23年未能建成一條，越南的高鐵夢還有多遠

時代周報

2024-06-30 17:12時代周報官方賬号

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劃重點

01越南總理範明政在大連世界經濟論壇期間表示，越南在鐵路設計、建設和技術轉讓方面需要中國的協助。

02越南計劃修建兩條跨境鐵路，一條連接配接中國雲南省和越南北部港口城市海防，另一條連接配接中國東興市和海防。

03越南交通運輸部部長阮文勝希望中國能幫助修建長達1500公裡的南北高鐵，預計将于2026-2027年開工。

04然而，越南高鐵項目多次規劃、否決和重新規劃，至今尚未真正落實。

05除此之外，越南政府還曾向德國西門子集團抛出過橄榄枝，但西門子并未明确表态是否承接整個南北高鐵項目。

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本文來源：時代周報作者：馬歡

越南，又想建高鐵了。

6月26日，彭博社引述越南政府網站釋出的公告稱，越南總理範明政在大連世界經濟論壇期間對中國鐵路通信信号集團董事長樓齊良表示，越南在鐵路設計、建設和技術轉讓方面需要中國的協助。

據《聯合早報》報道，越南計劃修建兩條跨境鐵路，一條是連接配接中國雲南省和越南北部港口城市海防，一條是連接配接中國東興市和海防。

越南交通運輸部部長阮文勝還表示，希望中國可以能幫助修建長達1500公裡的南北高鐵，這條鐵路連通首都河内與經濟第一大市胡志明市，預計将于2026-2027年開工。

其實早在多年前，越南就開始對高鐵項目進行規劃，但因為種種原因，其方案遭到否決，不了了之。

随着東南亞第一條高鐵印尼雅萬高鐵順利通行，中泰高鐵又在穩步推進，越南人，才重新意識到高鐵的必要性。

項目一波三折

越南的高速鐵路計劃幾經周折。

越南國記憶體在兩種意見：一些人建議将舊鐵路更新，使得客運和貨運的平均時速達到160-200公裡；另一些人則認為，應該修建時速300-350公裡高鐵。越南國家鐵路公司的官員則認為，越南應該效仿其他國家，既要修建新的高速鐵路，同時也要保留舊的客貨運輸線路。

早在23年前的2001年，越南政府就開始對高鐵項目進行規劃。2006年，時任越南總理阮晉勇通路日本時，日本曾承諾為越南建設南北高鐵提供官方發展援助，兩國政府共同簽署了南北高鐵項目的諒解備忘錄。

越南鐵路圖源：Vietnam Investment Review

由阮晉勇發起的南北高鐵項目，有越南“夢工程”之稱。按照這個方案，越南會在日本的援助下，采用新幹線的模式修建南北高鐵。“夢工程”計劃投資560億美元（相當于當時越南國内GDP的60%），2014年開工，2035年前全線開通營運，時速将達到350公裡。

然而，2010年，“夢工程”在越南國會卻遭到了否決。

彼時，越南國會審議時不斷有人提出反對或是要求慎重。河内經濟學院通路學者黎登營表示，這項投資風險非常大，一般群眾會更希望政府專注于應對醫療保障、供電等更為迫切的需求。

2013年，日本國際協力機構（JICA）向越南有關部門送出南北高鐵項目報告，并提出了拟議路線與融資模式，但該方案并未最終确定。此後，越南政府針對南北高鐵項目協同國外有關企業進行了長時間的研究。

直到2019年，越南的交通運輸部又送出了一個價格更低的方案。新方案的投資額減了一大半，僅為舊方案的四成左右，同時，設計的時速也降為200公裡。

即便如此，越南的計劃投資部還是認為總項目費高昂，可能會導緻越南今後30年其他城市鐵路等基礎設施建設遲緩。

這個計劃最終擱置，日本方面也被越南的操作搞迷糊了。據日本經濟新聞報道，JICA相關人士表示很困惑：“在摸清越南政府的動向之前，我們無法采取任何行動。”

重新開機還有哪些問題

近年來，越南經濟高速增長，修建高鐵始終是越南政府心中繞不去的議程。

2021年，越南出台《2021～2030年鐵路網規劃和至2050年遠景規劃》，再度提出要完成南北高鐵全線建設。

這一次，關于是否修建高鐵，越南内部有了新的聲音。越南網發表文章稱，越南鐵路經曆了100年使用後如今已經過時了，長期以來，鐵路系統一直處于不利地位，與陸路和空運相比缺乏競争力，發展高速鐵路是一個已經讨論了多年的解決方案，但決策上卻相當緩慢。

越南政府還指出，南北高鐵項每年可使越南GDP增長約一個百分點，同時還将極大促進國内就業。

不過，高鐵項目規模龐大且複雜。越南交通運輸部副部長阮丹輝指出，越南鐵路行業沒有足夠的能力為該項目生産車輛、裝置和零部件，并且缺乏營運項目的高技能專家。

2023年10月，中印合作的雅萬高鐵正式開通營運，成為東南亞第一條建成的高鐵。也是在這一年的12月，越南和中國簽署了包括鐵路項目在内的數十項合作協定。

今年以來，越南也派出多位官員通路中國鐵路公司，尋求高鐵方面的合作。6月25-28日，越南總理範明政訪華期間表示，希望研究兩國高速鐵路合作的可能性。

圖源：Vietnam Investment Review

不過，越南并未放棄和其它國家合作的可能。

3月11日，據越通社報道，越南财政部部長胡德福與日本财務大臣鈴木俊舉行會談，再度介紹了南北高鐵項目，這一次，項目的總投資已增加為670億美元，将引進30%的外國資本，其餘在國内籌資。越南希望，日本為該項目提供資金援助。

雲南大學國際關系研究院院長盧光盛透露，越南政府還曾向德國西門子集團抛出過橄榄枝，西門子表示願意提供車輛并進行技術轉讓以及提供軌道信号系統，但對于承接整個南北高鐵項目并未做出明确表态。

越南雄心勃勃，但高鐵方案并未真正落實。

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