近期，大豆、玉米、小麥價格下跌，預計後續——糧價有望進入相對穩定期

重慶市墊江縣曹回鎮龍江村高标準農田裡的二季水稻豐收。

龔長浩攝（中經視覺）

糧食價格關系國計民生，一頭連着生産者，一頭連着消費者。近段時間以來，國内糧食價格下跌引發關注。目前糧食價格整體處于什麼水準，出現下跌的原因是什麼，未來走勢如何？

仍處中高水準

本輪糧價下跌主要集中在大豆、玉米和小麥。據國家糧食和物資儲備局資料，截至12月6日，小麥、玉米、大豆和稻谷（以粳稻為例）收購價格分别為2907元/噸、2578元/噸、4886元/噸和2825元/噸。與2022年同期相比，收購價格跌幅依次為大豆15.53%、小麥10.42%、玉米10.89%，稻谷收購價格同比微漲2.47%；與11月份相比，收購價格跌幅依次為小麥1.26%、玉米0.69%、大豆0.51%、稻谷0.21%。

本輪糧價下跌首先從大豆開始，接着是玉米、小麥。大豆收購價格從6月份的5316元/噸下跌了430元/噸，玉米收購價格從9月份的2826元/噸下跌了248元/噸，小麥收購價格從10月份的2959元/噸下跌了52元/噸，稻谷收購價格從10月底的2847元/噸下跌了22元/噸。

雖然近段時間以來糧價持續下跌，但趨勢偏向震蕩回調，糧價依然處于疫情以來的中高水準。具體來看，2020年初，糧食整體價格處于低位水準，4種作物的收購價格分别為小麥2319元/噸、玉米1755元/噸、大豆3532元/噸、粳稻2599元/噸；2022年中下旬，受地緣沖突、天氣等因素影響，糧食最高收購價格分别為小麥3245元/噸、玉米2893元/噸、大豆6088元/噸。不過，稻谷價格最高點出現在2021年年初，為2880元/噸；截至12月初，4種作物收購價格相比最高點時均有所下跌，跌幅分别為小麥10.42%、玉米10.89%、大豆19.74%、粳稻1.91%。

國内糧食價格形成是以市場供需為主、政策協調為輔，同時受國際糧價波動的影響。本輪糧食下跌的主要原因除了受國際糧價下行影響外，主要還是國内供強需弱。

供給儲備充足

2023年全國糧食總産量13908.2億斤，比上年增加177.6億斤，漲幅1.3%，大陸糧食連續9年穩定在1.3萬億斤以上。

盡管今年受天氣影響小麥和稻谷略有減産，分别減少了22.7億斤和37.8億斤，但大陸小麥和大米自給率高且庫存充裕，小麥供應充足，自給率基本穩定在98%以上（除2021年小麥自給率為92.18%），加上去年豐産，不考慮進口的情況下結餘達115.87億斤，結轉率高；随着新稻上市，大米供應持續增加。玉米與前兩類作物不同，雖然國内供給存在微量缺口，但今年玉米播種面積比去年增加1723.2萬畝，産量比上年增長4.2%達到5776.8億斤。11月下旬以來玉米上市量明顯增加，農戶售糧進度加快，市場流通玉米糧源持續增多。作為供應壓力最大的大豆，這兩年大陸大力擴種取得實效，大豆産量持續增加，在去年比前年增産23.71%的基礎上，今年産量又增加了2.8%，達到416.8億斤，且今年國産大豆繼續增産且品質明顯好于常年。

糧食進口是保障國内糧食穩定供應的重要管道，大陸多年來緻力于建構糧食進口多元化格局，糧食進口規模也不斷擴大。今年以來，國際糧價不斷走弱，大陸強化進口增加儲備。據海關總署資料，1月份至11月份，大陸累計進口糧食14373.7萬噸，同比增長9.1%；其中，進口大豆8962.5萬噸，同比增加13.3%，進口小麥1083萬噸，同比增加37.7%……随着進口體量的增加，小麥、玉米、大豆等品種對國内市場價格的影響越來越大。今年以前，國内外糧食市場受多種因素影響，供需發生錯配。今年，這些因素影響逐漸變弱，需求回落，供應壓力開始集中顯現；此外，受美聯儲貨币政策影響，前期驅動糧價暴漲的投機資金回流，糧價逐漸回歸基本面。11月份，受世界玉米價格驟跌影響，國際粗糧價格環比下跌5.6%，國際小麥價格下跌2.4%，國際糧食價格下跌将進一步對國内糧價産生影響。

力促糧價穩定

目前國内糧食需求總體偏弱，具體表現為食用需求低迷，飼用需求偏弱，工業需求一般。

糧食食用需求表現低迷。小麥和大米是大陸的兩大傳統口糧。2022年小麥和大米口糧消費分别占兩種糧食消費總量的69.17%和73.79%，而大豆和玉米食用消費分别占13.79%和3.41%。受經濟大環境等因素影響，面粉、豆制品等消費偏低迷，雖然臨近年底，但需求增長不及預期。就小麥而言，居民家庭消費需求不旺，市場缺乏一定囤貨情緒，面粉企業開機率偏低，以庫存消耗為主，補貨小麥需求有限。食用需求不強對糧價支撐乏力，價格持續走跌；稻谷需求雖然穩定，但由于需求單一，且口糧需求不斷趨弱，價格也不斷走弱。随着新稻上市量不斷增加，供應壓力持續增大，稻谷價格進一步承壓；大豆方面，國産大豆主要用于食用，進口大豆主要用于飼用和壓榨，在進口成本走高時，國産大豆也會進入壓榨領域進行補充。但是國産大豆消費走弱，供應端增産後，原本需求較弱的市場也無法消化增加的産量。

糧食飼用需求表現偏弱。大陸養殖業的飼料配方以玉米和豆粕為主，豆粕是大豆壓榨後的副産物，飼用需求直接影響玉米和大豆。4種作物中，玉米的飼用消費通常占總消費量的60%以上，大豆的壓榨消費占比通常在85%左右（每噸大豆壓榨産生約780公斤豆粕），小麥飼用消費占比根據小麥與玉米的比價關系，通常在9%至23%之間，而稻谷飼用消費比例在7%至12%之間，近年來呈上升趨勢。飼用糧需求疲軟的原因主要是需求端生豬價格持續低迷，養殖處于虧損狀态，肉禽、蛋禽端也不樂觀。飼料企業飼用糧需求量處于曆史偏低水準。據飼料工業協會資料，10月份全國工業飼料産量2762萬噸，環比下降2%。以大豆為例，農業農村部因豆粕消費需求不及預期，進一步下調12月國内大豆壓榨預測量92萬噸。而小麥飼用需求受玉米和豆粕需求低迷落價影響，麸皮價格也進一步走低。

糧食工業消費需求表現一般。糧食作物中工業消費占比最高的首先是玉米，其次是小麥，最後是稻谷，2022年分别占各類總消費量的28.17%、9.25%和7.86%。11月份，玉米深加工産品價格穩中有漲，以澱粉和酒精為例，全國均價分别較上月上漲40元/噸和30元/噸左右。在深加工方面，玉米消費有望改善，對玉米價格起到一定支撐作用。

面對糧價下行，近期多地也在出台多種措施促進糧價穩定運作，預期回歸基本面。在穩供給方面，大陸已經建構起價格、補貼、保險“三位一體”的政策支援體系，合理保障農民種糧收益，糧食最低收購價政策及時啟動，明确糧食市場的“政策底”，多地下發2023年一次性實際種糧農民一次性補貼，糧食主産區嘗試實作完全成本保險和收入保險全覆寫，并進一步試點大豆種植收入保險，這都将降低農民的經營風險。在促需求方面，臨近春節，對畜禽肉類的需求增加有望提振飼用糧需求，口糧需求也将有所增加，疊加工業用糧需求的改善對後續糧價有一定支撐作用，後續糧價有望進入相對穩定期。

(作者趙霞系中國農業大學經濟管理學院教授，孫躍系中國農業大學經濟管理學院博士生)

來源：經濟日報