中國兵器裝備集團通報巡視整改進展情況

原标題：中共中國兵器裝備集團有限公司黨組關于二十屆中央第一輪巡視整改進展情況的通報

根據中央統一部署，2023年4月6日至6月25日，中央第一巡視組對中國兵器裝備集團有限公司（以下簡稱集團公司）黨組開展了正常巡視。2023年9月20日，中央巡視組向集團公司黨組回報了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現将巡視整改進展情況予以公布。

一、黨組及主要負責人組織落實整改情況

（一）切實把“兩個維護”展現在抓巡視整改的履職擔當上，做到真認賬、真反思、真整改、真負責

黨組把巡視整改作為踐行“兩個維護”的具體行動，一是提高政治站位，把理論武裝貫穿始終。結合主題教育，黨組書記通過主持黨組會、黨組理論學習中心組，及時、反複、深入學習習近平總書記關于巡視整改工作的重要論述和重要訓示、新修訂的《中國共産黨巡視工作條例》等，以及中央紀委國家監委、中央組織部、中央巡視辦、國務院國資委黨委的相關部署要求，在理論深化内化轉化上持續用力。二是深刻檢視剖析，以思想整改帶動行動整改。黨組召開巡視整改專題民主生活會，黨組書記帶頭，黨組成員逐條對照巡視回報意見，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，深刻剖析思想根源，主動認領責任，明确整改舉措，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，發揚鬥争精神，正視問題、深刻反思，嚴肅對待、迅速行動，真認賬、真反思、真整改、真負責，以履職盡責的實際行動、具體舉措、工作成效踐行“兩個維護”。

（二）強化政治擔當，壓緊壓實整改責任，從嚴從緊從實推動整改任務落實

黨組深刻領會習近平總書記“關鍵是把整改責任壓緊壓實”重要要求，一是黨組堅決扛起巡視整改主體責任，第一時間成立中央巡視整改工作上司小組和選人用人、巡視工作專項檢查整改上司小組。建立定期研究推進、嚴格稽核銷賬、定期檢視評估等6個長效機制。黨組圍繞落實中央巡視整改工作組織開展專項巡視監督，從嚴督促推動巡視整改見到實效。二是黨組書記切實履行整改第一責任人責任，主持召開黨組會議、巡視整改上司小組會議，定期研究推動整改任務，嚴格落實“四個親自”，帶頭領辦重點難點問題，針對具體問題帶頭專題調研，嚴肅約談機關主要負責人，強力推動問題整改。三是黨組成員認真履行“一崗雙責”，到巡視點名的機關現場調研、研究整改措施，定期組織盤點檢視，針對重點問題召開專題推進會，紮實推動分管領域整改任務落到實處。四是黨組堅決支援紀檢監察組履行監督責任。黨組書記與紀檢監察組組長定期就整改進行溝通、交換意見。紀檢監察組加強對整改的全過程監督，建立監督台賬，組織開展專項監督檢查，以強力監督推動真改實改。

（三）以強烈的使命感責任感危機感，在整改上較真碰硬，把嚴的基調一貫到底

黨組深刻領會習近平總書記“發揮巡視利劍作用要在整改上動真碰硬”重要要求，統籌重點整改與全面整改，確定所有問題改到位、改徹底。一是嚴肅認領問題，深入研究整改措施。黨組“三上三下”深入研究形成“一方案三清單”，深入研究制定選人用人、巡視工作專項檢查整改方案，一體推進整改落實。二是緊盯重點難點，攻堅克難整改。認真落實中央紀委國家監委、國務院國資委黨委部署，迅速啟動、紮實推進專項治理。聚焦制約高品質發展的重點難點，組織開展5個集團層面專項整改，黨組書記帶頭領辦，黨組成員齊心協力，集中力量攻堅克難，以重點問題整改推動問題全面解決。三是深化貫通融合，增強整改合力。推動巡視與審計監督發現問題、主題教育檢視問題內建整改。推動集團層面與成員機關層面關聯整改，成員機關黨委對照制定整改措施。建立巡視整改管理資訊系統，實作“一站式”分析研判、全過程動态跟蹤、全流程閉環管理。四是嚴把整改品質，確定常态長效。嚴格執行“責任部門自審、整改辦會審、黨組分管上司稽核、黨組會議審定”的“三審一定”銷賬程式，對整改成效不明顯的，堅決退回不予銷賬。健全完善集團層面和成員機關層面制度，切實發揮巡視标本兼治作用。

（四）不斷鞏固拓展巡視整改成果，以整改實效推動高品質發展發生新的變化

黨組深刻認識抓巡視整改就是抓高品質發展，自覺從政治高度把握軍工央企的職責使命，對照習近平總書記重要訓示批示精神，對照黨中央決策部署，使整改的過程成為深化改革、完善治理、推動發展的過程。一是履行強軍首責展現新作為。牢固樹立服務強軍導向，進一步增強危機感緊迫感責任感，裝備實戰化品質水準顯著提升。二是高品質發展再上新台階。2023年集團公司實作營業收入同比增長7.6%，創曆史新高，利潤總額同比增長10.5%，“一利五率”實作“一增一穩四提升”；自主品牌和新能源汽車加快壯大，2023年自主品牌銷量同比提升11.6%；新能源汽車銷量同比增長66.4%，跑赢行業35.7個百分點；高水準科技自立自強加快推進，2023年新增3個國家級創新平台，突破30餘項關鍵核心技術。三是全面從嚴治黨呈現新氣象。黨的政治思想建設持續深化，主題教育高品質收官，黨的創新理論武裝走深走實。全面深化“兩強三無三高”五星黨支部建立，紮實開展黨員“揭榜挂帥”、黨建聯建共建等特色黨建活動400餘場，大抓基層的導向更加鮮明。幹部隊伍建設持續強化，選人用人“好”的評價比例達到98.6%。發揚刀刃向内的徹底自我革命精神，正風肅紀反腐向縱深推進，2023年處理處分156人，其中黨紀政務處分64人，留置6人，推動政治生态持續向好。

二、巡視回報重點問題整改落實情況

黨組嚴格按照巡視整改方案有力有序推進整改，截至5月13日，巡視回報的7方面20項問題分解為59個具體問題，已完成整改39個；制定的186條整改措施，已完成及取得階段性成效160條，其餘整改任務正按計劃推進。

（一）開展專項治理情況

1.按照中央紀委國家監委、國務院國資委黨委部署，開展違反中央八項規定精神問題等3個專項治理，組織全集團自查自糾、實地監督檢查、嚴肅查處問題、完善制度體系，推動從嚴從細抓好風險防範、強化合規管理取得新成效。

2.深入檢視制約集團公司高品質發展的重點難點問題，研究制定加強年輕幹部教育管理監督大提升專項行動等5個專項整改方案，強化組織上司，定期研究推動，均取得了階段性成效。

（二）已完成的整改事項及整改結果

1.健全一體化的科技創新體系。一是全面貫徹一體化要求。深入學習習近平總書記關于一體化國家戰略體系和能力的重要要求，修訂集團公司科技創新體系行動方案，制定《企事業機關科技創新體系效能評價名額體系》，加快建構科技協同創新生态。二是充分發揮兵裝院職能作用。研究制定《兵裝院戰略定位及業務發展方案》，推動兵裝院積極争取成為國資智庫等成員的試點機關。

2.防範化解重大投資和金融業務風險隐患。一是提升投資風險防範能力。加強長期股權投資風險規範管理，修訂長期股權投資内部控制标準。制定規範項目基金運作整體方案，實作對外融資。二是統籌防範化解金融風險隐患。統籌推進項目風險處置，加快處置資金回收。執行行業監管新規要求，制定業務調整工作措施，開展金融闆塊業務風險專項治理工作，修訂相應管理辦法。

3.強化保密安全管理。研究制定保密風險專項整治方案，建立完善制度3項，開展安全保密進駐式檢查。強化保密教育教育訓練，組織總部涉密人員參加相關輪訓，舉辦保密幹部等人員教育訓練班。強化技術防範。制定《内幕資訊管理辦法》，建立健全内幕資訊管理機制，開展普法教育訓練和案例警示教育。

4.加強敢于鬥争、敢于較真作風建設。一是黨組書記扛起管黨治黨第一責任人責任。在巡視整改專題民主生活會上，深刻剖析思想根源，主動認領問題，帶頭嚴肅開展批評和自我批評。落實中央要求，做好上司班子分工，做到互相協調、互相監督。黨組書記組織研究全面從嚴治黨、紀檢監察和巡視工作，聽取黨組成員落實全面從嚴治黨“一崗雙責”情況并逐一點評。嚴格執行“五必談”制度，約談下級“一把手”，對新任職上司幹部開展談話。二是班子成員嚴格履行“一崗雙責”。認真落實黨組全面從嚴治黨主體責任清單及班子成員“一崗雙責”清單，深入成員機關推動落實全面從嚴治黨主體責任，強化紀律規矩和黨風廉政教育，嚴肅認真抓好巡視整改。紀檢監察組組長及時與分管領域班子成員進行溝通提醒。三是堅決扛起内部巡視工作主體責任。集中整改期召開黨組會、上司小組會研究部署推進巡視工作。黨組書記認真履行第一責任人責任，對第二輪黨組巡視發現的重點問題提出14條意見。研究制定巡視整改責任提示機制、巡視成果運用跟蹤督促機制和紀檢監察機構巡視整改監督任務清單。嚴格選配巡視組組長、副組長。

5.強化幹部人才隊伍建設。一是加強“一把手”前瞻性培養。研究制定《企事業機關上司班子建設規劃（2024-2028年）》，開展黨組管理上司人員和優秀年輕幹部政治能力提升專項行動，327人參加中央企業黨員幹部輪訓班，舉辦科研等副總教育訓練班。選優配強成員機關上司班子正職。研究制定《企事業機關上司人員選拔任用工作規範》，編制“一人一策”黨政複合崗位培養方案。二是加強優秀年輕幹部培養選拔。制定《“十四五”及中長期優秀年輕幹部培養選拔工作規劃》，開展加強年輕幹部教育管理監督專項行動。修訂《年輕幹部交流鍛煉管理辦法》，選派優秀年輕幹部交流鍛煉，提拔使用具有重大任務和項目經曆的優秀年輕幹部。三是大力實施人才強企戰略。實施領軍人才培養方案，推進人才結構轉型。四是推進人才激勵政策應給盡給。完善科技創新激勵機制，制定《科技成果轉化收益配置設定操作指引》。對19戶企業重大工程、科技創新、人才引進等事項單列支援工資總額。

6.抓牢基層黨建工作。一是壓緊壓實黨建工作責任制。嚴格落實黨組、黨委、黨支部責任清單，以黨建工作述職評議考核為抓手，層層壓實黨建工作責任。組織全集團開展巡視回報基層黨建問題自查自糾，發現問題23個、已整改22個。二是切實推動黨建與業務深度融合。修訂《關于進一步推進基層黨支部黨建與業務工作深度融合的指導意見》，召開黨建重點工作交流研讨會，組織黨建聯建共建項目458項，“百名支部書記破百題”項目193個，推動重大項目實施和核心能力打造。三是嚴格落實黨建工作基本制度。黨組書記帶頭參加支部“三會一課”，明确要求黨組成員嚴格落實雙重組織生活制度。組織全集團開展暢通基層黨建三基建設“最後一公裡”工作，将巡視發現問題納入2023年度黨建工作責任制考核評分細則内容，推進黨支部工作标準化、規範化。

三、需長期整改事項進展情況

7.堅持戰鬥力标準。一是深入貫徹習近平強軍思想，牢固樹立服務強軍勝戰導向。完善《黨組深入貫徹落實習近平總書記重要訓示批示和黨中央決策部署工作機制》等制度機制并嚴格執行，通過黨組會“第一議題”、黨組理論學習中心組等形式，深入學習領會習近平強軍思想，切實增強備戰打仗的危機感、緊迫感，在全集團把服務強軍勝戰的導向鮮明樹起來。二是落實習近平總書記重要批示訓示精神。堅決樹牢戰鬥力唯一标準，高标準推進裝備研制任務，承擔的多項抓總任務有序推進，加快集團公司裝備建設從單裝到系統、從系統到體系轉型發展。

8.謀劃推動裝備向機械化資訊化智能化融合、向新域新質轉型。加大資源投入力度，統籌推進研發項目攻堅，強化項目管理頂層策劃。全面實施科研計劃“九提升”強基行動，推進裝備科研能力水準實作跨越提升。

9.加強特種産品品質管控。召開裝備品質工作會，實施“三聚焦”品質築基工程行動，常态化實施裝備品質責任終身追究，裝備實戰化水準和新時代品質治理體系能力明顯提升。提升裝備生産效率和制造品質。

10.提高科技創新能力。一是持續加大研發投入。強化投入管理，修訂企事業機關績效考核管理辦法，提高企業研發投入強度考核權重。二是提升科技創新能力。研究制定科技創新獎勵辦法，堅持“四個面向”，集中力量開展30餘項前沿性、引領性關鍵技術研究。

11.強化特種産品科研生産運輸安全。一是深刻認識特種産品安全的極端重要性。以黨組第一議題、黨組理論學習中心組集體學習研讨等形式深入學習習近平總書記關于安全生産重要論述和訓示批示精神，修訂完善《集團公司上司安全生産職責、任務兩個清單》，新增《集團公司總部安全生産職責、任務兩個清單》，全面提高認識，推進落實安全生産責任制。二是全方位提升安全管控能力。推進結合集團實際制定《安全生産治本攻堅三年行動方案》，統籌推進八大行動、提升八大能力開展；開展專項整治，建構安全保衛标準體系，持續優化保衛人員結構，加大技防投入力度，技防物防全面提級換擋，更新優化資訊監管平台，持續提升監管效能，確定合法合規、安全受控。三是推進安全生産向事前預防轉型。大力推進安全生産标準化建設全覆寫，2024年實作“應達盡達”；持續推進危險作業場所綜合治理；完善資訊化監管手段和視訊監控抽查工作機制，強化過程監管，推進安全管理向事前預防轉型。

12.提升産業發展水準。一是全力推動主業做強做優。全力推動特種産品産業轉型發展，多個項目競标成功、取得研制權。大力推進企業戰略化重組和專業化整合。二是做強汽車産業和自主品牌。加快新能源汽車産業布局發展，2023年整車銷售創五年來新高，營業收入同比增長12.8%，利潤總額同比增長14.4%。新能源智能網聯汽車銷量同比增長66.4%，高于行業35.7個百分點。自主品牌銷量同比提升11.6%。三是加強虧損企業治理。頂格推動治虧工作，黨組成員“包戶督導”，2023年全級次虧損面控制在名額範圍内。鞏固治理成效，制定《2024-2025年虧損企業治理工作方案》，未完成目标的一票降級。

13.促進戰略性新興産業發展。制定加快戰略性新興産業布局工作方案，大力加快戰略性新興産業發展，2023年戰略性新興産業營業收入占集團總營收比重達到20.3%。加快産品向産業鍊高端邁進，新培育8家專精特新中小企業、“小巨人”企業。

14.加強紀檢監察機構專責監督能力建設。一是推進政治監督具體精準、有力有效。建立政治監督責任清單、任務清單，明确23項監督責任、16項監督重點，推動政治監督更加具體有效。聚焦特種産品品質開展專項政治監督，制發紀檢監察建議，向全行業通報檢查結果，推動裝備品質意識進一步強化、體系建設進一步完善。二是進一步提高發現問題能力。加強專業能力教育訓練，制定《企事業機關重要問題線索處置提級稽核工作規定》等相關制度。定期召開黨風廉政建設和反腐敗協調小組會議，修訂企事業機關“大監督”體系實施意見，用好财務審計等各類監督成果。完善請示報告制度，修訂《企事業機關紀委向紀檢監察組請示報告的實施辦法》，進一步壓實紀委監督責任。

15.紮實推進全面從嚴管黨治企。一是持續深入整治“靠企吃企”問題。開展關聯交易、違規交易專項整治，對2022年靠企吃企問題“回頭看”，開展重點領域政商“旋轉門”“逃逸式辭職”問題整治工作，持續加大查辦案件力度。二是突出對“一把手”和上司班子的監督。修訂《關于加強“一把手”和上司班子監督的工作措施》，明确23項監督舉措、40條任務清單。對政治生态測評得分、選人用人“一報告兩評議”結果排名靠後、下滑幅度大的機關“一把手”開展約談提醒。三是切實履行審計财務監管責任。強化内部審計頂層設計，修訂《違規經營投資責任追究實施辦法》《特約審計員管理辦法》。深化司庫體系建設及應用，防範資金交易風險。開展全級次費用報帳自查和内部交易往來對賬工作，規範内部交易往來管理。四是做實查辦案件“後半篇文章”。召開全集團警示教育大會，組織2500餘人觀看典型案件警示教育片，通報近年來查辦的10個典型案例，用身邊人身邊事教育，強化警示震懾作用。五是研究制定《科研生産從業人員廉潔問題負面清單》和重點項目述廉工作機制，加強與紀檢監察機關協作配合，深入排查項目廉潔問題。六是研究開展中間商管理專項整治，召開專項整治推進會，全級次自查自糾，開展核查工作。全面推廣應用電子采購平台，督導成員機關完善采購管理制度370項，對不合格供應商進行清理。

16.堅決糾治“四風”。研究制定《黨組開展違反中央八項規定精神問題專項治理工作方案》，組織全面自查自糾。對9家成員機關開展作風建設專項監督檢查。優化完善辦公自動化系統功能，提升辦公效率、減輕基層負擔。巡視回報以來，全集團嚴肅查處違反中央八項規定精神問題。

17.強化上次巡視整改責任落實。一是黨組全面落實整改責任。研究制定巡視整改方案，健全整改工作機制，黨組書記對巡視整改負總責，督促提醒上司班子其他成員落實整改責任。二是健全巡視整改問責機制，壓緊壓實整改責任。建立巡視整改監督任務清單，完善巡視整改問責等工作機制。對照巡視回報問題，建立整改台賬和監督台賬，定期對賬盤點，嚴格銷賬把關。動态分析整改成效，對整改不力的及時約談提醒，對敷衍應付、虛假整改的嚴肅追責問責。

18.推動上次巡視整改措施得到落實。一是嚴把措施制定關。黨組上司組織分管部門研究制定整改措施，推動解決上次巡視“看問題仍突出”的問題，以及審計回報未解決問題，結合主題教育檢視問題等一體整改。對标黨中央巡視整改要求，對照中央紀委國家監委、中央組織部稽核意見，兩次修改完善整改措施。二是實打實推動未解決問題整改。持續深化基層“微腐敗”專項整治，嚴肅查處超标準報帳差旅費等問題。持續開展提質增效行動，2023年兩金增幅低于營業收入增幅。強化采購管理職能，全面營運電子采購平台。

對中央第一巡視組移交的問題線索材料高度重視，紀檢監察組第一時間建立專項線索管理台賬，迅速啟動處置工作，按期處置率100%。

對中央第一巡視組移交的信訪件全部按程式辦結。

四、下一步工作打算

集團公司黨組将深刻領悟“兩個确立”的決定性意義，始終保持高度的政治責任感和使命感、強烈的憂患意識和危機意識，始終堅持一嚴再嚴、一緊再緊、一實再實的态度和作風，深化“四個融入”，在整改上持續發力、久久為功。

（一）進一步提高思想認識，始終把巡視整改作為踐行“兩個維護”的具體行動。黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，結合黨紀學習教育，把習近平總書記關于巡視整改的最新要求和一貫要求聯系貫通起來，切實吃透黨中央精神，不斷提高政治站位，進一步增強使命感責任感緊迫感，把巡視整改作為一項重大政治任務和長期戰略任務持續抓緊抓實，把“兩個維護”展現在抓巡視整改的履職擔當上。

（二）進一步強化嚴的氛圍，持續壓緊壓實巡視整改政治責任。黨組堅持以上率下，始終扛牢巡視整改主體責任，黨組書記堅決履行第一責任人責任，嚴字當頭、一嚴到底，黨組成員嚴格履行“一崗雙責”，加強對分管領域整改工作的督導檢查，推動職能部門切實履行業務監管責任。支援紀檢監察組持續把督促巡視整改作為政治監督的重要抓手，強化整改問責，從嚴推動整改落實落地。人力資源部加強巡視整改日常監督，把巡視整改落實情況納入上司班子和上司幹部年度考核重要内容。

（三）進一步突出常态長效，不斷深化拓展巡視整改成果。黨組緊盯目标任務，标準不降、力度不減，堅持每月研究推進巡視整改，嚴格稽核銷賬。每半年回歸問題原點對整改措施有效性、問題再發生風險開展“回頭看”檢視評估，研究提出新增措施，推動問題有效解決。把抓巡視整改作為推進全面從嚴治黨的有力舉措，納入黨建責任制考核、上司班子年度考核重要内容。針對中央巡視整改落實情況，組織開展黨組專項巡視。推動成員機關深化政治巡察，強化巡視巡察成果運用，推動巡視整改上下貫通、一貫到底。

（四）進一步強化重點攻堅，紮實全面推動企業高品質發展。對習近平總書記指出的共性問題、黨中央部署的三個專項治理工作，以及需要持續整改的任務，黨組堅持發揚釘釘子精神，一抓到底、務求實效，進一步把履行強軍首責導向鮮明樹起來，全力加快裝備“三化”融合發展，提升實戰化裝備品質；進一步把高品質發展的業績導向鮮明樹起來，聚焦特種産品、汽車核心主業，推動産業布局優化和轉型更新，加大“卡脖子”關鍵核心技術攻關，持續深化改革，發展新質生産力，堅決防範化解風險；進一步把高品質黨建引領保障高品質發展的導向鮮明樹起來，把黨的全面上司、黨的建設、全面從嚴治黨貫徹到建設世界一流企業全過程，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族複興偉業作出更大貢獻！

歡迎廣大幹部群衆對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。公開期限：2024年7月8日至26日（15個工作日）。聯系方式：010-68962334（工作日8:30—17:30）；郵政信箱：北京市海澱區車道溝十号院中國兵器裝備集團有限公司巡視整改上司小組辦公室，郵政編碼：100089；電子郵箱：[email protected]。

中共中國兵器裝備集團有限公司黨組

2024年7月8日

來源：中央紀委國家監委網站

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