直新聞:劉先生,美國五角大廈宣布,白宮已準許向台灣出售價值1億美元的裝置與服務,幫助維持和改進愛國者飛彈系統,以加強台灣的防空體系和監測能力。對此,你怎麼看?
特約評論員 劉和平:确實,外界已經注意到,這是美國總統拜登去年1月底上任以來的第2次對台軍售,也是今年的第1次。大家知道,特朗普在四年任期内,幾乎每年對台軍售一次,而且金額都非常大,總計超過了200億美元。而拜登上任至今的兩度對台軍售,金額總共加起來也才8.5億美元。是以,從這個角度上來說,相較于特朗普時期,拜登政府的對台軍售還算是相對克制的。這也在一定程度上反映出了,拜登政府并不想在台灣問題上賭博與冒險。
尤其這次對台軍售,一是金額非常小,隻有區區1億美元,可以說是這些年來美國對台軍售金額最小的次數之一;二是軍售的性質是屬于防禦性質的,因為愛國者飛彈是典型的防禦性武器;三是,跟過往美國對台軍售不同的是,這次1億美元的軍售,并不涉及美國向台灣提供新的武器裝備,而僅僅是愛國者飛彈的後勤服務支援維修與保養。也就是,以前美國賣給台灣的愛國者飛彈,都是要送往美國國内進行檢測維護與保養的,而本次軍售案實施之後,美國售台的愛國者飛彈就不用送回美國維護與保養了,而是改由美方派遣技術人員到台灣來完成這些後續工作,以節省維護保養的時間,讓台灣的愛國者飛彈的戰鬥力可以維持下去。是以,蔡英文當局過分誇大學次軍售的意義,有夜過墳場吹口哨——為自己壯膽之嫌。
直新聞:那你認為,拜登政府選擇在這個節骨眼上向公布新一輪的對台軍售,這背後又有些什麼樣的政治和軍事盤算?
特約評論員 劉和平:其實,由美方來對售台愛國者飛彈進行維護與保養,早就在外界的預期之内的,是美方在賣給台灣愛國者飛彈的時候就已經有約定的。而這個涉及1億美元的美國對台軍售計劃,也是蔡英文當局早就向美方提出過申請的。然而,拜登政府早不公布晚不公布,偏偏在這個時候公布這個方案,我認為,這背後的時機點還是大有講究的,是想透過這一行動發出某些政治與軍事信号的。
首先,這次軍售宣布的時機點,正處于北京冬奧會舉行期間,它有違奧運會倡導的和平友愛的精神。這也可以被看成是拜登政府号召“外交抵制”北京冬奧會之後的又一個不友好的動作。
其次,這次對台軍售,是發生在中美關系與兩岸關系尚未出現好轉,尤其是兩岸軍事對峙仍然在進行之中的情況下,這對于未來中美與兩岸關系的改善,顯然都不是好事情。
尤其值得我們注意的是,這次對台軍售還發生在俄烏局勢高度緊張、美方認為俄羅斯有可能會在近期就對烏克蘭發動大規模軍事襲擊甚至是全面占領烏克蘭的背景下。而俄烏局勢的緊張,也讓台海局勢受到了國際觀察家們的高度關注。外界甚至有這樣一種陰謀論,說中國大陸可能會趁俄羅斯進攻烏克蘭的時候,抓住有利戰術時機,一舉“武統”台灣。而這個時候,美國就将會陷入到東歐戰場與台海戰場兩頭燃燒、兩頭無法兼顧的尴尬境地。同時,外界也在通過拜登對俄烏局勢的反應,來斷定将來美國是不是真的會出兵“協防”台灣。我認為,正是在這種情況下,拜登政府才不得不在俄烏局勢仍然處于高度緊張的狀态下,硬着頭皮公布了新一輪的對台軍售。其目的,無疑是想向外界發出這麼一個信号,即相較于烏克蘭問題,美國更加重視台灣問題。也就是說,拜登政府想要以這個區區隻有1億美元的對台軍售小訂單,向外發出一個大信号。
直新聞:我們看到,針對拜登政府新一輪的對台軍售,外交部與國防部都先後向美方表達了強烈的不滿與抗議。對此,你又做何解讀?
特約評論員 劉和平:我注意到,對于這一輪的美國對台軍售,這次中國大陸的回應跟過往有了兩個不太容易被外界察覺的不同。
其一是,過去無論是國台辦、外交部還是國防部,都會重點将批評的矛頭對準蔡英文當局,而不是僅僅針對美國。然而,這一次,除了專門從事台灣工作的國台辦批評了蔡英文當局勾連外部勢力謀“獨”挑釁之外,外交部與國防部都将批評的火力對準了美國的拜登政府,基本上沒怎麼批評蔡英文當局。
第二個不同是,過去中國大陸在批評蔡英文當局的時候,都是着重于表達政治立場與政治原則,以及對其提出嚴厲的警告。然而這一次,國防部新聞發言人吳謙卻非常罕見地跟蔡英文當局講起了道理,也就是,台灣的前途在于國家統一,台灣安全靠的是一個中國原則下兩岸同胞的共同努力,而絕不是美國售台武器。這背後的潛台詞,無疑就是希望并奉勸蔡英文當局放棄對美國武器的依賴,回到政治解決兩岸問題的正确軌道上來,也就是承認一中原則的“九二共識”。那麼,聯想到在這次冬奧會上,蔡英文當局改變态度讓“中華台北隊”出席開幕典禮,相關從業人員在開幕式報幕時沒有将“中華台北隊”稱呼為“中國台北隊”,再加上全國政協主席汪洋在接見前國民黨主席洪秀柱時表示,願意在堅持一個中國原則與“九二共識”的基礎上,願意和台灣各黨派、團體與人士就兩岸關系相關問題開展廣泛深入的對話溝通與民主協商,這些資訊似乎都預示着,兩岸有可能正在為緊張的台海局勢降溫,以為在蔡英文下台前實作兩岸關系的解凍營造一個相對良好的政治與輿論氛圍。讓我們拭目以待。
作者丨劉和平,深圳衛視《直播港澳台》特約評論員