“要加強理論學習,提高各級政府及部門鑄牢中華民族共同體意識的思想認識。”“要進一步加強鑄牢中華民族共同體意識的理論研究和闡釋,組織省内外專家深入研究貴州做法和經驗,講好貴州的精彩故事。”……
5月30日上午,省十四屆人大常委會第十次會議分組審議《省人民政府關于民族區域自治“一法兩規定”執法檢查整改落實情況的報告》(以下簡稱《報告》)時,聚焦民族團結進步、鑄牢中華民族共同體意識成為會場熱議的焦點。
01
嚴格監督法律法規貫徹落實
民族區域自治制度是大陸的一項基本政治制度,是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要制度支撐。堅持好、完善好民族區域自治制度,事關中國特色社會主義制度的鞏固和發展,事關全國各族人民的根本利益,事關社會主義中國的長治久安。
《中華人民共和國民族區域自治法》《國務院實施〈中華人民共和國民族區域自治法〉若幹規定》和《貴州省實施〈中華人民共和國民族區域自治法〉若幹規定》(以下簡稱民族區域自治“一法兩規定”)是民族區域自治制度的法律化和法治保障,認真貫徹實施民族區域自治法律法規,對于堅持和完善民族區域自治制度,促進民族團結進步,推動民族地區經濟社會發展,建構平等團結互助和諧的社會主義民族關系,鑄牢中華民族共同體意識,具有十分重要的意義。
貴州是一個多民族居住的省份,少數民族人口占全省總人口的34.7%,民族區域自治面積占全省總面積的55.5%,實施民族區域自治“一法兩規定”,有利于促進民族地區社會經濟的發展。近年以來,省人大常委會以鑄牢中華民族共同體意識為主線,以依法推進民族地區經濟社會高品質發展為目标,每一年都要深入全省6市(州)13縣(市),走進工業園區、民族村寨、學校醫院、中小企業、搬遷社群,接續開展民族區域自治“一法兩規定”執法檢查。
按照監督程式,當年的省人大常委會會議聽取和審議執法檢查組的執法檢查報告後,将整改意見交由省人民政府辦理。如果需要,省人民政府在下一年度還要向省人大常委會會議送出整改落實情況報告,并接受常委會會議審議。
5月29日,省十四屆人大常委會第十次會議第二次全體會議書面聽取了《省人民政府作關于民族區域自治“一法兩規定”執法檢查整改落實情況的報告》(以下簡稱《報告》)。
02
積極作為整改取得良好成效
《報告》認為,針對省人大常委會辦公廳《關于研究處理〈審議省人大常委會關于檢查民族區域自治“一法兩規定”貫徹實施情況報告的綜合意見〉的函》(黔人常辦函〔2023〕34号)要求,省政府及相關部門積極作為,取得良好成效。
對于“加強宣傳教育促認知進一步提升”的意見,省政府及相關部門通過抓好幹部教育、學校教育、社會教育等方式深入開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育。通過推進鑄牢中華民族共同體意識研究基地建設、形成一批高品質的理論研究成果、推進《中華民族交往交流交融史·貴州卷》編纂等工作,持續加強理論研究和闡釋。
對于“加強載體建設促質效進一步提高”的意見,省政府及相關部門深入開展民族團結進步建立。在常态化推進“七進”工作基礎上,向新經濟組織、新社會組織、園(景)區、商圈、院落、家庭等領域延伸,積極探索“網際網路+”“黨建+”等建立新模式,推動民族團結進步建立與經濟發展、社會治理、民生服務等深度融合。2023年,我省10個地方和機關成功建立(複創)第十一批全國民族團結進步示範區示範機關,實作了9個市(州)全覆寫目标;共命名120個全省民族團結進步示範區示範機關。
推進鑄牢中華民族共同體意識“1+8”示範試點及廊帶建設。在全國率先探索打造鑄牢中華民族共同體意識“六個典範”,選取遵義市、觀山湖區、水城區等作為“1+8”示範試點,安排專項經費2500萬元支援建設,形成了一批有形有感有效的工作抓手和典型經驗。實施鑄牢中華民族共同體意識示範廊帶建設,在關聯區域内開展構築共有精神家園、互嵌式社群、鄉村振興、基層社會治理等典型建立。
03
持續推動深入研究貴州經驗
5月30日上午的分組審議中,省人大常委會組成人員紛紛為推動民族團結進步、鑄牢中華民族共同體意識建言獻策。
劉紅梅委員說,鑄牢中華民族共同體意識工作做得比較紮實,在“七進”基礎上,園區、景區等地方宣傳氛圍也很濃厚。陳再天委員建議:聚焦鑄牢中華民族共同體意識這條主線,強化民族團結進步發展,立足貴州實際,研究多彩貴州文化層面繁榮發展的務實舉措,更加有效地傳承優秀的民族文化,創造性轉化、創新性發展,防止優秀民族文化流失。
杜勝軍委員認為,要進一步加強鑄牢中華民族共同體意識的理論研究和闡釋,組織省内外專家深入研究貴州做法和經驗,講好貴州的精彩故事。省政府有關部門,特别是省民宗委,要提前做好今年省人大開展民族區域自治“一法兩規定”執法檢查的相關準備工作。省民宗委協助省人大開展民族區域自治“一法兩規定”十年執法檢查成效和經驗的專題調研,要提前做好資料收集整理和工作經驗總結梳理等相關工作。
“部分地方還存在對鑄牢中華民族共同體意識認識不足、重視不夠,協調推進和宣傳教育不夠等問題”。陳明莉委員認為:要加強理論學習,提高各級政府及部門鑄牢中華民族共同體意識的思想認識;要形成黨委統一上司、政府依法管理、統戰部門牽頭協調、民族部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的工作格局;要強化宣傳教育,營造良好工作氛圍,将鑄牢中華民族共同體意識納入幹部教育、學位教育、社會教育全過程;要創新載體形式,確定鑄牢中華民族共同體意識的措施有形有感有效;要利用民族節日、村超、村BA、路邊音樂會等形式,大力弘揚優秀傳統文化;要加大對市州鑄牢中華民族共同體意識工作的指導和幫助。
來源:《人大論壇》
記者:人大論壇全媒體記者 石雨浩
編輯:甘玥
編校:呂躍
稽核:楊震