在一起刑事案件中，發現了這個核心的“辦案說明”，其在判決書中是這樣發揮作用的！
判決書截圖
而這個“辦案說明”的内容是這樣的：
請大家告訴我，這材料到底是個什麼“東西”？問了諸多律師、法學院大咖，也都談不上個是以然，最終說這就不是個“東西”！
第一，此案的辦案機關是威海直屬分局，不是出入境支隊。那出入境支隊辦的什麼案？怎麼無緣就進入了直屬分局辦理案件的案卷中了呢？第二、有的說這是對法律、法規的陳述？翻遍中華人民共和國所有法律、規定，沒有找到含有上述内容表述的法律檔案！第三、有的說這是書證？而書證一般形成于案件發生之前或之中，是在訴訟開始以前或至少是在其被着手收集之前就已形成的，而這個“辦案說明”是在案發後非辦案機關形成的！第四、有的說這是規範性檔案。但威海出入境矢口否認是規範性檔案，并且也未經備案審查！也承認不是其簽證審批的依據。第五、還有說這是證明案件事實的材料？但刑事案件中對用于證明案件事實的證據，應當依法收集、固定，不得以《辦案說明》替代。第六、有的說此為證人證言？那麼在形式上需要将這樣單方面的“自書材料”轉化為符合證人證言的“詢問筆錄”，要有出具人、審批人簽名才能作為法定的證據種類。第七、對于外國人簽證延期的條件，隻能由法律法規作出規定，其餘任何機關、任何人都不能為此作出規定。況且該《辦案說明》明顯與《中華人民共和國出境入境管理法》二十九的規定相悖！
律師表示，在刑事案件中的”辦案說明”、”情況說明”大體主要有以下三種類型：一是證明自首、立功情節的抓獲經過、歸（到）案經過；二是證明訊問過程合法性的補正解釋；三是證明偵查過程中程式性瑕疵事項。如關于自首、立功的情況說明；犯罪嫌疑人的抓獲經過、其他犯罪嫌疑人查找未果、其他涉案人員的處理情況、案件管轄;關于無法鑒定、比對、指認、辨認、估價的原因、有關證據存在形式瑕疵的原因、主體身份情況、特情辦案情況、通話記錄的情況說明等。這個“辦案說明”還是從業二十多年第一次看見，強勢如監委的案件、複雜如上市公司股權的案件，其也不敢出具此類的辦案說明！進而深感自己見識淺陋。感慨道：若如此邏輯，就不用驗證辦案了，寫上個說明：“張某構成某罪”，交給法院。法官裁判：依據“說明”張某構成什麼什麼罪，判處刑罰------，不就得了。多簡單！多便利！
請各位頭條網友，詳細端詳，這是個什麼“東西”？