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宋神宗赵顼:胸怀大志,锐意中兴,北宋最有雄心的皇帝

作者:弘毅文旅

宋神宗赵顼是大宋的第六位皇帝,他所接手的大宋危机四伏,内部财政困顿,外部强敌环伺,面对危机,神宗重用王安石,积极推行新法。始于熙宁年间的王安石变法,无疑是中国历史上最激动人心的时刻之一。

危机四伏的大宋

宋神宗赵顼原名赵仲鍼,是宋英宗的长子,被封为颖王。

英宗登基刚刚四天就病倒了,此后病情好转,但是亲政没几年,1066年,英宗又病倒了,而且病情越来越严重,这年十二月英宗决定立颖王赵顼为皇太子。

但是册立皇太子的大典还没来得及举行,第二年的正月初八,英宗就驾崩了,赵顼接替皇位登基,就是宋神宗,这时的神宗刚刚二十岁。

宋神宗赵顼:胸怀大志,锐意中兴,北宋最有雄心的皇帝

神宗被立为太子不久,就匆匆即位,此前做亲王又不方便问政,所以还是非常缺乏治国理政经验的。

此时的大宋承平日久,表面一片平静,其实危机暗伏,神宗登基后,首先面临的问题就是国家财政危机。

神宗登基后的第四天,韩绛、张方平就上书报告国库空虚,建议英宗的遗赐和皇陵的建设从简。

不过四年时间,仁宗、英宗两场国丧,仁宗的葬礼办的兴师动众,不免铺张浪费,现在又要给英宗办葬礼,国家财政压力很大。

于是,神宗下诏英宗的葬礼从简,以缓解紧张的财政危机。

除了丧礼,更庞大的财政花费就是冗兵问题,宋朝实行募兵制,不是强制性的征兵,国家给士兵发工资,吸引他们来当兵,维持了一支近百万的常备军,给国家财政带来很大负担。

然后,在朝堂上神宗还面临着英宗濮议之争留下的余波,台谏官和政府执政官争执不休,势如水火。

宋神宗赵顼:胸怀大志,锐意中兴,北宋最有雄心的皇帝

特别对欧阳修和韩琦,台谏官们抓住一切机会弹劾他们,欧阳修和韩琦上书请辞,最后,欧阳修出知亳州,韩琦罢相,出判相州。

在民生方面,神宗面对着繁重的职役,在宋朝乡户要服职役,就是民户要到衙门充任公人,无偿差使,宋朝职役种类繁多,其中以替官府看押官物的衙前役任务最繁重,一旦不小心导致官物丢失,还要赔偿,无数人因此倾家荡产。

在西北边境,经过二十多年的和平期,此时与西夏的战事再起,西夏国王赵谅祚举兵攻击宋朝大顺城,被守城官兵击退,西夏扬言要再次攻击。

神宗希望找一个彻底解决西夏边患的方法,恰好这时,边臣薛向、种谔向神宗提出经略横山的策略,横山是西夏的战略要地,物资丰富,如果能够占领横山,就可以扭转局势。

他们提出通过招纳横山部落,逐步蚕食横山地区,看到这个奏折,神宗非常振奋。

种谔率兵向横山进攻,打下了嵬名山部落,然后在横山筑了一座绥州城,西夏岂会善罢甘休,发起反击报复。

这就是神宗所面对的大宋。

宋神宗赵顼:胸怀大志,锐意中兴,北宋最有雄心的皇帝

重用王安石

神宗是个力图有所作为的君主,早些年他就经常听老师韩维提起王安石,对王安石追慕已久,神宗需要这样的人才,就把王安石召回朝廷,担任翰林学士。

王安石刚抵达京城,神宗就迫不及待的召他觐见,这次召见之后,王安石写了《本朝百年无事札子》,写了自太祖立国以来的执政情况,指出了目前的积弊,这个札子也成了后来王安石变法的纲领。

神宗读了王安石的这篇札子之后,被他的见识所折服,又召见了王安石。

神宗有意重用王安石,委以大权,领导改革,但是此时时机还不成熟,王安石资历尚浅,神宗也还没考虑清楚,就让王安石继续以翰林学士的身份做皇帝的顾问。

转过年来,神宗就任命王安石为参知政事,进入权力中枢,开始推行他的新法。

王安石变法

为了方便推行财政政策,王安石在上任的当月,就建议神宗创立了一个新机构——条例司,凌驾于三司之上。

宋神宗赵顼:胸怀大志,锐意中兴,北宋最有雄心的皇帝

1069年,熙宁二年,在宋神宗的支持下,王安石的新法开始逐项推出。

七月十七日,均输法经过神宗批准,正式发布实施。

当时,宋朝开封府皇室、朝廷和禁军等人口众多,需要消耗大量的物资,这些物资主要通过运河从江淮六路运进,朝廷负责这些物资的部门就是发运使司。

按照当时的制度,每年江淮六路发送到京师的物资都是定额,不管丰年还是灾年。粮食丰收,价格低廉,他们也不敢多收,遇到灾年,粮食歉收,却还要收齐固定数目。

均输法就是解决这个弊端的,给了发运使更大的自主权,可以根据实际情况采购变易,价格低时,可多采买,物价高时,可以将不急用的物资变卖掉。

但是,均输法一推出,就遭到了台谏官和老臣的强烈反对攻击,因为这违背了传统士大夫的理念,王安石还是顶住了压力,将新法逐步推出。

九月初四,颁布青苗法,神宗批复先在河北、京东、淮南三路试点。

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所谓青苗法,就是一种面向农民的官方小额贷款,此前农民遇到资金周转不开,一般进行民间借贷,利率一般都很高,有时高达100%,而青苗法推出,年利率降到了20%。

青苗法应该说是官民两利,农民通过借贷青苗钱渡过青黄不接的季节,避免了民间借贷的盘削,官方通过发放青苗钱获得利息收入,相当于一个官营银行。

青苗法试点不到半年,神宗和王安石就决定全面推广,但是青苗法的推出也受到了旧党士大夫的猛烈抨击抵制,因为青苗法是政府放贷取息,违背了圣贤之道,而且青苗法的实施过程中也出现了一些问题。

十一月十一日,颁布裁宗室授官法,裁减宗室授官恩数,剥夺疏属宗室恩荫资格。

十一月十三日,推出农田水利法,鼓励全国开垦农田,兴修水利,以加大农业产出。

闰十一月,在河东路实行交子法,发行纸币。

十二月,颁布失入死罪法,加重对国家司法人员因判罚失当而致他人死亡的行为的追究力度。

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从熙宁二年到三年,吕诲、钱公辅、范纯仁等等一大批台谏官前仆后继的围攻王安石,攻击新法。

神宗压力很大,熙宁三年五月,神宗下令裁撤变法的决策机构条例司,然后王安石给神宗上书,把青苗法、农田水利法等移交司农寺管理。

变法派顶着压力,又推出了一系列举措,熙宁三年八月,推行仓法,跟仓库管理有关,宋朝仓库管理的吏员没有固定薪水,他们靠勒索、受贿来糊口,发放军粮也要克扣一些。

仓法的推出给了吏员高工资,对吏员的受贿行为进行惩罚。

八月,神宗批准实行并省州县,之前的州县设置太多,对人数少的州县进行裁撤合并。

十月,试行募役法,从差役到募役的改变,其实就是从服役到纳税,通过缴纳役钱的方式获得人身的自由,政府再用收到的役钱雇役。

十二月,试点保甲法,是一种社会基层的治安治理组织,也是一种民兵组织。

宋神宗赵顼:胸怀大志,锐意中兴,北宋最有雄心的皇帝

熙宁四年二月,颁布推行贡举法,废除诸科考试,只保留了进士科,新设明法新科,作为录取法学人才的考试。

五月,推出新的检校法,检校是宋朝的一项财产托管制度,亲人离世的孤儿,政府清查他们的财产,存入检校库代管,定期发放生活费,等他们长大,再把财产还给他们,新法对其进行改革,将代管的财产用于放贷。

熙宁五年三月,又一项重大举措推出,就是市易法,这是一个官方交易平台,客商贩运货物可以到京城市易务售卖,市易务找加盟的买方来看货,看中了可以向市易务借支现金购货,不用投入本钱,半年或者一年之后再归还本息,相当于一个商业银行。

不用说,这些新举措的推出,又引来了反对派士大夫的口诛笔伐。

不止口头反对,他们还用实际行动抵制新法实施,比如当时拒绝散发青苗钱的州县就有很多。

神宗和王安石对待反对派的做法就是调离朝廷,到地方任职,或者给以闲职。

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王安石罢相

从熙宁六年夏季开始,宋朝遭遇了严重的旱灾,大旱持续了三年,导致民不聊生。

古人认为,天灾是上天不满人间君臣的施政而发出的警告,而这也给了旧党反对派攻击变法的机会。

旧党借着天灾,猛烈的抨击变法,在这种情形下,神宗的立场开始出现动摇。

这时一名京城的监当官郑侠给神宗上了一幅《流民图》,画了皇宫之外的凄凉情况,看到图画后神宗夜不能寐,下令暂停青苗等新法。

郑侠又上书说“天旱由王安石所致,若罢安石,天必雨”,说来也巧,京城果然下起了雨。

其实不止旧党,变法也损害了皇亲国戚和后宫的利益,他们也要求罢免王安石,迫于压力,王安石只能请辞。

于是王安石罢平章事,知江宁府,但仍享受宰相待遇。

王安石罢相替神宗卸掉了很大的压力,不久,神宗又对变法重拾信心。

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熙宁八年,王安石罢相不到一年,神宗又把他召回了朝廷,这年二月拜王安石为平章事,昭文馆大学士,三月,王安石入朝。

这个时候,御史台和谏院基本保持沉默,很少再跟变法派唱反调了,但是变法派内部出现了分裂。

王安石复相后,政府的执政官分别是:首相王安石,次相韩绛,参知政事王珪、吕惠卿,枢密使吴充,枢密副使王韶,这里面韩绛、吕惠卿、王韶都是变法派,而且都是王安石的好友。

但是,就是这些密友之间,很快生出了嫌隙,首先是韩绛和王安石意见不和,闹了矛盾,韩绛罢相,然后是吕惠卿与王安石交恶,退出朝堂,最后王韶与王安石也发生嫌隙,

好友的交恶再加上爱子病逝,让王安石心灰意冷,熙宁九年十月,王安石再次罢相,出判江宁府。

王安石罢相后,神宗对执政团队进行了改组,吴充和王珪拜相,冯京任知枢密院事,吴充和冯京都是保守派,王珪是骑墙派。

吴充拜相后就计划变更王安石的新法,他上书神宗,奏请召回司马光、吕公著等旧党人士,但是吴充不是强势的宰相,虽有意变更新法,却是有心无力。

宋神宗赵顼:胸怀大志,锐意中兴,北宋最有雄心的皇帝

这时,神宗已经改元元丰,这个阶段的变法是神宗亲自主持的,但是也不怎么推出新法了,只是继续推行熙宁年间的新法。

神宗的武功

神宗是一位有志恢复汉唐旧域的皇帝,他想克复西夏,收复燕云故地,只是上位之初的朝廷财政入不敷出,让这一切都不现实。

经过十年变法,朝廷的财政有了盈余,让神宗又看到了希望。

恰好元丰四年,西夏发生政变,国主赵秉常被囚禁,这给了神宗出兵干预的理由。

神宗决意西征,征调了五路兵马,几十万大军,大举攻伐西夏。

西征军进展顺利,打下了一些城池,包围了西夏灵州城,但是宋军缺乏攻城器械,粮草也跟不上,后来西夏又撅开黄河七级渠引水灌宋军,宋军败走。

诸路宋军都遇到一个问题,孤军深入,粮草不继,冻死、饿死、逃跑的士兵不在少数,最后神宗只好下令退兵。

这次西征最终无功而返,还折损了几万兵马,无疑是失败的。

宋神宗赵顼:胸怀大志,锐意中兴,北宋最有雄心的皇帝

神宗的武功似乎实现不了了,元丰五年,神宗生了一场大病,此后身体就没有完全恢复,元丰八年病情加重,在这年三月,神宗驾崩,享年三十八岁。

神宗驾崩后,元祐党人尽废新法,变法可以说是失败了。

神宗皇帝接手的大宋,距离太祖开国已近百年,国家承平日久,暗流涌动,军政不振,财政紧张,神宗积极求变,重用王安石主持变法,以达到富国强兵为目标,变法十年,国家财政有了一亿贯盈余,虽说最后变法失败,但还是初步达到了目标。

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