積與旅遊接待設施總建築面積的比例不大于1：2，是很多度假區不能達标的短闆，要在建立的1-2年内達到這些硬名額，需要在酒店提升、度假産品設計、地産轉向度假較高價的電梯大廈的利用方面認真研究。
基礎評價第二部分滿分100分，評價項設定分值為基準分值，評價實行扣分制，直至0分。國家級旅遊度假區須達到90分（含）以上，省級旅遊度假區須達到80分（含）以上。
綜合評分1000分，從度假資源與環境、度假産品、度假公共服務、營運管理、市場結構與影響、生态文明與社會效益六大方面評定，國家級度假區必須達到900分。其中度假産品、度假公共服務、營運管理是計分比重最大的三大項，省級度假區要達到國家級标準，必須特别重視主題度假産品、休閑度假産品、主題度假酒店、特色住宿設施、夜生活産品、兒童度假産品、特色交通和慢行交通的打造、營運管理由此推動度假區提檔更新，成為休閑度假産業的集聚區。
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取消等級處理的七條底線
經檢查或者複核，與國家标準《旅遊度假區等級劃分》（GB/T26358）及相關細則要求差距較大的；
存在嚴重違背社會主義核心價值觀行為的；
資源環境遭到嚴重破壞的；
發生重大旅遊安全責任事故的；
發生重大違法違規行為的；
申報過程中弄虛作假的；
文化和旅遊部認定的其他情形。
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勇先創景實踐
廣西自治區·桂林陽朔遇龍河旅遊度假區
度假資源：建構“旅遊綜合體+度假酒店+休閑聚落+A級景區”的全時空度假項目體系。
酒店品牌：度假區内共有五百多家酒店民宿，住宿設施類型多樣，有主題度假型、環保低碳型、中檔舒适性、家庭型，其中，河畔度假酒店、香樟華蘋度假酒店等是高品質的國際度假酒店品牌。
産業布局：（1）重點發展以遇龍河漂流、鄉村田園休閑度假、文化養生度假等為主的三大品牌旅遊産品，形成不同等級、不同層次、不同特色的旅遊産品體系，滿足不同旅遊目标群體的需要。進而達成“旅居目的地”轉型。（2）打造了墨蘭山舍、秘密花園、山畔度假酒店、香樟華蘋等一批高端精品民宿酒店叢集。（3）環廣世巡賽、鐵人三項、國際攀岩節等一批國際賽事紛紛落戶，讓度假區成為世界旅遊組織推薦的最佳休閑旅遊目的地。
祁門五峰村大洪古道景區
主編：小孟林
ZHUBIAN:XIAOMENGLIN
2024年6月
藝術履歷：
著名國畫家小孟林，西湖詩人，劇作家。
畢業中國美術學院中國畫系。中國花鳥魚蟲，山水，人物名家。
現為：
世界舞台設計美術家
中南海.禦畫師
服務國家重大項目開幕式大舞台藝術總監
中國奧運會，南韓世界杯，日本東奧會，杭州亞運會，擔任中國館藝術總監
杭州牡丹江南書院院長
中國美術學院中國畫系客做教授，博士生導師
中央美院美術學院國畫調色專家
北京故宮博物院藝術司古畫修複專家
中南海報刊封面美術編輯副社長
她的牡丹圖、彩荷圖、墨荷、人物、成為世界名畫