新華社布魯塞爾6月28日電（記者田帆 康逸 李骥志）歐盟委員會拟從7月4日起對從中國進口的電動汽車征收臨時反補貼關稅的決定披露之後，引發中歐汽車産業界人士強烈不滿。6月22日，中歐雙方商定，就歐盟對華電動汽車反補貼調查案啟動磋商。
在磋商舉行之際，記者來幫歐盟好好算算汽車這筆賬，期待歐方認真傾聽各界客觀理性聲音，厘清各種迷思，停止将經貿問題政治化，以利雙方相向而行，實作互利共赢。
迷思一：中歐汽車産業合作40年讓歐洲人吃虧了嗎
中歐汽車産業合作始于40年前，德國大衆率先與中國企業建立合資公司，标志着合作開始。随後，法國标緻雪鐵龍、德國寶馬、戴姆勒等汽車制造商紛紛來華。
40年來，歐洲汽車廠商在華生産和銷售了大量汽車。截至2022年末，大衆汽車品牌在中國市場累計傳遞約4000萬輛。今年5月初，中德合資企業華晨寶馬下線第600萬輛整車。大衆和寶馬在華銷量占其全球總銷量均在三成以上。
40年來，歐洲汽車品牌在中國市場競争中脫穎而出。歐洲車企給中國帶來先進技術、管理經驗和生産工藝，同時也在中國市場賺得“盆滿缽滿”。
即使在新能源汽車領域，中歐雙方也并非“零和遊戲”。大衆、寶馬等紛紛在華設立研發中心，或與中國企業直接合作推動技術創新，這也幫助歐洲更好地了解和适應中國市場需求，有助于其在電動和智能網聯汽車等領域搶先布局。
近年來，中國電動車開始“換道超車”，盡管剛剛進入歐洲市場，占有率并不高，卻引起了某些人“莫名驚詫”，有些政客試圖加以炒作，從中漁利。
40年來，歐洲有沒有吃虧，歐洲汽車制造商最清楚。歐盟宣布發起反補貼調查，大衆、寶馬、奔馳、斯泰蘭蒂斯等主要車企迅速發聲反對。它們明白，歐盟在汽車領域對中國揮舞保護主義大棒，于情于理都說不通。
迷思二：是中國“産能過剩”還是歐盟産能不足
正如瑞士《新蘇黎世報》所說，假如一個國家隻為國内市場生産，國際貿易從何談起？汽車産業本就是全球化生産、全球化銷售。2023年，德國和日本所産汽車分别有約80%和50%銷往國際市場，中國新能源汽車僅約12.7%銷往國外，指責中國“産能過剩”毫無道理。
據國際能源署研究，為實作碳中和目标，2030年全球新能源汽車銷量需達約4500萬輛，是2023年的3倍多，遠超目前全球電動汽車供給能力。
以歐盟為例，目前其交通運輸領域産生的溫室氣體排放占總量近四分之一。為實作2050年淨零排放目标，歐盟到2030年至少需3000萬輛零排放汽車上路。從供需關系來看，電動汽車領域非但沒有過剩，反而産能不足。
歸根結底，歐盟聲稱中國電動汽車“産能過剩”，或“供應鍊安全”等說辭，實質是否定中國進行正常國際貿易的權利。歐盟打壓中國電動汽車發展的小算盤，全世界都看得清清楚楚。
迷思三：中國電動汽車沖擊歐洲了嗎
目前從中國出口歐洲的電動汽車，在中國制造的西方品牌占據多數，但某些西方媒體大肆渲染中國電動汽車“傾銷”歐洲，中國電動汽車在歐洲市場的占有率被“選擇性”誇大。
歐洲運輸與環境聯合會資料顯示，2023年歐洲電動汽車銷量中有19.5%是在中國生産的，中國自有品牌所占市場佔有率僅有7.9%。顯然，在中國制造的西方品牌市場占比更大。特斯拉上海工廠2023年出口約34萬輛汽車，其中近一半賣到歐洲。
中國自有品牌電動汽車在歐洲市場銷量占比并不高，更談不上唱主角。正如英國駿特商務咨詢公司分析師費利佩·穆尼奧斯所言，盡管圍繞中國電動汽車進入歐洲的噪音很大，試圖給人們一種中國電動汽車迅速占領歐洲的印象，但“資料和現實卻講了一個更溫和的故事”。
迷思四：價廉物美的中國電動汽車是“補出來”的嗎
歐盟聲稱“中國依靠大量補貼生産廉價電動汽車出口，擾亂了歐洲市場”完全站不住腳。中國電動汽車發展建立在持續技術創新、完善産供鍊體系和充分市場競争之上。中國電動汽車成功是“拼出來”不是“補出來”的。
美國國際戰略研究中心報告指出，必須正視中國電動汽車制造商和電池生産商取得的巨大進步。近年來，中國電動汽車電池的能量強度、續航裡程和可靠性顯著提高，車型整體設計、資訊娛樂系統和自動駕駛能力也得到提升。
真正“擾亂市場”的，是歐洲愈加嚴重的貿易保護主義行徑，而非所謂的中國“補貼”。補貼政策源于歐美，世界各國普遍采用。中國不存在世貿組織所規定的禁止性補貼。反觀歐美，近年來對電動汽車補貼力度顯著加大，且帶有大量排他性、歧視性做法，給中國産品進入相關市場設定重重障礙，違反了世貿組織規則。
迷思五：歐盟對中國車企濫用調查合理嗎
歐盟一向标榜自身為自由貿易的堅定維護者，對中國電動汽車是通過調查來确認補貼是否過度，根據調查結論來确認征稅幅度。事實上，調查是歐盟在沒有成員國和業界申請情況下發起，過程中存在抽樣标準不合規、過程不透明等做法，嚴重違反世貿組織規則。
例如，歐盟在抽樣過程中排除了産銷量靠前的成員國企業，明顯是針對中國電動汽車企業的歧視性選擇。
同時，此次調查範圍之廣、時限之急也令人瞠目。為中國企業辯護的國際律師團隊告訴記者，他們從未見過要求當事方在這麼短時間内提供這麼多材料，幾乎是“不可能完成的任務”。
業界人士認為，歐盟是要對中國電動汽車在歐投資和布局形成震懾，削弱中國新興産業競争力，保護本土傳統産業優勢。此次調查，不僅是謀取私利的保護主義舉動，更是在歐盟換屆選舉前精于算計的政治投機，同時帶有鮮明的國際地緣政治色彩。
歐洲政商學界有識之士大聲疾呼，歐洲要做的不是把中國電動汽車擋在門外，而是要積極與中國合作，借助中國技術和供應鍊優勢，完善歐洲産業布局，服務消費者，履行減排承諾，實作互利共赢。（參與記者：張兆卿）