龍源口大捷後，紅四軍抓緊國民黨軍受到重創、 一時尚未發動反攻的短 暫時機，決定短期分兵以發動群衆：第二十八團開往安福，第二十九團開往 蓮花，第三十一團在永新的石灰橋、吉安的天河一帶，做深入土地革命、建 設蘇維埃政權、肅清封建殘餘、創造工農武裝、發展黨的組織等工作，以期鞏固既得的勝利，并計劃漸次向外發展，以推廣和擴大紅色割據區域
正當井岡山革命根據地生氣勃勃、形勢一片大好之際， 一個個沉重的打 擊接踵而至，這就是紅四軍第二十九團的潰散，以及紅軍主力離開井岡山後湘贛邊界遭受的殘酷破壞，這兩大損失合起來，史稱“八月失敗”。
1928年6月30日，永新縣城商會樓。
毛澤東主持召開由中共湘贛邊界特委、紅四軍軍委和永新縣委參加的聯席會議。出席會議的有朱德、陳毅、宛希先、王爾琢、何挺穎、朱雲卿、譚震林、陳正人、劉珍、劉作述、劉家賢、王懷、賀敏學等人。
會議已開了一天，白天研究了分兵發動群衆及開展土地革命等項工作， 晚飯後，開始讨論中共湖南省委的訓示和紅四軍今後的行動方向。到永新傳達省委訓示的中共湘東特委委員袁德生出席了會議。
朱、毛會師以後，紅軍的力量一天天壯大，但同中共中央及湖南省委的 聯系一度中斷。4月間，多次遭到破壞的湖南省委工作漸趨正常。省委書記是安源勞工廖寶庭，實際工作則由省委常委賀昌和林仲丹(林育英)負責。 不久，省委機關由湘潭遷到安源，安源到甯岡隻有四五天路程，同井岡山的聯系便密切起來。
5月下旬，湖南省委派杜修經來到井岡山，給毛澤東帶來了訓示信。信 中提出工農革命軍要有一個休養生息的地方，“應以甯岡做軍事大學營”,更 加深入地開展湘贛邊界的鬥争，造成群衆割據。毛澤東看完信很高興，說 道：“是的，應該這樣。”然後，毛澤東陪着杜修經先後給部隊作了傳達，并 領着他參觀了井岡山的醫院、造币廠、被服廠等。其間，毛澤東還把他在井 岡山搞的許多農村調查給杜修經看。這些調查都被記在賬簿上，用藍布面裝 成，共有十多本， 一尺多厚，記述了甯岡、永新、蓮花等縣的政治、經濟、 土地、人口、社會風俗等情況，十分詳細，還有大量數字。但杜修經沒有細 看，他後來說：“那時，我的水準太低了，了解不了，看了幾個小時，就把它交回給他(毛澤東)了。”
6月中旬，杜修經回到湖南省委作了彙報，但彙報的内容“着重于簡單 的軍事形勢，至于邊界黨的路線政策，黨群工作的基礎，對人民群衆在戰争 中的作用以及政權的建設，土地革命的深入等内容，由于我沒有認識到它的重要性，在彙報中幾乎沒有提到，因而造成了省委粗率的錯誤決定”。
6月19日，湖南省委在賀昌主持下經過讨論，通過了由林仲丹起草的《中共湖南省委給湘贛邊界特委及四軍軍委的工作決議案》及訓示信，派袁德生送到井岡山。永新聯席會議将要讨論的，就是這兩個檔案。
袁德生宣讀了《決議案》和訓示信。其中說道，對紅軍“以羅霄山中脈 為根據地的計劃，省委完全同意，而且前行信亦如此訓示。兄處應根據上處 各項的訓示，積極的發展羅霄山脈中段周圍各縣的暴動，造成以工農為主力 的割據局面；同時須根據省委前次的指導積極向湘南發展，并向萍鄉推進， 以與湘東相聯系”;又說道：“你們應采取積極向外發展的政策， 一切經 濟的(米糧布匹……)軍事的(如洋元)困難問題，都可解決。”“過去确犯 有極嚴重的保守觀念，缺乏積極發展的決心。 …… 以後四軍須集中力量向湘 南發展，與湘南工農暴動相一緻，進而造成湘南割據，實作中央所訓示的割據贛邊及湘粵大道計劃。總之你們目前的主要政策，應當是積極的向外發展，必須打破原有的保守觀念。”
袁德生讀完了，會場上一片寂靜，大家都沉默不語。幾個月來苦心經 營，好不容易打出一片天地，卻被說成是有“極嚴重的保守觀念”,許多人心裡難以接受。
毛澤東更是心潮難平。前次那個少不更事的周魯上山時，他應湘南特委 的要求把部隊拉往湘南，結果湘贛邊界被國民黨軍占領一個多月。形勢剛好 一些，湖南省委怎麼又想向湘南發展?半個月前，他就給省委寫過信，闡述 了以甯岡為大學營的理由，提出“用全部力量與敵人争鬥，決無退卻抛棄”,省委怎麼聽不進去呢?
陳毅率先打破沉默，他向袁德生說：“你們要拉走紅軍，拉走毛澤東，這不是毀掉根據地嗎?”
袁德生解釋道：“省委的意思，去湘南是支援暴動的需要。”
朱德說：“《決議案》裡說，目前的重點仍在鞏固羅霄山脈中段的根據地，并沒有提出紅四軍立刻去湘南的問題嘛。”
毛澤東續上一根煙，看了一眼袁德生，又掃視了一下會場，說道：
“關于建設羅霄山脈中段政權，5月間邊界黨的一大時就做出過決議，省 委也是同意的，不能說變就變吧。以甯岡為大學營建設軍事根據地，我認為 理由有三： 一是此間系羅霄山脈中段，地勢極好，易守難攻；二是黨在此間 由無組織變成了有組織，群眾比較有基礎，赤衛隊、赤色遊擊隊也組織了， 棄之可惜；三是湘南隻能影響一省并隻及于上遊，此間可影響兩省并能及于下遊…… ”
毛澤東扳着手指頭，講着經營井岡山革命根據地的理由。宛希先、譚震林等人紛紛發言，支援毛澤東的意見。于是，不去湘南的意見占了上風。
正讨論間，龍開富進來報告，湖南省委又派人來了。
毛澤東說：“趕快請進來。”
來人正是杜修經。
杜修經，又名杜輝義、杜非，湖南慈利縣人，當年隻有19歲，曾任長 沙市學聯負責人、中共華容縣委書記、醴陵縣委書記，此番帶來了湖南省委的最新檔案。
毛澤東一見是杜修經，忙迎上去說：“你來了，好，這次帶來了什麼好 消息呀?”上次杜修經來，傳達了湖南省委同意以甯岡做軍事大學營的意 見，毛澤東很高興，但這次杜修經帶來的，卻是不折不扣的“壞消息”——放棄井岡山，立即把部隊拉往湘南
原來，在盲動主義影響下，湖南省委對形勢變化和敵我力量對比又作了 錯誤的估計：過高地估計了紅四軍的力量(與杜修經的彙報有些關系)和湖 南群衆鬥争的形勢，過低地估計了湖南統治階級的力量，制訂了湖南第二次 武裝起義計劃。杜修經帶着省委給紅四軍軍委和湘贛邊特委的兩封信，再上 井岡山。和杜修經同行的還有被派往湘贛邊特委擔任書記的楊開明。兩人在蓮花縣城分手，楊開明去了甯岡，杜修經來到永新。
杜修經一聽毛澤東這麼說，真不知道怎麼回答好。他後來回憶說：“白 天，我在去永新的路上考慮到省委的決定，是根據我彙報的情況作出的。現在的情形，由于龍源口大捷，已有很大的變化，省委的決定已不适宜了。我 的這個思想活動和認識僅從一時的戰争形勢看問題，沒有提高到建設鞏固的根據地上去考慮。”
杜修經坐下後，介紹了來意，接着拿出了湖南省委給邊界特委和紅四軍 軍委的訓示信。毛澤東說：“那就請杜修經同志給大家宣讀一下吧。”
杜修經開始讀信：
湘贛邊界特委：
省委決定四軍攻永新敵軍後，立即向湘南發展，留袁文才同志一營守山，并由二十八團撥槍二百條，武裝蓮花、永新農民，極力 擴大赤衛隊的組織，實行赤色戒嚴，用群衆作戰的力量，以阻止敵 軍的侵入，造成以工農為主體的湘、贛邊割據。在同志中即糾正對紅軍的依賴觀點。應積極提高群衆的自信力與創造力。至要!至要!
澤東同志須随軍出發，省委派楊開明同志為特委書記，袁文才同志參加特委，并指定蓮花派兩個最有能力的同志到特委工作，其餘的仍舊。
詳見省委通告。并由省委巡視員杜同志及楊開明同志面述
一切。
此緻
敬禮
湖南省委
六月二十六日
第二封信是寫給紅四軍軍委的。信中說，駐在湖南的國民黨軍第六軍已 “恐慌極矣”。根據湖南第二次武裝起義計劃，要求紅四軍“先解決永新之敵 軍，然後再殺出一條血路，向湖南資興、未陽、永興、郴州發展。 ……隻有采取這樣的積極發展政策，才能解決一切軍事的、财政的、政治的困難。而且可以解決敵人兩次‘圍剿’的形勢”。信中斷然要求紅四軍“毫不猶疑的立即執行!"
湖南省委還決定：“成立四軍前敵委員會指揮四軍與湘南黨務及群衆工 作，省委指定(以)下同志組織之：澤東、朱德、陳毅、龔楚、(宋)喬生 及士兵同志一人，湘南農民同志一人組織之，前委書記由澤東同志擔任，常 務委員會由三人組織：澤東、朱德、龔楚，并派杜修經同志前來為省委巡視 員，幫助前委工作。”事實上，這是要杜修經監督紅四軍嚴格執行湖南省委做出的“立即向湘南發展”的決定。
杜修經念完信，轉頭看毛澤東，毛澤東已是雙眉緊鎖，面色陰沉。對于 毛澤東來說，湖南省委的這個決定來得太快、太突然，毛澤東無法忍受，更無法接受。他最怕湖南省委不切實際地瞎指揮，最怕“欽差大臣”滿天飛。
陳毅沒好氣地說：“好嘛，上封信還是‘以後向湘南發展’,現在改成‘立即’了。”
毛澤東說：“我看省委的這個訓示是不了解此地的實際情況。打垮了江 西‘兩隻羊(楊)'之後，敵人正準備報複，這個時候怎麼能把主力調往湘南呢?”
杜修經欲言又止， 一時找不到妥當的語言。他明白，之是以要紅軍大隊 前往湘南，也是因為當時中共湖南省委與江西省委沒有什麼聯系，站在湖南 的立場當然要讓紅四軍去湘南，便于省委的工作。袁德生後來也講到，湖南 省委通過部隊往湘南去的決定時，“像喝米湯那樣容易”,是以毛澤東後來在給中共中央的信中，就稱湖南省委“誠乎其為喝米湯的省委也”。
杜修經後來回憶了會議的過程。他寫道：
會議開得很晚才結束，朱德同志的警衛員都睡着了，散會的時 候，毛澤東同志還上前去推了推他說：‘你的軍長走了。’在這次會上，我首先表明了省委決定的不适宜，然後傳達了省委的決定……當時毛澤東同志聽了，面色頓時沉悶。但仍繼續主持會議。對于省 委的決定，由于我的表态，會上沒有發生争論，隻就省委的這個決 定不适宜處作了讨論，并通過了不執行省委意見的決議。此外，還 着重讨論了必須在一個星期内，如何加速永新全境的基層政權建立，土地革命，發展武裝建設以及籌款等項工作。
永新聯席會議頂住了壓力，否定了“喝米湯的省委”去湘南的意見，仍 決定堅持在羅霄山脈中段建設工農政權的計劃。袁德生、杜修經最後也表示同意會議的決定。
這天深夜，毛澤東讓賀子珍找來紙，磨好墨。
“又要熬夜呀?”賀子珍關切地問。
“哦，我準備給省委寫一封信。”
聯席會議結束幾天後，毛澤東覺得有必要給中共湖南省委寫封信，說明 聯席會議讨論的結果，并再次申述紅四軍主力不能開往湘南的理由，好讓省 委改變那個不适宜的決定。他找朱德、陳毅等人一商量，大家都同意，并提出要以特委和紅四軍軍委的名義寫。
“是不是不去湘南的事?”前幾天聯席會議的事，賀子珍也聽說了，作為永新人，她當然不願紅軍主力離開井岡山。
“是啊，去湘南是上級的訓示，不從吧，迹近違抗，從則明知失敗，真 是不好處啊。”他望着新婚妻子姣好的面容，心頭湧上一絲内疚，“不過，我這個人哪，不願犧牲真我，性情不好束縛。就怕日後苦了你，給你帶來麻煩。”
“不要緊的。”賀子珍一邊研墨一邊說道。
能成為毛澤東的妻子，賀子珍感到很幸福，吃苦受累她也不怕。她有一 絲擔心的，倒是可能失去自我。賀子珍有自己的事業、自己的追求、自己的 獨立性，她擔心日後這種獨立的秉性可能受到限制。以後的事實證明，賀子珍的這個擔心并非多餘，而是完全正确……不過，那是多年以後的事了。
賀子珍研好墨，毛澤東拿起毛筆，飽蘸濃墨，給省委寫了封長信。
湖南省委：
袁杜兩同志于六月三十日同時抵永新，所攜省委通告及中央對 湖南工作決議案均收到。在省委兩信中所訓示的前後頗不同。前者 要我們繼續建設羅霄山脈中段各縣政權，以為軍事根據地，不更變 一個月前中央及省委的訓示。後者要我們于攻永新後沖往湖南，以 避敵人“會剿”及解決經濟上之困難。 …… 即于六月三十日晚上由 特委、軍委、永新縣委開聯席會議讨論省委來信，袁杜兩同志皆參 加，決定四軍仍應繼續在湘贛邊界各縣作深入的群衆工作，建設鞏 固的根據地。有此根據地，再向湘、贛推進，則紅軍所到之處其割據方鞏固，不易為敵人消滅。其理由分述如下
(一)在四軍本身有許多過去習于流寇式的生活，極不喜住定 一處，艱苦的做群衆鬥争的工作，充滿紅軍冒險的遺毒。近一月來 經多方洗刷，同時永新、甯岡二縣群衆已普遍起來，他們才漸漸死 了心，懂得中央及省委上次主張建設甯岡大學營的政策是對的。如現在又馬上改變，使四軍重新走入轉徙遊動的道路，四軍之改造必 更困難。前次省委來信指出四軍轉戰千裡，近于流寇，必須擇地休息以資改造。此意非常正确，正在遵照執行，不宜輕率變動。
(二)在敵情方面，湘省敵人非常強硬，實厚力強，不似贛敵 易攻。贛敵被我連敗四次，其膽已裂，且受我釋放俘虜影響，軍心 大搖。 ……湘敵則不然，與我交手在五六次以上，僅能将其小部擊 退，而敵毫無所損，頑強如故。故為避免硬戰計，此時不宜向湘南沖一 (擊),反轉更深入了敵人的重圍，恐招全軍覆滅之禍。 ……
此點省委似未曾慮及。
(三)甯岡能成為我軍事大學營者，即在山勢既大且險，路通兩省，勝固可以守，敗亦可以跑，且敵人絕對無法把我圍着，若加上各縣黨與群衆的基礎，實在可以與敵人作長期的鬥争。若此刻輕易脫離(甯)岡，“虎落平陽被犬欺”,四軍非常危險。
(四)此種主張絕非保守觀念，過去全國暴動，各地曾蓬勃一 時， 一旦敵人反攻，則如水洗河， 一敗塗地。此皆不求基礎鞏固， 隻求聲勢浩大之故。我們此刻力矯此病， 一面為軍事建立一大學 營， 一面為湘贛兩省暴動前途建立一鞏固基礎，現我們全力在永 新、甯岡工作，日有進步，并向蓮花、安福及吉安西南端推進，深入土地革命，創造地方武裝， ……敵人再來進攻，頗有勝利的把握。
(五)從經濟上說，四軍人數如此之多，每日菜金節儉需要現 洋七百元。湘南各縣焚殺之餘，經濟破産，土豪打盡。朱(德)部 自二月抵耒陽時起，即未能籌到一文，僅靠賣煙土吃飯，此刻到湘 南去解決經濟困難，乃是絕對的不能，真正解決目前經濟問題，隻有在湘贛邊才有法想。
(六)傷兵增至五百，欲沖往湘南去，則軍心瓦解，不去又不能，此亦最大困難問題之一。
根據以上六種實際理由，在新軍閥戰争未爆發以前，尚不能離 開甯、永、蓮往湘南。 一俟此間基礎略固，外面有機可乘，四軍自 可出茶、攸、醴、浏，參加湘省之總暴動。至此時與湘南通訊息，當竭力設法做到，以期彼此呼應，互相為了犄角。
上項意見，請省委重新讨論，根據目前情形，予以新的決定，
是為至禱。 ……
特委、軍委
一九二八年七月四日于永新
寫完信，毛澤東長出一口氣，放下筆，甩了甩發麻的腕子……
今天再看這封信，人們仍會被它所折服。我情敵情，經驗教訓，政治、 經濟、軍事、地理……毛澤東把方方面面都考慮到了，而且都分析得實實在在、合情合理，其不盲從、不懼上、獨立思考、實事求是的作風，可謂力透紙背!