高紅冰：反壟斷法應該以擴大消費者社會福利為目标

7月31日，國務院反壟斷委員會專家咨詢組主辦的2018中國競争政策論壇在京召開，阿裡巴巴集團副總裁、阿裡研究院院長高紅冰在會上表示，近20年來，數字經濟的創新發展颠覆了傳統工業經濟的商業邏輯、組織形态和人才觀念，也帶來競争規則的巨大變化。未來10年、20年，中國的競争政策、反壟斷法應該以擴大消費者社會福利為目标，保護和促進競争，推動經濟增長，促進經濟的數字化轉型更新。

今年恰逢《反壟斷法》實施10周年，來自中國、美國、歐盟、巴西、日本等多國反壟斷官員、專家學者齊聚一堂，共同展望“新時代的中國競争政策”。高紅冰說，中國改革開放40年，過去10年“反壟斷法”的實施，為發展中國社會主義市場經濟打下了基礎。

高紅冰在演講中提出，數字經濟在中國獲得高速發展，創造新的市場、新的業态，技術成為市場競争的主要手段和經濟發展的推動力，它帶來了指數級創新的發展。近20年來，數字技術的快速更新疊代，使得市場競争變得異常激烈。這是競争政策、反壟斷法不能回避的問題。

數字經濟正在深刻改變我們的世界，僅僅10年時間，全球市值Top 10企業今天已有80%跌出榜單。目前位居前5的全部是美國的全球化網際網路公司，市值總和達4.15萬億美元，工業經濟向數字經濟遷移已成趨勢，市值巨大的網際網路公司在中國也會大量的出現。監管者應該與業界、專家學者一起讨論新的監管體制，以适應如此巨大的變化。這對數字經濟的發展具有極大價值。

數字經濟的創新發展創造了新的供需，新供給與消費更新得以精準、有效的比對，企業效率和消費者福利由此也得到提高，在經濟價值鍊上産生更多的溢出效應。來自BCG的資料表明，創新金融，移動支付大幅降低實體經濟交易成本，過去十年累計節省1萬多億元。

高紅冰認為，數字經濟的發展帶來競争規則的變化，工業經濟的競争規則——“二八法則”已經不适應時代的發展，資源不再為大公司獨占壟斷。現在的平台是共享、開放、透明的，上百萬小企業借助平台聯合起來可以與大企業競争，競争更加充分、更加自由。同時，市場變化節奏加快，動态競争成為顯著特點，以前的企業很多是百年老店，而現在的獨角獸企業平均年齡隻有7歲。開放透明的分工模式、新的經濟體系已經形成。

數字經濟也在深刻改變着全球經濟的競争格局。Mary Meeker的《2018年網際網路趨勢報告》顯示，當今全球20大網際網路上司者中，美國占據11個席位，中國占據9席。高紅冰表示，一方面，我們要看到中國數字經濟的良好發展态勢；但另一方面，更要看到中美之間的差距，目前無論是市值、使用者規模，還是全球化程度、技術創新我們都還在追趕美國。

“我們應該如何看待新時代的中國競争政策？”高紅冰提出，未來10年、20年，中國的競争政策、反壟斷法應該以擴大消費者社會福利為目标，保護和促進競争，推動經濟增長，促進經濟的數字化轉型更新。

原文釋出時間為：2018-08-01

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