福田委員說｜趙文靜：發力無人經濟、宅經濟……福田要創“新經濟”高地

視訊加載...

福田說|趙文靜：無人經濟，家經濟...福田想打造"新經濟"高地

"福田迫切需要培育新動力和新潛能，加快發展新經濟是福田的首要任務。10月16日，福田區政協第六次會議召開，福田區政協委員、全國民主聯盟部門代表、中共深圳市委政策研究室經濟司副司長趙文靜建議福田發展新經濟，開辟新軌道。

要大力發展數字經濟作為新經濟的主線，重點培育新經濟領域的市場主體，增強不對稱競争優勢，積極支援新的就業形态，重點培養新經濟領域的創業人才和團隊引進，加強新經濟發展的組織保障， 探索組建負責新經濟的新經濟事業部，将福田變成"新經濟"高地。

趙文靜.南方她/她---西火射擊

北方、上海、杭州等地相繼出台，大力發展新經濟政策

2020年，國務院印發了《關于推進'多識雲'行動，培育經濟發展新實施方案》，強調"培育新經濟發展"和"建構新動能帶動經濟發展新格局"，趙文靜認為，國家高度重視新經濟發展。

趙文靜介紹，全國各地也出台了大力發展新經濟的政策。如北京引領新經濟發展，在全球創業生态中排名第四，崛起全國第一，世界第二獨角獸集團，成為中國"新經濟"的上司者。

上海以"四新技術"（新技術、新産業、新模式、新産業）引領新經濟發展，打造具有國際影響力和國内上司地位的新型線上經濟發展高地。杭州以"數字賦能，杭州樣闆"為主題，圍繞新基建、新消費、新制造、新電商、新健康、新治理"六新"發展，打造"跨境電商第一城市""國家數字經濟和數字治理第一城市"。成都已設立發展新經濟專項機構，出具了八批《城市機會清單》。

雖然深圳的新經濟發展取得了一系列成就，但在細分領域有很大的提升潛力。具體到福田區，2020年區戰略性新興産業增加值将達642.11億元，位居全市所有區内第五位，占全區GDP的13.5%，南山（戰略性新興産業）将增加3425.38億元，相比52.7%，規模與比重差距較大， 例如，在2020年該市排名前40位的獨角獸企業中，福田區将隻有4家，而南山為15家，前海為11家。反映福田地區新經濟的品質和品質有待提高。

要努力實作"六大"新經濟形态

福田如何成為"新經濟"高地？趙文靜建議，福田将大力發展以數字經濟為主線的新經濟，制定六種新經濟形态的專項政策。

專注于發展無人居住的經濟。推動無人駕駛、無人配送、無人零售、無人酒店、無人餐廳、無人物流等新興産業，推動零售、醫療、餐飲、酒店、制造等行業實作無人配送。把握"下一個萬億級産業"——智能網絡聯合汽車産業發展機遇，推進全無人駕駛自駕上路檢測和示範運作，檢測範圍從福田保稅區進一步延伸到福田中心區。

着力發展住房經濟。推出更适合"皇室"的優質産品，營造适合購物的"宅"、工作"宅"、學習"宅"、健康"宅"和科技"宅"發展的良好環境。在中國強北地區打造電動競技視訊遊戲産業基地，吸引國際國内知名電競俱樂部，重大電競行業項目落戶福田。

專注于平台經濟的發展。引進和培育了一批新平台經濟總部企業，特别是B2C消費平台企業，重點扶持了一批行業驅動、發展潛力大的平台企業、平台經濟示範和培育項目，培育了平台型産業生态。

重點發展淨紅經濟。培育一批網紅打孔地，引進一批網紅餐飲企業，提高新消費場景的美譽度和影響力。培育了一批頭頭直播機構、MCN機構，培育了一批網紅帶貨，探索各種直播電商應用，營造了強大的直播電商發展氛圍。

專注于發展共享經濟。推進制造資源共享、科技資源共享、知識技能共享、教育教育訓練共享、物流資源共享、交通旅行共享、醫療衛生共享、生活空間共享、文化娛樂共享、 以及共享經濟與實體經濟的深度融合，與綠色消費高度相容。

着力發展綠色經濟。把握國家碳中和戰略機遇，做大做強節能環保，綠色建築、綠色物流、綠色金融，提高綠色産品供應水準。

培養新經濟領域的市場參與者

趙文靜建議，福田還應注重培育新經濟領域的市場主體，增強不對稱競争優勢。

如建立"哪隻瞪羚-獨角獸"的企業梯度培育機制。

其中瞪羚、獨角獸企業是高增長、高潛力高素質企業中的新經濟領域。建議繼續開展高成長企業年度挖掘培育工作，加快"潛在瞪羚獨角獸企業"儲備建設，推進高成長企業選拔、深入研究、後續攻關等重點工作，為不同階段企業提供差異化支撐措施。

争取地方龍頭企業新項目，在福田設立子公司。

在新經濟領域設立子公司的龍頭企業很可能成為未來的獨角獸企業（例如，阿裡巴巴的獨角獸企業占杭州獨角獸總數的1/5，安全孵化的獨角獸企業5家），建議投資堅持"先眼内"，重點吸引本地龍頭企業的新産能。

鼓勵大中型企業形成情景"聯盟"。

新基建營運管理涉及主體多，協調難度較大，市場主體缺乏新基建的投資動機，社會投入不足，應用場景不足的問題更加突出。建議龍頭企業主導場景組織設計，通過搭建場景平台，開拓技術、标準、管道等資源，培育融合開發應用場景的創新生态。

充分發揮創業闆在新經濟支撐中的作用。

自科創闆成立以來，深圳企業以科創闆上市和創業闆上市數量幾乎相等，反映出科技闆在更大程度上分流了深圳企業的上市建議。建議加大協助深交所開展測繪、咨詢、培育等新經濟企業工作，大力支援本地新經濟企業在深圳證券交易所創業闆上市。

積極支援新就業模式，緊跟潮流

在"新經濟"就業領域，趙文靜表示，福田應率先開展新就業模式标準發展試點，順應潮流，補短闆。

她說，去年，人類服務部增加了10個新工作崗位，如網際網路營銷人員、增材制造裝置營運商，今年3月新增了18個工作崗位，如确定飲酒者、碳排放經理。建議盡快建立新就業形式從業人員勞動保障和社會保障制度，探索建立由政府、新經濟企業和行業協會參與的多方合作治理機制。

也要指出，要加大新經濟領域人才的培養和引進力度。建立新的經濟人才庫，在戶籍、住房保障、子女教育、投資與購房、金融服務、醫療保障等領域提供分類優先服務保障。支援我區職業技術學院設立新的經濟相關專業，培養網際網路營銷人員、區塊鍊工程技術人員等新型專業人才。

新經濟領域創新人才評價機制。通過社會組織探索自由職業者的職位聲明管道。開展自由職業者稅收征管模式創新，允許電商經營者通過網絡經營場所對個體工商戶進行投标。

對于新經濟發展的組織和保障，趙文靜認為，我們可以探索組建新的經濟經營機關，"可以借鑒成都，在區一級探索設立專門的新經濟部門，負責區域内新經濟發展的總體規劃，明确新經濟企業的識别， 提出新經濟發展的重點方向、優先領域和發展目标，制定新經濟領域的産業政策，研究和解決新經濟企業發展中的重大問題。"

徐峰

統籌：蔡敏玲

策劃：劉莉

視訊/圖檔：謝玉燒

作者

資料來源：南方報業媒體集團南方+客戶

來源：南方Plus - 創造更多價值