全省紀檢監察機關聚焦“百千萬工程”從嚴監督執紀 護航打造“廉潔工程”“民心工程”

近期，根據省委巡視工作部署，十三屆廣東省委第三輪巡視回報工作全部完成。13個省委巡視組分别向本輪巡視的粵東西北12個市、27個縣（市、區）黨委回報了巡視“百千萬工程”推進情況，要求以巡視整改為契機，加力提速實施“百千萬工程”，推動本地區城鄉區域協調發展向更高品質、更高水準邁進。

舉全省之力實施“百千萬工程”，是廣東落實習近平總書記關于在促進城鄉區域協調發展等方面繼續走在全國前列重要要求的重大舉措。今年是“百千萬工程”實作全面突破的關鍵一年，年初召開的十三屆省紀委三次全會，對開展“百千萬工程”監督作出強力部署，強調要集中優勢力量強化監督檢查，確定“百千萬工程”是經得起檢驗的“廉潔工程”“民心工程”。全省紀檢監察機關按照省委、省紀委全會部署要求，立足職能職責，強化政治監督，一體推進不敢腐不能腐不想腐，以雷霆之勢監督護航“百千萬工程”向縱深推進。

從“小切口”發力，聚焦突出問題靶向糾治

“百千萬工程”領域項目多、資金量大、涉及面廣，如何實作監督具體化、精準化、常态化，是紀檢監察機關監督護航的關鍵所在。全省紀檢監察機關聚焦群衆反映、日常監督、查辦案件、巡視巡察等發現的阻礙制約“百千萬工程”深入推進的頑瘴痼疾，盯緊重要領域、重要環節、重要項目，精準監督、跟進監督。

省紀委監委在去年印發《關于開展“百縣千鎮萬村高品質發展工程”促進城鄉區域協調發展領域監督的實施方案》基礎上，今年3月又根據新任務新要求，制定印發《2024年“百縣千鎮萬村高品質發展工程”監督工作要點》，明确提出圍繞大抓産業發展、大抓人居環境建設、大抓公共服務和社會治理、大抓體制機制改革和責任落實等6個方面重點加強監督，建立省級統籌指導、市級具體負責、縣鎮抓落實的監督機制，上下關聯強化對“百千萬工程”落實情況的監督檢查。

在百島之城珠海市，當地将打造海島建設新樣闆作為推進“百千萬工程”的主要着力點。市紀委監委立足職能職責，針對市民遊客反映各海島建成區缺乏規劃、建築風格雜亂等問題開展監督檢查，督促相關部門強化景觀設計和風貌管控，推動涉及桂山、東澳島“百千萬工程”方面重點問題完成整改17項。如今伶仃洋畔的海島上，不少閑置民房已變身中高端民宿，漁民轉型“上岸”，開始拓展緻富新路。今年1—5月，珠海萬山海洋開發試驗區各海島累計接待遊客62.59萬人次、旅遊綜合收入約3.39億元，同比分别增長14%、8.7%。

汕頭市紀委監委為助力當地做好“土特産文章”，将“打造汕頭品牌”列入重點監督任務，聚焦澄海玩具、潮陽紡織等特色産業，汕頭牛肉丸、澄海獅頭鵝等潮汕菜特色品牌以及知識産權多元化服務，做實專項監督，為縣域經濟發展注入新動能。如今，汕頭玩具企業外觀設計10個工作日内可獲專利授權，紡織服裝外觀設計授權已提效至2個工作日。

人居環境綜合整治是推進“百千萬工程”的重要任務。全省紀檢監察機關督促開展人居環境綜合整治、美麗圩鎮建設、鄉鎮綠化美化工程等，助力有效改善群衆生活空間。

炎炎夏日，走在惠州市惠陽區鎮隆鎮新村村民小組路口，可見一座方形綠色的農村生活污水處理設施坐落旁邊，經處理後的水質達到地表水标準，再排入潺潺流動的河水中，河邊兩側是一大片平坦的農田，一行行成壟成片的大紅蔥長勢喜人。當地村民都知道，不久前這裡卻是另外一番景象：河道水體渾濁、淤泥發黑，兩岸充斥不少農用、生活垃圾，有時發出惡臭。年初，區紀委監委發現後，立即督促鎮隆鎮和生态環境、農業等職能部門現場研究解決問題。經過多部門的合力攻堅，一個多月後這裡徹底變了樣。“現在河水清了許多，村裡的小孩可以下河玩水嬉戲，農田澆灌也更友善了。”在河岸旁邊種植紅蔥的村民胡大哥說。

各地紀檢監察機關還圍繞大抓公共服務和社會治理加強監督，推動解決群衆急難愁盼問題。韶關市紀委監委針對巡察發現的特困人員供養金被侵占挪用、照料人不履職盡責等方面問題，在全市開展特困人員救助工作突出問題集中排查，推動改善特困人員生活品質和起居環境。

越往後越嚴，堅決斬斷伸向“百千萬工程”的“黑手”

“天堂鎮清塘村委會原主任黎某賢長期把持村委會公章，以捏造、虛構工程項目方式，騙取、A錢财政資金，被開除黨籍，判處有期徒刑3年，并處罰金人民币20萬元。”群衆怨聲載道的“村霸”被打掉，當地村民紛紛拍手稱快，“查得好，嚣張這麼多年，終于倒了，真是大快人心！”這是雲浮市紀檢監察機關查處的“百千萬工程”領域一個典型案例。

“百千萬工程”是一項系統工程，需要以嚴明的紀律和過硬的作風作保障。全省紀檢監察機關全面起底問題線索，落實台賬管理，加強省市縣三級紀委監委上司包案、直查督辦、提級管轄、挂牌督辦，深化整治腐敗和作風問題。省紀委監委把嚴的基調貫穿“百千萬工程”實施全過程，對損害廣東城鄉區域協調發展大局的決不放過，重點查處韶關市人大常委會黨組原成員鐘沛東、東莞市謝崗鎮黨委原書記葉可陽等一批貪腐人員，持續釋放越往後越嚴的強烈信号，為“百千萬工程”清障護航。

揭陽市紀委監委健全包案機制，對影響面大、群衆反映強烈或幹擾多、阻力大的問題線索由市、縣兩級紀委班子成員直接跟進，先後嚴肅查處了膽敢動“百千萬工程”“奶酪”的惠來縣葵潭鎮鎮長陳某才，利用行政執法權謀取利益、充當違法建設“保護傘”的惠來縣隆江鎮副鎮長、綜合行政執法隊大隊長陳某章，“吃拿卡要”的揭東區市場監督管理局蘇某平等“蠅貪蟻腐”。

東莞市紀委監委緊盯集體“三資”、工程建設等重點領域問題線索，直查督辦村（社群）“一把手”腐敗問題，嚴肅查處了茶山鎮寒溪水村黨工委原書記羅某、常平鎮木棆村黨工委原書記蕭某、塘廈鎮林村社群黨委原書記李某等3名村（社群）“一把手”腐敗案件，形成有力震懾。

梅州市紀委監委深化運用“大資料+公開”監督模式，對全市惠民資訊平台上的種糧補貼、危房改造等資訊進行篩查比對，發現存疑問題439個，涉及金額635.33萬元，移交各縣（市、區）紀委監委進一步核查，共查實違規問題80個，涉及金額89.3萬元，發現問題線索14條，立案查處9人。

在嚴懲“蠅貪蟻腐”的同時，全省各級紀檢監察機關精準運用“四種形态”，認真落實“三個區分開來”，激勵廣大基層幹部全身心投入推進“百千萬工程”，實作政治效果、紀法效果和社會效果相統一。

“目前你村的典型村建設情況怎樣？已動工了哪些項目？”“藍龍蝦養殖項目收益如何？管理上有無困難？”……近期，江門鶴山市桃源鎮紀委圍繞“百千萬工程”建設重點項目到村居開展監督。其中，藍龍蝦養殖項目的順利推進，得益于當地紀委監委落實“三個區分開來”，對蟠光村兩名村幹部的錯誤行為從輕減輕處理。感恩于組織的關愛，兩名村幹部卸下思想包袱，大膽帶領村民養殖澳洲藍龍蝦，養殖規模從最初的3戶5畝發展到30多戶80多畝，取得較好經濟效益，實作村民和村集體齊增收。

深化标本兼治，以高品質基層治理賦能“百千萬工程”

近日，佛山市高明區楊和鎮某村黨支部召開通報會，對發生在該村的一起工程項目建設腐敗案查處情況進行通報，在當地引發不小震懾。

此前，高明區紀委監委在開展農村工程建設領域突出問題專項整治中，收到反映楊和鎮某村幹部李某鋒等人非法占有項目工程款的問題線索，用好“室組地”聯合辦案機制，查實其利用職務便利，在支付該村一水利項目加強工程款過程中，截留并私分部分工程款的違紀問題。最終，李某鋒受到嚴重警告處分，相關違紀所得被及時追繳。

針對李某鋒案件暴露出的問題，該區紀委監委舉一反三，聯合區農業農村局以農村小額工程建設管理為切口，開展專題調研，結合近年來信訪舉報、監督檢查、查辦案件發現的問題，梳理六大類11個廉潔風險點，推動區農業農村局聯合區住建水務局等機關研究制定區農村小額工程建設管理辦法，從工程立項、發包、施工、驗收等環節進一步規範農村工程建設。

案件查辦不是目的，更不是終點。針對案件查辦中發現的機制漏洞、短闆問題，全省各級紀檢監察機關做深做細“後半篇文章”，深入開展以案為鑒、以案促改、以案促治，推動監督效能轉變為治理效能。

“白雲區某經聯社原社長高價轉租集體商鋪侵占集體租金”“黃埔區某村社幹部合謀虛構項目套取征地補償款”……廣州市紀委監委嚴肅查處了一批村幹部壟斷侵占村内集體資源、破壞農村集體“三資”監管等腐敗問題。針對案件暴露的農村集體“三資”管理不夠規範問題，市紀委監委堅持懲、糾、治相結合，瞄準問題堵塞漏洞、補齊短闆、完善制度，出台檔案明确對村社幹部的16項具體監督措施，強化對村幹部“小微權力”運作監督，賦能村居基層治理。

深圳市紀委監委針對個别基層幹部帶頭搞違建幹擾城中村改造、城中村“二房東”、停車亂收費等群衆反映強烈的問題，深入糾治背後腐敗和作風問題，查處城市更新領域腐敗案件591件，推動市國資委出台《加強集體企業要素交易工作的指導意見》及産權交易、土地資産處置等5個操作指引，督促各區加強集體資産管理、交易“四個平台”建設。

江門市紀委監委針對“百千萬工程”領域嚴重違紀違法案件，督促案發機關和有關鎮（街）、村（社群）召開警示教育專題會627次，開展談心談話1.36萬餘人次，制發涉“百千萬工程”領域紀檢監察建議書126份，督導開好專題民主生活會、組織生活會，推動改作風、優管理、補制度。

南方日報記者 尚黎陽 通訊員 粵紀宣