方案概述
在應急管理行業，阿裡雲基于雲計算、全域資料融合和各地應急業務實際，在監督管理、監測預警、指揮救援、決策分析等領域提供智慧應急産品解決方案。智慧應急解決方案為一套端到端、完整的資訊化解決方案，方案集應急領域業務資料的歸集、模型化和主體化加工治理，以及基于智能引擎提供的突發事件對接、預案、決策、指揮、排程的智慧指揮平台；建構 “看得見、調的動、即時反應、即時處置”的應急數字化管理的産品方案。
①應急指揮平台
應急指揮平台包括：應急綜合業務管理系統，應急指揮救援系統。
應急綜合業務管理系統，滿足“平”時應急管理工作需求，重點實作事發前各項應急管理需求。
應急指揮救援系統，滿足“戰”時需要，重點事項突發事件事發、事中各項工作需求。
②應急管理一張圖
應急管理一張圖的建設有助于實作多源地理資訊統一資料規格、标準規範以及資料的及時更新和協同共享。
基于EGIS地理資訊系統的可視化展示效果，實作對應急業務各項資源的圖層化辨別展示，并根據業務應用方向
提供不同類别的“一張圖”服務，主要建設應急資源“一張圖”、監測分析“一張圖”、輔助決策“一張圖”等不同
類型的應急管理支撐服務。
③指揮中樞引擎
指揮中樞引擎為應急指揮提供智能能力。
應急救援力量、應急救援物資散落在不同地方，需借助大資料模型、算法的整合，如突發事件周邊的救援物資、救援力量、防護目标快速計算和擷取；突發事件風險等級、數字化預案的智能化比對和推薦。
突發事件周邊的各種管道視訊、圖文對接，包括公安、綜治的監控攝像頭、無人機視訊、單兵執法儀，使得上司
“足不出戶，運籌帷幄，令達千裡”。
④資料融合引擎
Gdata資料融合引擎是阿裡雲資料中台在應急管理的行業實踐，它為應急管理行業模型化加工治理、融合、純淨
的資料服務，為上層應急監督管理、監測預警、指揮救援、決策支援等具體的應用場景提供資料支撐服務。
方案價值和優勢
方案價值歸納為“1357”：“1”是立足建設1個全局協同的應急管理體系；“3”是聚焦應急管理數字化、增強企業風險防控能力、提升公衆防災避險意識的三大使命；“5”是實作“事後被動反應向事前主動預防轉變、靜态孤立監管向動态聯合防控轉變、部門分散作戰向全局關聯指揮轉變、業務零散分割向管理規範全面轉變、依賴人工經驗向借力智能技術轉變”的應急管理工作“五個轉變”；“7”是通過會商通訊一體化、監測預警全域化、應急救援協同化、輔助決策智能化、指揮排程可視化、政務管理便捷化、監督管理規範化的“七化”建設。從“強化應急管理裝備技術支撐，優化整合各類科技資源”的要求，幫助應急管理部門打造具備全時感覺、全局可視、全盤掌控的面向“全災種，大應急”能力的應急管理體系。
最佳實踐
1.餘杭在全國首創“城市大腦 +智慧安監”綜合平台
作為餘杭區以推進“城市大腦”為契機，整合彙集政府、企業和社會資料資源，在國内首建立立“城市大腦+智慧安監”綜合平台，通過對重大風險實時監測監控、智能化分析，及時預測預警，準确聚焦了一批共性風險和面上問題，提升執法整治的實效性，全區事故防控形勢趨好。2019年1-10月，全區各類事故起數和死亡人數同比分别下33.9%、42.6%。為餘杭百姓撐起了安全“保護傘”，為城市安全發展提供了科技保障的典範。在應急管理領域起到了引領示範的作用，同時也是城市大腦平台為部門業務創新提供資料和算法支撐服務的最佳示範（視訊AI算法服務、跨部門資料共享融合分析服務）。
2019年9月5日-6日，國家應急管理部、G20安全健康工作組聯合在山東青島組織召開二十國集團安全生産執法工具研讨會，專題交流安全生産執法領域的先進經驗、做法和執法工具應用等。應急管理部副部長孫華山出席會議并講話，美國、土耳其、澳洲等二十國集團勞工組織、勞動監察部門以及各省、自治區、直轄市應急管理部門負責人參加會議。餘杭區應急管理局作為唯一一家區（縣）級基層機關受邀參加會議，并做題為“建設城市大腦智慧安監系統，借力資訊技術推動精準執法”的主旨發言，得到了與會中外代表廣泛熱議和充分肯定。
2.溫州防汛減災大腦
溫州防汛減災大腦通過大資料局政務雲平台，整合接入相關機關防汛資料資源，改變資料孤立零散的現狀。通過阿裡大資料分析和人工智能技術對資料進行充分發掘和應用的基礎上，實作災害事件的互相協同、有序應對，更好滿足全市應急管理工作的需要。防汛減災大腦包含防汛物資智能排程、區域智能資訊推送、城市積水内澇分析、預案一鍵啟動等系列應用子產品功能。例如“對特定危險區域實施人員轉移時，就能借助資料大腦平台的移動信号分布或電力應用感覺等功能，對危險區域内進行監測”。進而實作精準應急指揮。
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