技術的良性發展離不開政策的引導與管理，人工智能技術發展迅猛，國家政策該如何進行引導與管理？元戰略梳理了美國人工智能法規數量，政策制定變化，機構監管等5大方面的最新進展，為讀者探讨人工智能政策與管理最新動向提供參考。
1. 美國人工智能法規數量急劇增加。美國人工智能相關法規的數量在過去一年和過去五年中大幅增加。2023年，美國已有25項與人工智能相關的法規，而2016年隻有1項。僅去年一年，與人工智能相關的法規總數就增長了56.3%。（圖1）
圖1 2016-2023年美國人工智能相關法規數量
2. 美國和歐盟推進人工智能政策。2023年，各國的政策制定者都提出了實質性的人工智能監管提案。其中，歐盟就《人工智能法案》的條款達成了協定，這是2024年頒布的一項具有裡程碑意義的法案。與此同時，美國總統拜登簽署了一項關于人工智能的行政指令，這是美國當年最引人注目的人工智能政策舉措。
3. 人工智能吸引了美國政策制定者的關注。2023年，美國政府制定的與人工智能相關的立法顯著增加，共提出181項法案，比2022年提出的88項法案增加了一倍多。（圖2）
圖2 2016-2023年美國人工智能相關法案數量（提議與通過）
4. 全球的政策制定者都在談論人工智能。全球立法程式中提及人工智能的次數幾乎翻了一番，從2022年的1247次增加到2023年的2175次。（圖3）2023年，48個國家的立法程式提到了人工智能。此外，各大洲至少有一個國家在2023年讨論了人工智能，這凸顯了人工智能政策讨論的全球性。（圖4）
圖3 2016-2023年80個標明國家立法程式中提及人工智能的次數
圖4 2023年各國立法程式中提及人工智能的次數
5. 更多監管機構将目光轉向人工智能。釋出人工智能法規的美國監管機構數量從2022年的17個增加到2023年的21個，這表明美國更多的監管機構對人工智能監管的關注度在不斷提高。2023年首次頒布人工智能相關法規的美國監管機構包括美國交通部、美國能源部和美國職業安全與衛生管理局。（圖5）
圖5 2016-2023年按機構劃分的美國人工智能相關法規的數量
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