從自行車到私家汽車出行，大陸用了20年時間。七年前，東部通航總部在深圳鹽田成立，讓直升機通勤慢慢步入深圳市民的生活。短短幾年，深圳已經迅速發展成為全國低空經濟發展的高地。
日前，《鹽田區低空經濟産業創新發展實施方案（2023—2025年）》（以下簡稱《方案》）正式釋出。鹽田提出，搶占低空經濟産業新賽道，加快建成低空經濟産業創新發展先行區。依托現有的硬體基礎和産業優勢，瞄準“先行”，鹽田低空經濟有望“高飛”。
從低空俯瞰鹽田 王磊 攝
配套體系完善
基礎設施先行
深圳的低空飛行，一直走在全國的前列。2023年深圳市政府報告明确提出“建設低空經濟中心”。低空經濟中，通用航空産業是目前的主體産業。深圳的通用航空發展，不得不提鹽田。
目前，東部通航是國内最大的低空出行服務平台級UAM（城市空中交通）營運企業。該公司位于鹽田的直升機基地是粵港澳大灣區唯一一個集直升機停放、維修、展示、科普等多功能于一身的基地。除了提供旅遊觀光産品，直升機還頻繁往返于城際間“空中走廊”，實作空中通勤。粵港澳大灣區直升機“15分鐘經濟生活圈”發端于深圳東部，正在緩緩鋪開。
廣深城際直升機“空中走廊”航線試飛 東部通航供圖
基礎設施是産業發展的先導支撐。《方案》提出，鹽田将發力建設低空基礎設施建設先行區，包括建成馬巒山城市低空融合飛行保障基地，布局一批地面配套設施，網格化布局30個以上低空飛行器起降平台，建設直升機、eVTOL、直升機融合飛行示範基地。
立體交通是系統工程，地面配套設施體系也将不斷完善。《方案》提出，結合轄區綜合交通、物流場站規劃，統籌建設UAM、物流配送等地面基礎設施網絡，推動低空配套基礎設施納入城市交通基礎設施規劃布局。支援設施建設營運主體聯合頭部企業在轄區内共建多場景、多主體、多層次的無人機起降點網絡。在全區重點項目規劃建設過程中，預留低空飛行升降等配套設施建設空間，為低空經濟長續發展提供支撐。
應用場景落地
産業形态更新
7月28日，鹽田區首條無人機常态化航線落地國内5A級景區東部華僑城。新航線以景區外約1.5公裡的大梅沙8号倉奧特萊斯商場為起點，遊客可在景區内購買到由無人機送來的商品。這是鹽田低空特色應用場景不斷豐富的縮影。
更多應用場景的實作，低空經濟業态才得以不斷豐富。《方案》提出，鹽田将打造低空特色應用場景示範區。圍繞載人飛行、旅遊消費、物流配送、深港跨境、智慧城市治理、應急救援等領域，打造一批特色應用項目，開拓20條以上市内航線和5條以上城際航線，開發更多展現“鹽田魅力”的應用場景。
直升機運用在救援領域 東部通航供圖
飛向高空，旅遊将打開另一番天地。鹽田優勢旅遊業為低空經濟提供了載體，其也将反哺旅遊業，帶動旅遊更新提檔。《方案》提出，依托大小梅沙、東部華僑城、中英街等旅遊資源，積極培育低空旅遊消費市場，利用無人機、eVTOL、直升機等低空飛行器，開發空中遊覽、航拍航攝、編隊表演+燈光秀等旅遊娛樂消費項目，完善“山海鹽田、臻美海景”低空遊覽航線，聯合灣區城市探索開發灣區低空旅遊産品。探索發展無人機競速、高空跳傘等低空運動，吸引低空航空運動競技選手、愛好者、裝置器材供應商聚集鹽田。
值得一提的是，在深港跨境方面，鹽田不僅有地緣優勢，而且也早早布局。2019年6月28日，東部通航在中國民航局、軍委聯參部、深圳市政府指導規劃下，獲得了001号跨境飛行許可，實作了國内首次粵港跨境直升機飛行，努力踐行《粵港澳大灣區發展綱要》，建構粵港15分鐘經濟生活圈。《方案》提出，還将加快深港跨境飛行發展。規劃建設鹽田直升機跨境飛行接駁起降點，将梅沙客運碼頭打造成“客運+遊艇+跨境直升機”複合型口岸，争取開通鹽田-香港信德機場直升機深港跨境飛行航線，全力打造深港空中走廊。
要素加速集聚
布局面向未來
目前，低空經濟是深圳市重點布局的産業叢集之一，也是深圳重點打造的未來産業之一。
面向未來，鹽田還将如何布局？
“在不遠的将來，載重無人機就如同‘無人駕駛’的直升機，可以飛上藍天，按照事先設定好的路線，實作無人駕駛的空中遊覽和出行。甚至還可以像網約車一樣，通過手機點選預約打‘飛的’。在未來，無人飛行器有望替代現有的直升機……”東部通航副總經理張連玉曾如此描繪空中通勤的未來。無人駕駛載重飛行器，正是低空經濟未來發展的重要方向。
無人駕駛飛行器 王磊 攝
《方案》提出，落實規劃用地選址，依托頭部企業，建設馬巒山城市低空融合飛行保障基地，率先打造首個直升機與無人駕駛載人航空器融合空域驗證飛行試點，提供應急救援、城際飛行、空中擺渡、商務出行、城市空遊等服務，打造全國領先的城市通航綜合體。在培育載人空中交通新業态方面，充分挖掘市場需求，率先試點無人機在載人空中交通領域應用，加快城市空中交通商業營運模式及保障體系建設。
技術不斷創新，低空經濟綜合服務也将不斷做優做強，低空經濟發展要素加速在鹽田集聚。《方案》提出包括建設低空專業服務平台、舉辦低空經濟發展高峰論壇、完善低空經濟綜合服務生态圈、建設低空經濟專業人才培養基地等具體措施。相關部門将強化對低空經濟領域企業和科研機構的支援力度，出台産業支援措施，在研發平台建構、項目投資、企業落戶、品牌建設、特色應用等方面進行獎補。
布局低空經濟，鹽田早已“起飛”，伴随着《方案》實施，鹽田還将“飛”往新高地。