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體制内幾大實權機關

作者:終點也不散

“實權”究竟指的是何種權力呢?除了享有最高的簽字權之外,能夠直接參與并處理人、财、物等方面事務的權力,同樣也是實權的重要展現之一。

體制内幾大實權機關

01 市委辦公室、市政府辦公室

這兩個職能部門各自擁有不同的職責分工,然而在性質上卻類似。部門負責人擔任着市委書記以及市長的秘書、助理這一重要角色。

在“兩辦”内部的秘書科系統中,按照等級高低分為一秘、二秘直至六秘和七秘,分别負責處理不同層級的市上司事務以及辦公室内部的具體工作配置設定。

在職業發展上,市委辦公室的從業人員具有明顯優勢。由于與上司的緊密聯系,通常在主要上司調任之後,兩辦骨幹會有一個相對較好的崗位安排,如調任市直部門擔任上司職務,尤其是在區縣級别更是如此。

然而,作為回報,兩辦的工作強度和付出也是相當大的。從上司的每一份演講稿撰寫,到數十至上百家機關之間的公文往來,上司的職務頭銜以及姓名等資訊都必須熟記于心。即使上司已經下班休息,他們加班加點更是家常便飯,甚至連007、996的工作模式不足為奇。總而言之,一切都是為了更好地完成工作任務,一切都是為了展現出色的工作表現。

體制内幾大實權機關

02 組織部

組織部主要負責管理體制内的人事工作。其核心科室包括幹部一科、幹部二科等等。在經過機構改革之後,原先由人社部門負責的公務員管理職能,均由組織部集中管理。即便像機構編制部門這樣原本屬于黨委機關的部門,現在也已歸入組織部的管轄範圍之中。

這就意味着,無論你是科級以上的上司幹部,還是普通科員,隻要在體制内上班,都會由組織部全面管理。在機構設定、編制限制、人員調配、上司職數設定及配備等等各個層面,組織部具有很大的決定權。

然而,從選拔幹部的角度來看,組織部的大部分從業人員,包括科長在内,實際上并無太大的話語權。他們的主要任務是嚴格執行組織的決策,至于組織究竟如何考慮,則是一個絕對保密的事項。盡管如此,在擷取幹部選拔的資訊以及人員調動方面,組織部依然具有不可動搖的權威性。

體制内幾大實權機關

03 發改委

要資金不如要項目,要項目不如要政策。的确,很多情況下,有錢未必就能解決所有問題,比如在投資立項、用地審批、選址規劃等環節,許多步驟并非金錢可以擺平的。而發改委,正是集合了資金、項目以及政策等各方面優勢的一個機構。

大點的工業項目,均需經發改委核實準許,如果未能通過稽核,後續所有計劃都不可能實施。發改委負責對政府投資的項目工程進行評估和規劃,跟蹤并确認資金到位情況等關鍵環節。

發改委的權力和職業發展路徑都極為廣泛,無論是前往地方擔任一方大員,還是在市直屬部門任職,都有着廣闊的發展空間。

體制内幾大實權機關

04 财政局

在财政局内部,預算科與國庫科堪稱兩大核心職能科室。從廣義上說,預算管理負責控制支出,而國庫則主管收入。在實際營運過程中,預算權限尤為關鍵。

盡管相關法規早已明确規定,所有涉及資金審批與發放事項均需經過集體決策,甚至需要局長或副局長進行簽字審查(對于金額較小的申請,科長也有權作出決定),然而,在實際的業務流程中,各機關的支出申請仍需先由預算科稽核,如發現不合規範之處便會被退回修改。

至于稽核完畢的申請何時能遞至副局長或局長手中,以及副局長或局長簽字之後撥款速度的快慢,主要取決于負責人的工作效率及個人意願。