【環球時報記者 林日 任重 柳玉鵬】“拜登政府将告訴盟友，美國回來了”，當地時間19日舉行的兩場重大的線上國際會議——七國集團（g7）上司人峰會和慕尼黑安全會議，是拜登就任美國總統後在國際舞台的首次亮相。拜登在g7峰會上承諾美國将向世界衛生組織捐贈40億美元為窮國購買新冠疫苗，當天他還計劃發表一個應對“中俄競争”以及氣候變化、核擴散、全球衛生和網絡安全等跨國威脅的講話。英國《金融時報》19日稱，拜登周五将試圖“重振大西洋聯盟”，并将美國重新置于“全球外交的核心地位”。不過，正如俄羅斯《生意人報》19日所說，“g7在很大程度上失去了以前的影響力”。盡管本周跨大西洋的繁忙互動在過去4年中相當罕見，但對于拜登政府與歐洲盟友的“蜜月期”能在多大程度上産生變革成果，不少人仍持懷疑态度。18日結束的北約防長視訊會顯示，雖然北約盟友一緻支援美國去年與塔利班達成的關于撤軍的協定，但與會者未能就如期于5月1日前從阿富汗撤軍問題達成一緻。
美英終于承諾幫窮國
據《紐約時報》記者19日發自倫敦的報道，正如美國官員18日在新聞釋出會上透露的，拜登在19日的g7視訊峰會上已承諾，向“新冠肺炎疫苗實施計劃”（covax）撥款40億美元。據美國全國公共廣播電台18日報道，白宮将宣布在本月末向covax計劃提供20億美元，而當其他國家兌現自身承諾之後，美國将在未來兩年内提供剩餘的20億美元。美國有線電視新聞網（cnn）稱，美國政府将加大努力向低收入和中等收入國家分發疫苗，不過政府還沒決定直接把已經購買的疫苗捐贈給其他國家。一位美國高官18日對媒體強調，拜登政府“不會在大多數美國人接種疫苗之前”向窮國捐贈疫苗。美聯社會前報道稱，不管怎樣，這是與前任特朗普拒絕加入covax，而且還退出世衛組織截然不同的姿态，拜登還将鼓勵g7夥伴履行對covax的承諾，但g7盟友如何看待拜登關于疫苗問題上更多合作的呼籲，還不得而知。
中原標準時間19日晚10時許，作為g7峰會主辦方，英國首相約翰遜宣布視訊峰會開始。據英國廣播公司（bbc）報道，約翰遜在峰會上呼籲g7上司人“確定整個世界都在接種疫苗”，并提出将開發新疫苗的時間縮短2/3至100天的雄心勃勃的計劃。同時，他承諾将把英國的剩餘疫苗主要捐贈給窮國。bbc稱，英國已經訂購了超過4億劑疫苗，在所有英國成年人接種後，“還會剩下很多”。另據法新社19日稱，約翰遜和法國總統馬克龍打算争取g7國家的支援，以促進向更貧窮的國家（尤其是非洲國家）分發疫苗，向covax項目捐贈更多資金等。
“各國圍繞新冠疫苗開展的外交戰愈演愈烈”，《日本經濟新聞》稱，g7峰會是拜登向世界宣告美國将告别特朗普“本國優先”政策、重拾國際合作的良機。事實上，美英法與中俄争奪“疫苗話語權”的意圖溢于言表，“我們看到其他國家——中國和俄羅斯——試圖利用疫苗作為外交上取得進展的手段”，白宮新聞秘書普薩基說，“總統正在與世界各地的上司人進行接觸，表達他希望美國在世界舞台上重新占據中心位置的想法，我們正在通過一系列行動來實作這一目标。”而英國外交部負責中東與北非事務的國務大臣克萊弗利18日在談到捐贈疫苗時，也有所針對性地标榜：“我們不會利用疫苗的分發；像某些國家那樣，把疫苗視為短期外交工具。”
路透社19日稱，除讨論戰勝新冠疫情，拜登還将在g7峰會上與其他上司人讨論重新開機飽受摧殘的世界經濟以及“應對中國帶來的挑戰”。
“跨大西洋聯盟是基石”
“這是跨大西洋關系繁忙的一周”，“德國之聲”19日報道稱，緊随約翰遜主持的g7峰會之後将召開慕尼黑安全會議“線上特别版”，讓跨大西洋“神奇四俠”——美英法德上司人重新聚首和重建被特朗普執政4年破壞的美歐關系。美國全國公共廣播電台19日稱，拜登星期五的主要工作将是說服歐洲的傳統盟友，在特朗普執政4年後，美國又成為一個有團隊精神的國家。在周三和周四，拜登的國防部長奧斯汀已經參加了北約的閉門電話會議，國防預算、阿富汗軍事同盟的未來，以及如何應對中國和俄羅斯的“威脅”，成為他們的首要議題。
美國全國公共廣播電台稱，拜登在慕尼黑安全會議上的演講中将向世界表達“美國回來了”的資訊，給特朗普“美國優先”政策翻篇，并試圖說服傳統盟友，美國已準備好在軍備控制、新冠病毒、網絡黑客和氣候變化等問題上與他們合作。一名美國政府高官18日對媒體透露，拜登的講話将是一個“廣泛而自信的号角，呼籲跨大西洋夥伴關系和聯盟站起來，共同努力取得進展，應對我們共同面臨的重大挑戰”。
據《金融時報》19日報道，在慕尼黑安全會議上，拜登将表态，世界上主要的民主國家和市場經濟體必須共同努力，應對“中國和俄羅斯這樣的大國競争對手”以及各種跨國威脅。美國政府的一名進階官員稱，“拜登總統期待充分闡明這樣一個核心命題：跨大西洋聯盟是美國在21世紀參與世界事務的基石，就像在20世紀一樣。”他還說，拜登将尋求證明“民主是最能應對我們時代挑戰的模式”。
美國政府于周五宣布正式重新加入《巴黎協定》，展現對多邊主義的支援。慕尼黑安全會議主辦方表示，今年的“特别版視訊會議”給上司人互動的空間有限，一個完整的會議應該包括更廣泛的全球安全參與者，比如中國、俄羅斯和中東目前都存在“重大争議問題”，但都沒有代表出席，“這基本上是一個美歐活動，希望能在氣候、新冠疫情和恐怖主義等全球問題上采取共同行動”。據報道，聯合國秘書長古特雷斯和世界衛生組織總幹事譚德塞也将在會上發表講話。
澳洲《西部報》稱，拜登政府告訴盟友，美國回來了，将重新與他們接觸，這與特朗普的單打獨鬥方式形成鮮明對比。
有待考驗的“外交雄心”
在集中應對國内疫情一個月後，拜登新政府的外交活動開始迅速升溫。
路透社19日稱，美國國務卿布林肯18日與法德英外長舉行視訊會議，會後他宣布，如果伊朗恢複嚴格遵守其對核協定所做承諾，美國也将照此行事，并準備開始與伊朗進行談判以實作相關目标。據cnn報道，五角大樓發言人18日表示，“美國正在參與北約在伊拉克任務的增兵過程，并将為這一重要的擴大任務作出應有的貢獻。”這一決定将逆轉特朗普政府的政策，特朗普此前将駐伊美軍人數減少到了2500人。另據美國國務院周四發表的聲明，美國國務院主管東亞與太平洋地區事務的代理助理國務卿金星與南韓外交部半島和平交涉本部長魯圭悳和日本外務省亞洲大洋洲局局長船越健裕舉行了視訊會議，讨論北韓問題。韓聯社稱，這是拜登上台以來，美方首次釋出韓美日三國外交官員開會的消息。
不過，對于拜登的外交雄心，媒體的評論普遍并不樂觀。“德國之聲”稱，歐盟并不總是能夠像美國那樣，用一個聲音說話。在向德國施壓、要求其放棄與俄羅斯的“北溪- 2”輸油管道問題上，歐盟其他國家站在美國一邊，但美國在說服盟國對中國采取更為謹慎的态度方面沒有那麼成功——無論是在貿易還是在5g技術方面。《金融時報》則稱，反對俄羅斯修建通往德國的天然氣管道，可能導緻華盛頓和柏林之間的關系破裂，而在美國國會大廈發生暴亂之後，拜登聲稱美國“可以上司世界民主國家”的言論在一些國家遭到嘲笑。
俄羅斯《生意人報》19日稱，19日舉行的g7視訊峰會對拜登是首個重大考驗，與盟國達成協定以擴大合作抗擊新冠疫情相對容易，但美國試圖擷取在抗疫領域的全球上司者地位卻不容易。另外，氣候問題也不是那麼簡單。重返《巴黎協定》并拒絕支援國内頁岩油氣生産商會給拜登政府造成政治上的損失。而中國也許是g7峰會上最困難和最痛苦的話題，g7每個成員都與中國有着自己的聯系，很少有人願意聚集在美國的旗幟下與中國對抗。
美國《國家利益》網站19日稱，拜登宣稱“美國回來了”，但美國沒有三頭六臂，仍深陷多場戰争之中。政策制定者必須停止對中東的無休止占領，優先考慮美國自身利益，而不是擺出一種全球力量姿态，充當自由霸權的執行者。拜登可能在一些事情上做對了，但如果他不解決這些更大的問題，美國的外交政策将在很大程度上延續老路，“這條道路帶來了一次又一次的失敗”。
來源：環球時報