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印度給美兩個選項:要麼放棄對印制裁,要麼被中國打敗

作者:鄭繼永教授

日前,印度媒體發文威脅美國稱,美國需要停止試圖通過制裁來恐吓所有人,包括其盟友。印度之是以會有這樣的“正義發聲”,原因還要說到其與伊朗之間的恰巴哈爾港協定。

印度給美兩個選項:要麼放棄對印制裁,要麼被中國打敗

【印度和伊朗就開發恰巴哈爾港達成共識】

今年5月中旬,伊朗和印度簽署了一份為期10年的合同,将恰巴哈爾港交給印度開發和營運,合同總價值為3.7億美元。對于印度來說,坐落在阿曼灣的恰巴哈爾港,無疑是十分重要的:

一方面,有了恰巴哈爾港,印度就可以避免與巴基斯坦打交道,可以先将貨物運往伊朗,然後通過鐵路或公路網絡運往阿富汗、烏茲别克斯坦和哈薩克斯坦,甚至俄羅斯等資源豐富的内陸國家;而且,阿富汗長期以來高度依賴巴基斯坦的卡拉奇港進行貨物轉運,其也希望能夠在巴基斯坦之外找到合适的替補方案,伊朗和印度聯袂推出的恰港就成了最佳替補選擇。而對于印度來說,對阿富汗施加影響力可以起到敲打巴基斯坦的作用。

另一方面,恰巴哈爾港是南北運輸走廊的重要部分,所謂“國際北南運輸走廊”指的是印度洋沿岸經由伊朗、阿塞拜疆、俄羅斯直通歐洲的陸上通道。該港口建立之後,就可以通過海陸聯運将印度西部港口與陸上通道相連,進而将印度金融中心孟買和阿塞拜疆首都巴庫等大城市,通過伊朗連接配接起來 ,為印度提供了一條更便宜、更快捷的與中亞貿易路線。

印度給美兩個選項:要麼放棄對印制裁,要麼被中國打敗

【美國威脅對印度實施制裁】

最重要的是,該港口也是印度“對抗中國”計劃的重要部分,在距離該港口以東僅100多公裡的地方,就是由中巴合作開發的瓜達爾港,自 2015 年以來,中國開發商已斥資約 16.2 億美元對其進行更新改造。印方多次聲稱,取得該港口的營運權,将有效“制衡”中國在該地區的影響力。

但印度與伊朗的這次合作,令美國很是不滿。在該港口協定簽訂的消息傳出不久後,美國國務院副發言人就警告說:任何考慮與伊朗進行商業交易的實體,都有被制裁的風險;他表示,“美國對伊朗的制裁仍然有效,華盛頓将繼續執行這些制裁”。其潛台詞無疑就是警告印度,與伊朗合作可能會招緻制裁。

雖然近幾十年來印度與美國建立了密切的經濟和軍事關系,但這并不意味着美國就會是以對印度“高擡貴手”。因為核問題等原因,美國從上世紀八十年代,就開始對伊朗進行全面制裁,近年來,随着新一輪巴以沖突的爆發,以及兩國關系的惡化,美國對其制裁力度不斷加大,僅在過去3年,美國對伊朗相關實體就實施了600多項制裁。

印度給美兩個選項:要麼放棄對印制裁,要麼被中國打敗

【瓜達爾港距離恰巴哈爾港僅100多公裡】

而恰巴哈爾港對于伊朗來說,一方面,作為一個國際轉運港,它可以成為伊朗交通網絡的重要節點,利于伊朗打破各項封鎖,拓寬經濟社會交往。而且,它可以和瓜達爾港相配合,擴大伊朗的對外貿易範圍;另一方面,與印度合作開發該港口,也能為其另創一個連接配接中亞和阿富汗的通道。這自然是美國不願看見的,是以冒着得罪印度的風險,美國也要出手阻止印伊的合作。

而對于印度來說,美國對伊朗的制裁此前已經對印度造成了沉重打擊,比如美國對伊朗石油的制裁,導緻印度的石油供應遭受影響,不得不花更多的時間和成本與其他國家建構石油貿易。如今美國又對印度最為重視的恰巴哈爾港下手,印度自然是不能忍的。

在印媒釋出的那篇文章中,除了要求美國停止制裁外,還特意提到印度是整個印太地區“唯一能夠對抗中國”的國家,美國對印度的制裁,隻會讓中國在這個重要戰略要點“取而代之”。其意思表達的很明确:美國要麼放棄對伊朗印度港口協定的制裁,要麼就要面臨被中國打敗的結局。

印度給美兩個選項:要麼放棄對印制裁,要麼被中國打敗

【恰巴哈爾港開發主導權在伊朗手中】

不得不說,印度給自己戴的這個帽子可真夠高的,但事實上,即便沒有美國的阻攔,印度的恰巴哈爾港項目,也很難真正取得成就,更别提與中方“打擂台”了。這麼說,原因有兩個:

首先,該港口周邊的基礎設施和交通,目前還處于初步階段,印度要想讓該港口發揮大作用,就必須先完善其周邊設施,而這是3.7億美元投資遠遠辦不到的,目前印度經濟建設處于攻堅期,财力吃緊,很難在該項目上投入足夠的資金;

其次,該港口的戰略主導權在伊朗手中,印度隻是擁有部分使用開發權而已,這意味着新德裡在權衡時必須要考慮德黑蘭的意見,否則其計劃很有可能被伊朗“一票否決”,而目前中伊關系正在穩步前進,伊朗因為一個港口,而破壞其與中國之間關系的可能性不大。

總而言之,印度和美國鬧内讧是它們自己的事情,硬要扯上中國實在沒有必要,更何況中國開發瓜達爾港,并不是為了與印度競争,印度如果非要跟中方“打擂台”,就要提前做好失敗的心理準備。

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