儲賀軍：台灣地區的“戰”與“治”的思考

兩院三部公布的懲治“台獨”22條新規，雖然隻是一個部頒法規，但卻意義極為重大。在法律層面上，說明在事實上已經啟動了《反分裂國家法》的第八條，即“和平統一的可能性完全喪失”。接下來，就是發起解放台灣戰役和台灣地區的戰後治理問題，這個問題不僅僅需要“肉食者謀之”，布衣草民、閑雲野鶴也可以貢獻自己的思考。

從李登輝上台起算，台灣經過幾十年的“隐性台獨”，直到賴清德的《5·20台獨宣言》，“台獨”勢力已經在台島的意識形态範疇，徹底占了上風。他們在台灣頑固推行的“台獨”文化，已經造成了“台獨”政治生态。主張統一的聲音還有，但很弱很邊緣化。根據《反獨22條》的定義與精神，已經可以将目前台灣地區的政（第2條）商（第21條）兩界的掌權派，一網打盡了。在《反獨22條》面前，“台獨”分子落入了進退維谷的“catch 22”絕境。

“台獨”分子大多是血緣或精神上的日裔，目前他們依然追随日本的哈美文化，要麼有大量的資産在美國，要麼全家都在美國。在與大陸死扛到底和放棄“台獨”之間，無論選哪一項，這批人都是死路一條。死不改悔的“台獨”分子，已經牢牢地關閉了曆史給予台灣人民的“和平統一”大門，使得大陸隻能選擇采取武力解決台灣問題，才能實作國家統一。故此，我們需要聚焦對于台灣地區打擊步驟和戰後治理的問題。“戰”與“治”是兩個互相緊密連接配接的問題，甚至是同一個問題。要在打的過程中，僅僅在于文治方面，而且也在于實體層面，為将來的治理方式，做出全面和關鍵性的鋪墊。

攻台戰役的總體戰略安排面臨着許多重大挑戰，考驗着大陸軍民的智慧和膽略，在完成全面軍事控制台島前提下，既要讓“台獨”分子感到震懾，又要盡量減少乃至避免平民損失。攻台戰役當然要做到十面埋伏，将全島團團圍住，每一個方向都要有主攻能力，但是，台灣東南部應當成為重點考慮的主攻方向。台灣島的防禦設施經過了70多年的經營，可能已經是全世界人類曆史中最完善的島嶼防禦體系。但是成也蕭何、敗也蕭何，這種體系的初衷和基礎，建立在上世紀50-60年代的軍事技術條件之上。現在，軍事技術特别是大陸的軍事裝備，已經發生了滄海桑田的變化，是以，台東南成為台島整體防禦體系中的命門。台島東南方向居民甚少，而且是“台獨”分子的大學營，是他們的老家，主攻這個區域，會取得頗似當年衛青打擊匈奴的龍城之戰的效果。

對于台島其它區域，在戰争初期，用最猛烈的火力，集中打擊台軍的各個靶場，讓“台獨”分子和他們背後的美國大老闆，見識到超出其想象力和認知力的火力攻擊。在解放軍登陸前後，如果台軍進行反抗或者表現出反抗迹象時，再增加其它早已鎖定的目标的打擊，包括飛機跑道和飛彈基地。在發起第一波攻擊的同時，解放軍同時占領位于福建周邊的離島和台島南部的外島。登島之後，迅速包圍和封鎖台北、高雄，占領台北故宮等極有價值的目标，以及要迅速控制所有軍事目标。

從台東海岸山至台西濁水溪劃為永久軍事管制區，以備在台島局面穩定之後，發揮我們基建狂魔的威力，打通中央山脈，同時将台灣劃分為南北兩個部分，分别建立新的行政區域。控制住台島之後，在台東及周邊外島建立世界上最大的單體軍事基地，屆時，台灣島的外島當中，澎湖列島的軍事意義将會大大降低了，成為一個航運中轉站乃至文旅熱點，而琉球嶼、綠島、大小蘭嶼等重要外島的軍事意義會大大提升，成為海岸山軍事基地的前哨陣地。這種全新的布局将是管控台灣本島和太平洋西部地區的重要基礎。

解除台灣軍事力量，建立軍事管控區和控制包圍主要城市之後，就要開始對于台灣島進行新的政治收複和管理了。在2023年4月24日，作者曾發表《武統台灣後“一國兩制”治理原則适用探讨》。不少人質疑武統之後完全沒有必要再考慮“一國兩制”，不希望重複在香港犯過的錯誤。其實，這種觀點是對“一國兩制”觀念上的誤解。“一國兩制”這一概念，因香港問題而聞名于世，但這一概念的産生與實踐由來已久。在新中國剛剛基本上控制大陸地區的時候，毛主席就運用“一國兩制”的概念，解決了西藏問題。

現在很多人在談論解放台灣的北平模式、天津模式、長春模式，但當時産生的西藏模式，對我們今天讨論台灣未來的治理，更有現實的借鑒意義。比較正式的“一國兩制”概念，是毛主席最先根據當時的具體情況，為台灣量身定做的。後來，在解決香港問題時，借鑒了毛主席最初的思想。當然，情況在變化，并不主張不顧現實情況的“兩個凡是”，但是，回歸毛主席最初的思想非常重要，也非常切合實際。針對解放台灣之後的“一國兩制”設想，是一種過渡性安排，與香港版的“一國兩制”具有根本性的差別，其初衷完全不再是對于資本主義制度存有任何向往，而是給予台灣人民完成從資本主義向社會主義過渡的學習期。

為了實作台灣的穩定，在初步控制台灣島之後，立即成立中共台灣省委，負責全台灣的所有最高事務，實施全新的回歸毛主席最終理念的“一國兩制”。主要達到兩個目标，近期目标是協助建立台灣島内的若幹個地方政權，鼓勵分區域自治，凡是支援統一的地區，都可以建立臨時地方政府。在台灣島全面穩定下來之後，視情況而定進行逐漸的地區合并，最終形成若幹個大區域，分别向中共台灣省委負責。遠期目标是争取在20-30年的時間内，在台灣島上完成思想教育過程與改造工作，建立遍布全島的中共基層組織，徹底改變台灣的意識形态，牢固建立台灣人民的統一意識。

在基層實施“一國兩制”，以台治台，是針對台灣具體情況的最佳思路。從《馬關條約》起算，台灣人長期脫離大陸，中間由中央政府管轄的時間，隻有白駒過隙的幾年而已。而就在這段時間内，發生了“2·28”事件，足見台灣的特殊性。中央政府對于台灣地區的直接管理，還是應當有步驟地進行。在解放軍登陸之後，用“一國兩制”來交換分區域的和平解放，事半功倍，是争取普通台灣百姓民心的有效手段。不要把台灣人民看成鐵闆一塊，要相信大多數台灣人民還是把和平看得重于泰山、壓到一切的。自從蔣經國盲目推行西式民主制度之後，“台獨”分子的勢力固然有了迅猛的擴張，但也為台灣地區留下了大量的不可調和的内部社會沖突，這也為新型“一國兩制”的以台治台思路，留下了充分的實施基礎。

總之，台灣的“打”要猛要快；台灣的“治”要緩要慢。

【相關閱讀】

儲賀軍：武統台灣後“一國兩制”治理原則适用探讨

（作者系昆侖策研究院特約研究員，中國未來研究會常務理事，商務律師；來源：昆侖策網【原創】修訂稿，作者授權首發）