台學者李銘義：賴清德訪洪都拉斯 利益與風險都有

台灣屏東大學教育行政研究所教授李銘義李銘義。（中評社 高易伸攝）

台當局副上司人賴清德1月25日将率團出訪洪都拉斯參加新任總統卡斯特羅（Xiomara Castro）就職典禮，美國副總統賀錦麗也将出席。台灣屏東大學教育行政研究所教授李銘義接受中評社通路認為，中美上司人才剛舉行視訊峰會，彼此都有設下安全護欄的想法，賀錦麗會不會跟賴清德互動，取決于美國想把台灣地區推向哪個境地？

李銘義進一步分析，賴清德這次通路洪都拉斯，政治利益與風險都有，但賴清德自身能掌控的還是有限，美國如何打“台灣牌”、能不能保住台洪所謂的關系，都很值得觀察的。

李銘義指出，台灣在地緣政治上夾在中美兩強之間，馬英九時期台灣一直扮演着“避險者的角色”，但民進黨當局2016年上台後，雖然宣稱台灣地區成為美國的“準夥伴關系”，但實質的台美關系并不對等，而更像是“扈從于美國之下”的關系，是以台灣行政官員入境美國，或美方如何安排賴清德，都将成為中美之間的觀察名額。

李銘義表示，賴清德通路洪都拉斯将過境美國，美方的安排規格将成為觀察指針。賴清德2020年2月曾以“台灣地區副上司人當選人”身份訪美，前往紐約、華盛頓出席一年一度的“全美祈禱早餐會”。如今，美方的過境安排具高度名額性。

對台洪關系，李銘義說，台灣目前僅有15個所謂“邦交”，中美關系及台海問題在洪都拉斯的角力已經浮現。新任總統卡斯特羅算是比較傾中，賴清德造訪背景洪關系是否生變，這雖然是一個假設性問題，但現在真的很難說。

李銘義認為，美國副總統賀錦麗将代表拜登出席卡斯特羅就職典禮，如果賴清德能把機會跟賀錦麗同框、合照或進行簡單禮儀互動，這對賴清德在台灣内部的政治能見度會持續産生影響。此外，在中美對抗的現狀下，更應該觀察美國想把台灣推向哪個境地去？

李銘義認為，或許很多人會認為賴清德這次代表蔡英文訪美有“2024起手式”的味道，但現實是，現在距離2024還很早，賴清德在美國所受到的待遇，以及在洪都拉斯能否達成蔡英文所傳遞的政治任務，後續跟洪都拉斯關系能否維系，都是很好的觀察點。現在約有兩種說法，一是賴清德身為蔡英文“副手”，2024接棒似乎也“理所當然”，但賴清德争大位之路是否一路順暢，黨内派系的挑戰都是瞬息萬變；其次，賴清德以副手身份出席“友邦”新任總統就職典禮，算符合一般“外交”禮儀，大家毋須帶入太多派系利益的揣測。