文旅經濟大比拼,盤點2024年31個省份政府工作報告
第41
34期三川彙文化産業
作者
| 小軍哥
(
三川彙文化産業
作者、三川彙文旅體研究院研究員)
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| 時光
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| 半島
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三川彙文化産業(ID:schwhcy)
新年伊始,随着“爾濱”火爆“出圈”,從北方的雄渾到南方的細膩,從東部的繁華到西部的神秘……各地文旅也“卷”得熱火朝天。近期,地方各級兩會和文旅工作會議相繼召開,各地政府紛紛将推動文旅産業高品質發展納入年度重點目标和任務。
那麼,2024年各地文旅工作有哪些目标和任務?有哪些利好文旅消費的政策措施?本期三川彙文化産業(ID:schwhcy)将為您盤點31個省份的政府工作報告,帶您了解各地推動文旅經濟發展的新動态。
一、立:穩中求進定目标
從各省2024年政府工作報告指導思想看,均強調堅持穩中求進、以進促穩、先立後破的宏觀經濟總基調,并将“立”作為“穩”的基礎和“進”動力,確定涉及文旅經濟領域預期目标的科學性。
1.各地接待旅遊人次全面突破疫前水準。
從31個省份政府工作報告披露文旅預期目标看(詳見下表),2024年各地确立的接待旅遊人次名額整體高于2019年同期。其中,多省份紛紛提出在恢複2019年的水準上持續擴大增長。例如,貴州省提出,2024年全省旅遊人次同比(2023年突破12億人次)增長10%左右。與此同時,河南省也提出,力争2024年遊客接待量突破10億人次的目标。
此外,2023年各省公布的資料顯示(詳見下表),去年遊客接待量突破或接近10億人次有5個左右,按照同比10%左右的增長率,今年廣西、江蘇、安徽、河北、山西和山東等6個重點省份,也有望晉級“10億俱樂部”。例如,廣西去年就已經突破10億大關。
2.15個省份旅遊總收入劍指破“萬億”。
據三川彙文化産業(ID:schwhcy)最新梳理統計(詳見下表),2023年旅遊收入突破或接近1萬億元共有12個省份,分别是貴州、雲南、江蘇、浙江、河南、湖南、廣東、江西、河北、山東、廣西和和四川等,其中,突破“萬億”目标的有6個省份。
從31個省份政府工作報告透露的預期目标看(詳見下表),2024年共有15個省份直接或間接将旅遊總收入預期目标定格在突破“萬億”之上。其中,貴州省明确,2024年全省新增規上限上涉旅市場主體100家以上,旅遊收入同比(2023年1.4萬億)增長10%左右,意味着今年将超過1.5萬億元。
雲南省政府工作報告同樣明确提出,2024雲南旅遊總收入力争突破1.5萬億元。
綜合上分析可見,先“立”與後“破”的辯證統一,已成為2024年各地推動文旅經濟高品質發展的關鍵所在。對于上述這些符合穩中向好發展趨勢的省份,都在積極主動地穩中求進或以進促穩,不僅為文旅産業持續健康發展注入了新動能,也展現出各地對文旅經濟未來發展的堅定信心和決心。
二、破:聚焦任務巧攻堅
為推動2024年文旅經濟預期目标落地落實,各地堅持把文旅産業放在全省經濟社會發展全局中謀劃,在“立”的基礎上做好“破”的工作,結合自身實際統籌策劃2024年文旅重點工作任務,精準推動區域文旅産業高品質發展。
據三川彙文化産業(ID:schwhcy)梳理分析,2024年31省份政府工作報告關于文旅工作重點任務主要集中在以下幾個方面:
1.打造世界級旅遊名片。
在31個省份2024年政府工作報告中,至少有10個以上的省份明确提出了打造國際品牌或建設世界級旅遊目的地的任務。其中,包括江蘇省、廣州省、福建省、吉林省、貴州省、四川省和重慶市等。例如,北京市提出,加大“演藝之都”建設力度,在國際舞台上展現北京文化魅力;東北三省都提出,造世界級冰雪品牌、冰雪旅遊勝地和避暑勝地;海南省則緻力開通更多國際郵輪旅遊航線。
2.推進文旅+融合發展。
三川彙文化産業(ID:schwhcy)梳理發現,堅持以文塑旅、以旅彰文,推進文旅與相關産業深度融合發展,已成為2024年31省份文旅重點任務的“必選動作”。各省在深化文旅融合的基礎上紛紛提出,加快培育開發“文旅+康養”“文旅+體育”“文旅+會展”等新業态和新空間,打造現象級文旅消費新品牌。
例如,湖南省将創新“+旅遊”方式,培育農業旅遊、生态旅遊、工業旅遊、康養旅遊、研學旅遊等新業态,豐富夜間消費業态;江蘇省将創新開展鄉村旅遊、非遺旅遊、紅色旅遊、全域旅遊等文旅融合實踐,推動文化遺産在有效保護中更加活起來;貴州省則重點促進文商(酒)旅融合,支援特色餐飲、旅遊商品、演藝娛樂等融合發展。
3.強化文旅重大項目引領。
近年來,從西安大唐不夜城打通線上線下流量到石家莊“隻有紅樓夢·戲劇幻城”打破了傳統演出模式,從哈爾濱冰雪大世界“火出圈”到成都全國首個動漫主題産商旅無界融合中心崛起,優質文旅項目已成為各地推動有效投資持續增長、區域文旅遊經濟高品質發展的“壓艙石”。
伴随2024年地方兩會的如期召開,一大批超具亮點的重大文旅項目被寫入政府工作報告。例如,浙江省提出完成文旅項目年度投資3000億元以上,培育30家千萬級核心大景區;陝西省提出,發揮重大文化産業項目的帶動作用,推進西北出版物流基地、陝西文化藝術博物院建設;四川和重慶将共同推進實施17個巴蜀文旅走廊項目。
除上述重點任務外,各省市在政府工作報告中還對推動實施文化數字戰略,建構數字文旅消費新場景、加大智慧文旅産品供給、打造沉浸式體驗興業态等任務進行了安排部署。例如,江蘇、湖北等省市均提出促進文化與科技融合發展,培育“科技創新+文旅融合”新業态,打造“數字技術+文化創意”新産品,積極參與塑造新質生産力。
三、推:政策支援強保障
先“立”後“破”,離不開各級政府強有力的政策支援。三川彙文化産業(ID:schwhcy)梳理發現,為推進2024年文旅經濟預期目标和重點任務的有效落實,各地政府準确把握政策取向,強化政策工具精準度、實效性,為推動文旅經濟高品質提供有力的政策保障。
1.文旅成為擴大内需重點選項。
縱觀31個省(區、市)政府工作報告,在安排部署2024年重點工作任務中,無一例外地把“挖掘文旅消費潛力”作為“擴内需促消費”的重要抓手,通過推動文旅産業轉型更新、擴容提質、營銷推廣等舉措持續激發文旅消費潛力和輻射動能。
例如,北京市提出支援美食、時尚、演出、冰雪和美麗健康等文旅消費業态,規劃建設三裡屯等4片國際消費體驗區;福建省提出實施人均旅遊消費倍增計劃,調整優化景區管理,積極發展夜間經濟和銀發經濟;湖南省提出推進吃、住、行、遊、購、娛一體發展,扶持旅遊商品創意研發。
2.産業扶持政策韌性增強。
為進一步加快動能轉換,各地積極在建構現代化産業體系上攻堅突破,并将文旅作為現代服務業的重要組成部分,在培育壯大文旅經營主體、促進産業科技創新、用好政府專項基金等方面,持續加大宏觀政策扶持力度,有效增強各類文旅市場主體的發展信心和内生動力。
例如,北京統籌用好各類文化産業引導基金,用于推動文化企業改革發展、文化産業園區提質更新;浙江優化8個政策包和4張要素保障清單,安排省級财政資金1023.6億元,支援包括文旅産業等高品質發展;江西将出台數字經濟發展支援政策,大力發展VR、元宇宙、人工智能、數字文創等新興融合賽道。
3.文旅營商環境持續提升。
文旅營商環境的持續提升也是促進文旅産業發展的重要因素。為了破除體制機制障礙,讓各類市場要素充分湧流,讓經營主體形成穩定持續的政策預期,各地政府工作報告均将優化營商環境納入2024年重要任務,為民營文旅企業提供良好的發展空間。
例如,廣西通過深入開展“服務民營企業解難題”行動,引導金融機構加大對民營企業的支援力度,特别是對首貸、信用貸等需求的滿足;山西則積極推廣涉企政策“一站式”綜合服務平台,深入實施“惠企直通車”行動;甯夏則全面落實保障民營企業健康發展的政策措施,大力支援發展一批小而精、小而強的中小文旅企業。
總的來看,各地通過以上這些行之效的政策措施,不僅可以提升文旅産業的競争力和吸引力,還能進一步激發市場主體的創新活力,為更好地推動文旅産業轉型更新創造了良好的發展環境。
結語
随着2023年文旅市場繁榮落幕,2024年的文旅藍圖已悄然成形,并為今後“幹什麼”指明了方向。目前,全國已經進入史上最長春節假期倒計時,酒店預訂量、旅遊熱度等均超2023年同期。據官方預計,今年春節全國跨區域人員流動量将達90億人次。
這一趨勢不僅反映出人們假期休親旅遊需求的持續增長,也凸顯出文旅産業在經濟複蘇和轉型更新中的重要地位。希望各地充分把握這一市場機遇,緊緊圍繞既定目标和任務,加大優質文旅産品供給、提升旅遊服務品質、加強營銷推廣,為2024年文旅經濟高品質發展開一個好頭。
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