Unified preparation, joint approval, and joint implementation, the three institutional innovation achievements better lead and drive the integrated and high-quality development of the Yangtze River Delta

昨天（9月27日）上午，长三角生态绿色一体化发展示范区举行2024年三季度新闻发布会。国家发展改革委区域协调发展司长三角一体化发展处处长袁淏，自然资源部国土空间规划研究中心副主任商静，示范区执委会副主任、上海市发展改革委副主任卢刚，上海市规划和自然资源局副局长孙珊，江苏省自然资源厅二级巡视员汤槐，浙江省自然资源厅副厅长杨德智共同出席发布会，并回答记者提问。



        
  
             







此次发布会重点聚焦规划管理领域，发布跨省域国土空间规划共编联审机制、跨省域国土空间总体规划实施体检评估机制、跨省共建区域总规划师制度3项成果。


        
  
             






跨省域国土空间规划共编联审机制


沪苏浙两省一市，苏州、嘉兴两地以及示范区所在区县共同推进国土空间规划统一编制、联合报批、共同实施，构建完善“示范区全域总体规划—先行启动区单元规划—共建区域详细规划”三级国土空间规划体系，分别由省、县、镇三级政府跨省组建工作专班共同编制，并按审批权限联合报请国务院、两省一市、示范区执委会审批。跨省域国土空间规划共编联审机制有效解决跨行政区空间定位不一致、规划建设标准不统一、空间治理难协同等难题，促进规划、土地、项目建设的跨区域协同和有机衔接，强化了国土空间规划对省际毗邻区域一体化发展的支撑作用。

        
  
             


跨省域国土空间总体规划实施体检评估机制


针对示范区国土空间总体规划跨省域、多主体特点，建立执委会统筹协调、沪苏浙两省一市有关方面全程参与、第三方独立开展体检评估的工作模式，执行“一年一体检、五年一评估、重点领域专项评估”的监测评估机制，围绕高质量、生态绿色、一体化、国土韧性四个维度，构建了通用性指标和特色性指标相结合的体检评估指标体系，综合运用交通出行分析、设施可达性分析、安全韧性分析、城际空间联系分析等工具，完成跨省域国土空间规划实施体检评估报告编制并发布。示范区建立运行跨省域国土空间总体规划实施体检评估机制，在规划编制、审批、实施基础上补充体检、监督环节，率先实现了跨省域国土空间规划全流程闭环管理。


        
  
             





跨省共建区域总规划师制度


为推进示范区内沪苏浙两省一市交界处共建区域（约35.8平方公里）国土空间详细规划有效实施，示范区执委会会同两区一县人民政府联合制定印发共建区域总规划师制度实施方案，联合聘任总规划师团队，建立由示范区执委会、跨省域共建区域所涉政府部门联合参与的总规划师制度。总规划师团队紧紧围绕共建区域建设管理需求，与政府部门、项目公司等方面密切协作，对跨省共建区域内规划、设计、选址、建筑等方案开展技术审查和技术咨询，为自然资源管理等部门科学决策提供技术支持。

长三角生态绿色一体化发展示范区执行委员会生态和规划建设部副部长陈兰川向记者介绍，此次发布的三项制度创新成果，体现了示范区国土空间规划体系的改革成效，强化了国土空间规划的引领作用，促进了规划、土地、项目建设的跨区域协同和有机衔接。下一步，示范区将继续贯彻学习习近平总书记去年11月30日在深入推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神和党的二十届三中全会精神，扎实推进全国唯一一个区域级国土空间规划监测实施网络试点建设，编制跨省域国土空间规划体检评估技术指南，不断完善示范区国土空间规划体系，更好的支撑示范区一体化高质量发展。
      

Reporter: Gu Shunli (Distinguished Chief), Zhou Yuhan (Intern)

Editor: Shen Qianhui

Editor in charge: Guo Miaomiao (chief)

Final review: Pan Hugang

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